發(fā)布時間：2018-03-23所屬分類：法律論文瀏覽：1次
摘 要： 黨內(nèi)政治生態(tài)環(huán)境的建設(shè)是我黨關(guān)注的重要問題，加強黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)可以發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，凈化黨內(nèi)政治。現(xiàn)如今黨在全面推進從嚴治黨，黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)也逐漸進入了新的階段。下面文章中主要介紹共產(chǎn)黨內(nèi)部政治生態(tài)建設(shè)現(xiàn)狀，詳細分析當(dāng)前已經(jīng)取得的成就
黨內(nèi)政治生態(tài)環(huán)境的建設(shè)是我黨關(guān)注的重要問題，加強黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)可以發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，凈化黨內(nèi)政治。現(xiàn)如今黨在全面推進從嚴治黨，黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)也逐漸進入了新的階段。下面文章中主要介紹共產(chǎn)黨內(nèi)部政治生態(tài)建設(shè)現(xiàn)狀，詳細分析當(dāng)前已經(jīng)取得的成就，以及存在的不足，發(fā)現(xiàn)黨內(nèi)政治建設(shè)的起源因素，從而穩(wěn)固政治生態(tài)建設(shè)，尋找新的方法。
關(guān)鍵詞： 共產(chǎn)黨,政治生態(tài), 生態(tài)建設(shè)
一、共產(chǎn)黨內(nèi)部政治生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)狀
(一)全面推行依規(guī)從嚴治黨成效顯著
全面從嚴治黨在我國取得顯著成效。嚴肅認真地黨內(nèi)政治生活，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的重要特征。中國共產(chǎn)黨自成立以來，與自身具體實際相結(jié)合，繼承并發(fā)展了馬克思列寧主義關(guān)于黨內(nèi)政治生活的思想。[1]
我黨為了全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)始終將黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)放在重要位置，堅持從嚴治黨管黨保證黨員依法辦事。在黨員隊伍中號召維持黨威信作為工作信條，加強黨規(guī)黨章黨紀的學(xué)習(xí)研究，增強黨員干部內(nèi)心崇法守法意識。為了真正使政治生態(tài)建設(shè)理念深入人心，黨組織學(xué)習(xí)了一系列思想文化教育活動如“三嚴三實”、“兩學(xué)一做”等，加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，事關(guān)黨的生命力，是深化全面從嚴治黨的治本之舉，[2]也是注重培養(yǎng)黨建組織和黨員干部依法依規(guī)理念，樹立起強大的精神信仰和加強自身思想指導(dǎo)的體現(xiàn)。在全面從嚴治黨的推動下，黨組織進一步明確了黨內(nèi)的紀律和規(guī)矩，落實了各層黨組織的責(zé)任和職權(quán)范圍。
我黨積極加強與群眾的血肉聯(lián)系，開展了一系列的群眾路線實踐教育專題。根據(jù)全面從嚴治黨的要求在黨內(nèi)全面貫徹落實“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度，使得全黨的思想更加先進、信念更加堅定。通過黨內(nèi)擴大從嚴治黨的范圍，嚴格限制選人用人制度，黨內(nèi)的風(fēng)氣不斷好轉(zhuǎn)，黨員干部的素質(zhì)不斷提升。同時通過黨內(nèi)制度不斷深入改革，黨內(nèi)的法律法規(guī)體系日漸完善，依法治國的目標(biāo)更進一步。為了使黨政治生態(tài)建設(shè)更具有成效，黨一直將紀律建設(shè)放在重要位置，施行黨規(guī)黨章，推動中央八項規(guī)定出臺，從源頭上整治了黨內(nèi)形式主義、官僚主義和奢靡享樂之風(fēng)。
在全面建成法治國家的背景下，黨內(nèi)要求任何人知法守法，不得僭越法律法規(guī)，黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的黨員更要從嚴要求自己依規(guī)，為廣大群眾做好帶頭模范作用。在監(jiān)督機制上下功夫，使得黨內(nèi)各項活動透明、正規(guī)化，實現(xiàn)權(quán)力在陽光下的運行。黨內(nèi)肅清政治腐敗是生態(tài)建設(shè)的關(guān)鍵步驟，依法打擊腐敗團體，對各級官員腐敗現(xiàn)象實現(xiàn)零容忍，基本實現(xiàn)了不能腐、不敢腐、不想腐的目標(biāo)。
(二)聚焦黨內(nèi)政治生態(tài)彌補薄弱環(huán)節(jié)
雖然在全面從嚴治黨的實踐中黨內(nèi)政治生態(tài)取得了不小成就但仍然存在些許不足。具體表現(xiàn)形式為：
第一在思想觀念上沒有及時更新。在自身崗位上不主動進行思想教育，也不參加實踐活動，對黨規(guī)黨章精神理解不甚透徹。個別黨員干部理想信念滑坡，不注重自身思想信念的提升，容易滋生庸俗作風(fēng)。
第二在工作職責(zé)上沒有及時履行。些許黨員干部認為黨政治生態(tài)建設(shè)與自己無關(guān)，對黨組織號召缺乏響應(yīng)，無視紀律存在，不為人民辦好事辦實事，不能及時履行好自己的職責(zé)。黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)離不開每一位黨員的努力，尤其對于干部來說更應(yīng)該將從嚴治黨精神傳達下去。但在黨內(nèi)部卻出現(xiàn)了對腐敗問題容忍心態(tài)，認為自身利益不被侵犯就與己無關(guān)，視群眾利益不顧。
第三在落實實效上沒有引起重視。黨內(nèi)組織經(jīng)費本應(yīng)有計劃地開展專題活動，但存在黨員干部借機享樂的現(xiàn)實問題，把本來應(yīng)當(dāng)開展的黨內(nèi)活動拋之腦后，各項學(xué)習(xí)交流活動只是浮于表面，沒有針對現(xiàn)實問題開展深入討論，深入交流，導(dǎo)致問題得不到實際有效解決。
在辦事中黨員干部怕吃虧心理存在，使得群眾辦事時效率低下;在基層中有些黨組織活動流于形式，不注重理論與實際的結(jié)合，導(dǎo)致上級傳達的精神無法落實到位。此外在黨的管理建設(shè)中，黨組織與黨員聯(lián)系甚少，不注重對黨員思想精神的關(guān)注，有些甚至把黨組織的活動簡單看作是單純收取黨費、壯大黨員隊伍、應(yīng)付檢查評優(yōu)等，而忽略了黨組織存在的真正作用，使得黨內(nèi)的政治生活偏離中心，忽略了人民群眾的地位作用，使得黨組織的工作缺乏實質(zhì)可行的內(nèi)容，更多的趨向于形式主義。
二、共產(chǎn)黨內(nèi)部政治生態(tài)建設(shè)不足的成因
黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié)日益影響著黨建完善發(fā)展，也阻礙了全面從嚴治黨推行的進程。縱觀暴露的各種現(xiàn)象，黨需要及時地找尋引起問題的源頭對癥下藥才能從根本上走出困境。
(一)黨員思想觀念教育存在缺失
縱觀學(xué)界對黨員思想觀念教育的研究認為黨內(nèi)建設(shè)與思想教育關(guān)系密不可分。理想信念教育、黨性教育、作風(fēng)教育的提出既廓清了思想教育研究的理論輪廓，[3]同時也指明了思想教育理論研究在推動黨內(nèi)政治建設(shè)和從嚴治黨精神落實中的重要性。然而現(xiàn)實中黨員干部信念不足，出現(xiàn)推諉辦事甚至微腐敗的現(xiàn)象，究其根本之一是黨員思想觀念教育存在缺失的原因。由于我國是從封建傳統(tǒng)的制度走向自由民主的制度，在傳統(tǒng)思想文化教育中就存留有權(quán)力本位的觀念。隨著黨注重對思想文化教育的加強，慢慢淡化了此種落后的觀念，但是在某些黨員干部忽視對思想教育的提升，在崗位上不加深對黨建思想的理解，造成了對權(quán)力的推崇和對上級領(lǐng)導(dǎo)絕對服從的局面。
在基層黨組織中有的因為經(jīng)費不足，不常開展對黨員的思想教育，所以黨員干部的思想觀念比較陳舊，還停留在講究利益的階段;有的是沒有把黨中央倡導(dǎo)思想建黨精神很好地宣傳到位，沒有及時組織黨員群眾加強對理想信念、馬列主義、毛澤東思想以及后來的社會主義理論體系的學(xué)習(xí);有的是按照要求舉辦思想教育活動但無法調(diào)動黨員參與積極性最后流于形式化，為了追求表面上的宣傳效果不注重思想教育的實效落實等。所有這些最后都導(dǎo)致了思想觀念教育的落后，黨員自身思想水平低下。然而黨員思想觀念教育的缺失又對黨員自身素質(zhì)產(chǎn)生不好的影響。
黨員干部理想信仰的動搖、道德修養(yǎng)的缺失以及為民擔(dān)當(dāng)本色的丟棄在于他們對馬克思主義的信仰，對社會主義理想信念的丟棄。黨員不主動吸收新的黨建理論武裝頭腦，黨內(nèi)核心價值觀的缺位使得黨內(nèi)先進的價值體系無法構(gòu)建，黨員的價值高地?zé)o法筑成。黨員思想觀念教育的缺失引起了少數(shù)黨員或者領(lǐng)導(dǎo)干部道德滑坡，黨性鍛煉不夠，降低了對自己行為作風(fēng)的要求標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致黨的觀念和宗旨意識淡漠，精神缺“鈣”，造成黨內(nèi)庸俗之風(fēng)的滋長蔓延。[4]
(二)黨內(nèi)政治制度互相支撐乏力
一個良好政黨的運行需要一套比較完備的政治制度予以支撐。結(jié)合中國共產(chǎn)黨的歷史，治黨管黨的實處保障是做好黨內(nèi)制度建設(shè)。在中國黨建歷史上，制度建設(shè)對黨內(nèi)政治的保證是顯而易見的，在新民主主義時期我國堅持的民主集中制度，隨著發(fā)展確立的監(jiān)察、巡查制度，加強黨內(nèi)外政黨聯(lián)系的政治協(xié)商制度等到如今提出的建立黨內(nèi)政治生活制度，這些制度為黨建的發(fā)展完善作出了不可磨滅貢獻。黨內(nèi)政治制度建設(shè)一般包括組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等。
黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)與政治制度建設(shè)息息相關(guān)。如前文所述，黨組織和黨員干部出現(xiàn)的若干現(xiàn)象主要原因在于黨內(nèi)政治制度的支撐乏力。主要表現(xiàn)第一是黨內(nèi)一些制度形同虛設(shè)，執(zhí)行措施不到位。黨內(nèi)制度其實質(zhì)上是規(guī)范黨組黨員內(nèi)部的行為規(guī)范，是對黨章黨規(guī)的延伸。黨內(nèi)制度具有高度抽象性，規(guī)定過于模糊、籠統(tǒng)，無法為具體問題提供解決辦法，這也為一些不法分子提供了可乘之機。一般來說黨制度從正面規(guī)定禁止性命令的比較多，一旦違反后又沒有規(guī)定懲戒措施，所以這間接助長了黨員干部不遵守制度的可能性。對于新情況新問題舊有的制度無法提供范式。有學(xué)者對黨內(nèi)制度進行統(tǒng)計分析認為黨內(nèi)制度的實體性程序多過于程序性制度，程序性制度是為黨員和群眾提供準(zhǔn)則的標(biāo)桿但大多被輕視。如果缺乏必要的程序規(guī)定，就會造成執(zhí)行中的主觀隨意性。但在當(dāng)前黨內(nèi)制度建設(shè)上往往表現(xiàn)出重實體而較程序的傾向。
[5]所以全面完善的制度設(shè)置一開始就可以為黨員干部提供實質(zhì)上的標(biāo)準(zhǔn)不至于流于形式。第二是政黨內(nèi)外制度銜接存在問題使得黨內(nèi)遵守基本原則得不到充分體現(xiàn)。黨內(nèi)制度的建設(shè)要立足整體性，加強各制度的銜接。但是從目前我國黨內(nèi)外制度來看，黨內(nèi)的各項制度與黨內(nèi)法規(guī)存在互相矛盾的地方，制度系統(tǒng)協(xié)調(diào)性不強。具體表現(xiàn)為國家法律法規(guī)和黨內(nèi)具體制度的聯(lián)系不強，甚至在某些地方制定出的黨規(guī)黨紀管理文件違背我國法律的基本精神。黨內(nèi)組織管理制度與監(jiān)督制度，選任制度、懲戒制度等存在規(guī)定不足的情況，預(yù)留下不少空白。
總而言之不同領(lǐng)域、不同位階、不同效力的黨內(nèi)法規(guī)沒有形成有機結(jié)合、配套銜接、彼此呼應(yīng)的制度鏈，不能真正發(fā)揮制度體系的整體合力。第三是在政治制度規(guī)制空白的地方潛規(guī)則盛行。目前我黨對黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、反腐倡廉制度，作風(fēng)建設(shè)制度還只是出臺了少部分的黨內(nèi)法規(guī)規(guī)制，沒有全面建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，因此部分黨員組織和黨員干部在辦事時習(xí)慣運用潛規(guī)則謀求利益和權(quán)力最后損害了大眾的權(quán)益和社會的發(fā)展。
(三)黨內(nèi)權(quán)力監(jiān)督體系尚不健全
公權(quán)力的實現(xiàn)需要監(jiān)督。目前我國雖然構(gòu)建了監(jiān)督體系，但是對于權(quán)力的監(jiān)督力度還是不夠，需要更加完善的權(quán)力監(jiān)督體系實現(xiàn)。法律制度以及監(jiān)督體系的不完善，使得權(quán)力的掌控者利用公權(quán)力來謀取不正當(dāng)?shù)乃嚼Ｕ驗闄?quán)力制約存在漏洞，使得個別掌權(quán)者利用法律、制度的不完善產(chǎn)生貪腐行為，也給了以權(quán)謀私者可乘之機。掌權(quán)者利用自己在崗位上的權(quán)力，不按照規(guī)章制度辦事，通過鉆法律制度的空子，利用權(quán)力以權(quán)謀私。更有甚者通過錢權(quán)交易來實現(xiàn)自己的發(fā)財夢，本來合法的事情也要通過金錢來達到目的。
我國目前監(jiān)督制度較為單一，依靠黨內(nèi)監(jiān)督是遠遠不夠的，黨委及紀委對貪腐行為存在一定的局限性。黨內(nèi)監(jiān)督可能會對黨內(nèi)的政治建設(shè)有一定的幫助，但是都是中國共產(chǎn)黨的成員，難免會存在官官相護的現(xiàn)象，作為局外人可能還是不會相信黨內(nèi)監(jiān)督的公正性。同時我國人口眾多，但是人民群眾的力量沒有充分發(fā)揮出來。
在黨內(nèi)政治建設(shè)環(huán)節(jié)人民的監(jiān)督作用沒有很好的發(fā)揮。盡管黨一直強調(diào)給予人民群眾的知情權(quán)保障，但是并沒有給予完善的制度保障，所以人民監(jiān)督乏導(dǎo)致權(quán)力監(jiān)督缺乏客觀性，只有在知情的基礎(chǔ)上才能發(fā)揮廣大人民群眾的監(jiān)督作用。此外監(jiān)督體系的建立尚存在一定問題。司法機關(guān)、民主協(xié)商以及社會組織等對于沒有涉及到自身利益的事情參與積極性不高漲，無法主動監(jiān)管貪腐現(xiàn)象，從而導(dǎo)致整個監(jiān)督體系不夠完善。我國在懲戒腐敗行為這方面還存在著較大的空白，大部分都只抓住了腐敗行為的最后一環(huán)，參與這一過程的其他隱性的人并沒有為此行為買單。所以黨內(nèi)監(jiān)督主體的不參與、內(nèi)容的不健全、制度的不完善都造成了監(jiān)督體系的整體乏力，治標(biāo)不治本現(xiàn)象凸顯。
三、共產(chǎn)黨內(nèi)部政治生態(tài)建設(shè)的對策
為了從根本上改善黨內(nèi)政治生態(tài)，讓黨自身建設(shè)成果惠及人民，就需要加強對黨內(nèi)政治生態(tài)薄弱環(huán)節(jié)的改造，從黨員思想教育著手，加強黨建制度與監(jiān)督機制的建立制約，能夠有效地為完善黨生態(tài)作出貢獻。
(一)加強黨員理想信念的改造
對于黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)首先應(yīng)當(dāng)先從黨員干部著手，從黨員干部的思想信念方面進行。中國共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級政黨，自成立之日起就重視自身思想教育方面的建設(shè)。黨的自身建設(shè)包含著豐富的內(nèi)容，其中最大的強項和最突出的優(yōu)勢是思想建設(shè)，思想建設(shè)是中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)的引領(lǐng)，這也是中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治生態(tài)的鮮明特點。[6]黨員作為共產(chǎn)黨組成發(fā)展的重要力量，理應(yīng)具有正確的理想信念，堅持用先進的思想理念來武裝頭腦。共產(chǎn)黨內(nèi)部明確了要把思想建黨作為黨內(nèi)建設(shè)的一個原則，而且思想建設(shè)對于中國共產(chǎn)黨管黨治黨也十分重要。
馬克思主義思想教育是必不可少的，始終堅持馬克思主義的指導(dǎo)思想，把馬克思主義思想的學(xué)習(xí)當(dāng)作黨員干部的重要任務(wù)。只有加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育，提高政治悟性，培養(yǎng)堅定黨性，才能為組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)提供穩(wěn)固的政治基礎(chǔ)。[7]因此黨員干部為了跟上時代步伐，為了做好思想建黨要求，應(yīng)當(dāng)主動加強思想教育的學(xué)習(xí)，有效提升黨員干部的政治素質(zhì)和理論水平，消除一些錯誤的傳統(tǒng)觀念，積極吸收先進政黨思維。黨規(guī)黨章對黨員干部具有指引作用，應(yīng)當(dāng)認真學(xué)習(xí)并嚴格遵守，從思想教育中明晰自身職責(zé)，履行對群眾的義務(wù)，樹立良好的榜樣。通過不斷深入學(xué)習(xí)黨規(guī)黨章，了解其要求和精神，深刻認識到黨規(guī)黨紀的重要性，做到嚴于律己、以身作則。
任何黨員干部都不得逾越黨內(nèi)的思想防線，每名黨員干部心中都應(yīng)當(dāng)有一道不可超越的警戒線，時刻保持對警戒線的高度警惕。廉潔的政黨才符合民意，廉潔才是政黨永遠走下去的方法，那么黨員干部應(yīng)當(dāng)在思想上對廉潔的價值觀形成深刻的認同和敬畏。黨員干部應(yīng)當(dāng)把廉潔公正的理念深刻的記在心中，加強對廉潔的信仰、增強廉政意識，培養(yǎng)廉政素養(yǎng)。任何黨員干部都不應(yīng)當(dāng)有“當(dāng)官發(fā)財、法不責(zé)眾、刑不上大夫”的思想。在日常活動中通過加強對黨員干部的廉潔文化教育，通過黨校的學(xué)習(xí)、思想報告、培訓(xùn)班、觀看影片等方式來提升黨員干部對廉政的認知。當(dāng)然反面教材也是一個非常有效的形式，通過觀看警示片的形式來進行警示教育也能達到明顯效果。只有通過全方位的廉潔教育來提升黨員干部廉潔素養(yǎng)，才能為廉潔型執(zhí)政黨筑牢思想基礎(chǔ)。
(二)建立黨內(nèi)完善的制度體系
思想教育的成果如果不用規(guī)章制度加以固化，就只能停留在精神和思想層面，無法落實到具體的實踐中。思想教育的成果，一旦缺乏制度的剛性約束，就難以持久和鞏固。[8]制度的好壞決定著黨內(nèi)組織管理和政治生活的好壞，科學(xué)完善的制度對政黨發(fā)展具有重要作用，能夠讓政黨始終保持高效運轉(zhuǎn)。完善黨內(nèi)的法律法規(guī)體系對于治黨、固黨、強黨具有重要意義。我國共產(chǎn)黨有一套自己內(nèi)部的制度機制，黨內(nèi)制度的不斷創(chuàng)新是我黨壯大發(fā)展的重要保證。
國家法律法規(guī)的系統(tǒng)化、體系化建設(shè)也對黨內(nèi)政治建設(shè)具有至關(guān)重要的影響。因此在有法律法規(guī)約束的前提下，細化各種黨內(nèi)政治制度是眾望所歸的。為了進一步完善黨內(nèi)政治制度，首先可以建立嚴格的黨員入黨制度，在入黨環(huán)節(jié)嚴格要求，只有通過層層選拔、關(guān)關(guān)認可的群眾才能發(fā)展為預(yù)備黨員。其次增強完善黨員干部管理制度也是必不可少的，我們應(yīng)當(dāng)要求黨員干部定期報告自己的思想動態(tài)，制定更加嚴格的干部管理制度。干部在黨員隊伍中是起到領(lǐng)導(dǎo)和帶頭作用的，針對黨員干部出現(xiàn)的不良風(fēng)氣，黨組織應(yīng)當(dāng)建立舉報通道，對被舉報的干部進行嚴格審查，要求其定期匯報工作和生活作風(fēng)問題。只有這樣才能扶正黨內(nèi)的不正之風(fēng)，凈化黨內(nèi)的風(fēng)氣，更好的建設(shè)黨內(nèi)政治生態(tài)文明。
同時黨內(nèi)的紀律制度是對黨員、干部以及黨組織等的一個重要約束制度，任何人都不得有超越法紀的行為，任何人都不得有在法紀之外行使權(quán)力的行為。全面從嚴治黨首先要求的是在法律法規(guī)的基礎(chǔ)上實行，那么建立嚴格的黨內(nèi)紀律體系對黨員干部、黨組織、人民群眾負責(zé)任的做法。中國共產(chǎn)黨作為我國的執(zhí)政黨應(yīng)當(dāng)保持良好的黨內(nèi)風(fēng)氣，面對形式主義、官僚主義、享樂主義以及奢靡之風(fēng)以及貪腐現(xiàn)象，一是應(yīng)當(dāng)出臺明文的紀律規(guī)定，二是嚴格踐行違反紀律的措施，三是堅決利用法律武器予以打擊。我國現(xiàn)已出行中央八項規(guī)定，對于此類行為現(xiàn)象予以懲治。故在此基礎(chǔ)上更進一步完善這些制度將會推進我國黨內(nèi)政治生態(tài)的建設(shè)，將會出現(xiàn)一個更加廉潔的社會來反哺經(jīng)濟社會文明的發(fā)展。
(三)建立黨內(nèi)外監(jiān)督制約機制
權(quán)力自古以來就是一把雙刃劍，如果不能被善用，就會滋生各種權(quán)力腐敗。有權(quán)力就要有監(jiān)督，權(quán)力的實行是在監(jiān)督的保障下才得以更好的進行，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督就顯得尤為重要。黨內(nèi)政治生活實際上是全體黨員和人民群眾共同提高黨性覺悟、行使政治權(quán)利、履行政治義務(wù)、積極參與民主監(jiān)督的重要形式。[9]反腐倡廉一直是制約和監(jiān)督權(quán)力的核心內(nèi)容，然而在監(jiān)督方面受到傳統(tǒng)的官僚主義風(fēng)氣以及官本位思想的影響可能存在監(jiān)督缺位現(xiàn)象。
首先共產(chǎn)黨內(nèi)部要加強制約可以采取分權(quán)與制衡的原則。腐敗多是由于權(quán)力過大或者過分集中而滋生的，那么通過黨內(nèi)自身制度體制對內(nèi)部權(quán)力首先進行明確劃分，利用黨內(nèi)規(guī)章制度來達到嚴格制約目的。針對黨內(nèi)一把手以及領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督較難的問題，要不斷健全監(jiān)督制度，通過專門的監(jiān)督機構(gòu)，充分發(fā)揮黨委、紀委的監(jiān)督作用，加強黨內(nèi)的相互制約。完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，無論權(quán)力大小、官位高低都納入進黨內(nèi)監(jiān)督體系當(dāng)中，在黨內(nèi)形成較為緊密的制約監(jiān)督體系，有效遏制黨內(nèi)貪腐現(xiàn)象的滋生和蔓延。
其次黨外監(jiān)督對于黨內(nèi)政治建設(shè)是必不可少的，群眾的監(jiān)督相對于黨內(nèi)自身的制約更具有客觀性。黨組織及各機關(guān)應(yīng)當(dāng)充分保障信息的全面、準(zhǔn)確、及時公開，擴寬信息公開的渠道，跟隨時代的腳步，充分的發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用，保障廣大群眾的知情權(quán)，只有保障群眾知情的基礎(chǔ)上才能進行監(jiān)督。
最后在黨內(nèi)及其黨外監(jiān)督的基礎(chǔ)上注重發(fā)揮司法機關(guān)、民主協(xié)商以及社會輿論等的監(jiān)督作用，構(gòu)建全方位、多層次、多元化的監(jiān)督體系，中國共產(chǎn)黨應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)各種監(jiān)督體系，建立完善的黨內(nèi)制約與黨外監(jiān)督體系，把黨內(nèi)的制約與黨外的各項監(jiān)督相互結(jié)合，從而推進中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治建設(shè)更上一個臺階。
共產(chǎn)黨對黨內(nèi)政治環(huán)境的建設(shè)探尋與實踐仍然在不斷穩(wěn)固，在十九大報告中提出了全面凈化黨內(nèi)政治，糾正黨內(nèi)不正之風(fēng)，我們也了解到了黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的重要性，關(guān)系著黨是否能夠始終保持卓越的領(lǐng)導(dǎo)能力，落實各項從嚴治黨的精神，黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)取得成就也不可驕傲，對于其中的問題仍然需要不斷的解決。
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