發(fā)布時間：2019-03-06所屬分類：法律論文瀏覽：1次
摘 要： 摘要：在多方面分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合國外環(huán)境教育經(jīng)驗探索了我國公民生態(tài)文明教育目標(biāo)與內(nèi)容：教育的總目標(biāo)是培養(yǎng)合格的生態(tài)文明公民，具體目標(biāo)是知識目標(biāo)、技能目標(biāo)、意志目標(biāo);教育的主要內(nèi)容有環(huán)境現(xiàn)狀、生態(tài)文明理念、生態(tài)科學(xué)常識、綠色低碳生活方式、生態(tài)
摘要：在多方面分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合國外環(huán)境教育經(jīng)驗探索了我國公民生態(tài)文明教育目標(biāo)與內(nèi)容：教育的總目標(biāo)是培養(yǎng)合格的生態(tài)文明公民，具體目標(biāo)是知識目標(biāo)、技能目標(biāo)、意志目標(biāo);教育的主要內(nèi)容有環(huán)境現(xiàn)狀、生態(tài)文明理念、生態(tài)科學(xué)常識、綠色低碳生活方式、生態(tài)生產(chǎn)方式、法律等。
關(guān)鍵詞：公民,生態(tài)文明教育,教育目標(biāo),教育內(nèi)容
生態(tài)文明是人類文明發(fā)展的一個新階段。黨的十八大報告和十九大報告都指出了生態(tài)文明的重要性，并將生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)并列，作出“五位一體”的總體布局以推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)。公民生態(tài)文明教育是使公民在遵循自然規(guī)律的基礎(chǔ)上，正確處理人與自然的關(guān)系、積極參與生態(tài)文明建設(shè)的重要途徑。
十九大報告中強(qiáng)調(diào)“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計”，我國公民生態(tài)文明教育相應(yīng)地也將是一個長期的、系統(tǒng)的工程。若要長期系統(tǒng)地開展公民生態(tài)文明教育活動，就要首先探討公民生態(tài)文明教育的目標(biāo)和內(nèi)容。目標(biāo)是對活動預(yù)期結(jié)果的主觀設(shè)想，為活動指明方向，是活動的起點和歸宿。教育內(nèi)容是教育目標(biāo)實現(xiàn)的載體。公民生態(tài)文明教育目標(biāo)和內(nèi)容的確定是有序開展公民生態(tài)文明教育并有效實施的前提。本文在對我國國情、發(fā)展戰(zhàn)略、生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀和需要、公民生態(tài)文明現(xiàn)狀等方面分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合國外生態(tài)環(huán)境教育對我國公民生態(tài)文明教育目標(biāo)與內(nèi)容進(jìn)行了探索。
1公民生態(tài)文明教育背景
生態(tài)文明建設(shè)是我國基于資源緊張、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的國情而制定的發(fā)展戰(zhàn)略之一。十九大報告要求人們必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，不但為自己創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，也為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。
十八大以來，在我國大力度推廣生態(tài)文明建設(shè)下，公民逐漸開始了解生態(tài)文明、關(guān)心生態(tài)環(huán)境保護(hù)、參與生態(tài)文明建設(shè)，但離生態(tài)文明建設(shè)的要求還有著一段距離。調(diào)查結(jié)果表明，目前我國公民在生態(tài)文明建設(shè)中存在著下列問題：對我國具體環(huán)境狀況不太了解，環(huán)境危機(jī)感較弱;生態(tài)文明知識和技能淺層次化;主體意識不強(qiáng)，大部分公民認(rèn)為生態(tài)文明是政府的責(zé)任;生態(tài)文明行為不常態(tài)化，知行不一。
2公民生態(tài)文明教育目標(biāo)
2.1總目標(biāo)：培養(yǎng)合格的生態(tài)文明公民
在當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)的背景下，公民生態(tài)文明教育應(yīng)為我國培養(yǎng)合格的生態(tài)文明公民。培養(yǎng)合格的生態(tài)文明公民是我國公民生態(tài)文明教育的總目標(biāo)。在現(xiàn)代漢語中，生態(tài)是指一切生物的生存狀態(tài)以及它們之間和它與環(huán)境之間環(huán)環(huán)相扣的關(guān)系，囊括了人類社會生活的各個方面;文明是指一種社會進(jìn)步狀態(tài)，與“野蠻”一詞相對立。
生態(tài)與文明合起來就是生態(tài)要文明，即人與自然之間的關(guān)系不能野蠻。十八大報告中的“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”、十九大報告中“人與自然和諧共生”說的正是這個意思。生態(tài)文明改變過去以人類利益為第一的理念，不僅要保護(hù)自然，還要節(jié)約資源，涉及到空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式等多個方面。
通過上述分析，再結(jié)合時代的要求，合格的生態(tài)文明公民可以定義為：將生態(tài)利益放在首位，在生活和生產(chǎn)中能自覺按照事物發(fā)展規(guī)律處理人與生態(tài)關(guān)系的公民。合格的生態(tài)文明公民不同于“經(jīng)濟(jì)人”。“經(jīng)濟(jì)人”在生活和生產(chǎn)中活動的出發(fā)點是經(jīng)濟(jì)利益或個人利益，不關(guān)心資源的有限性，不考慮他人、社會、環(huán)境，甚至后代的利益，唯己利是圖。而合格的生態(tài)文明公民，任何活動的出發(fā)點都將首先考慮是否有利于生態(tài)，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，將經(jīng)濟(jì)利益與生態(tài)利益結(jié)合起來，既創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富，也提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，最終實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
2.2具體目標(biāo)
具體目標(biāo)是總目標(biāo)的細(xì)化。為了實現(xiàn)總目標(biāo)而設(shè)計，在認(rèn)知心理學(xué)的基礎(chǔ)上并結(jié)合我國生態(tài)文明建設(shè)需要設(shè)定了知識目標(biāo)、技能目標(biāo)、意志目標(biāo)三個具體目標(biāo)。這三個目標(biāo)互相配合共同實現(xiàn)總目標(biāo)：知識和技能是“在生活和生產(chǎn)中能自覺按照事物發(fā)展規(guī)律處理人與自然、人與人、人與社會、人與國家乃至人與世界關(guān)系”的保障，意志是“自覺”的保障。這三個目標(biāo)也是相輔相成的：知識是技能與意志的形成的基礎(chǔ)，技能又鞏固了知識和意志，意志又反過來促進(jìn)知識和技能的掌握。
2.2.1知識目標(biāo)：傳播公民生態(tài)文明知識
知識目標(biāo)是指讓公民掌握與生態(tài)問題有關(guān)的諸如生活方式、大氣、各種生物及相互關(guān)系的自然規(guī)律和基本知識的目標(biāo)。向公民傳播生態(tài)文明知識，一方面可以拓展公民對生態(tài)文明的認(rèn)知，喚起公民對生態(tài)環(huán)境問題的關(guān)注，提高對我國生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)同度，樹立公民的生態(tài)文明理念，從而養(yǎng)成公民對環(huán)境的積極態(tài)度和正確的價值觀。另一方面，可以幫助公民了解生態(tài)的復(fù)雜結(jié)構(gòu)、了解生活與生產(chǎn)中哪些行為會破壞生態(tài)。
譬如，公民如果了解浪費紙張與破壞環(huán)境有著聯(lián)系、有些垃圾是可以再利用的、煤炭資源的開發(fā)會帶來自然環(huán)境的破壞，那他們在面對此類問題時才有可能會選擇更理性的方式。公民只有掌握了相應(yīng)的知識，才能遵循自然規(guī)律，才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路。知識是人類心理活動的起點，情感的合理性、意志的堅定程度、行為的自覺性都取決于知識的全面與否[1]。掌握生態(tài)文明知識是成為一名合格生態(tài)文明公民的基礎(chǔ)條件。
2.2.2技能目標(biāo)：提升公民生態(tài)文明技能
合格的生態(tài)文明公民不但要具備生態(tài)文明知識，還必須具備將知識用起來的能力，即具備相應(yīng)的生態(tài)文明技能。生態(tài)文明要求人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，生產(chǎn)、生活、消費方式都要相應(yīng)轉(zhuǎn)變。公民只有具備了技能，才能轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、生活方式，才能在生活和生產(chǎn)中針對面臨的問題進(jìn)行識別、分析、判斷、選擇并積極地探索解決方案，從而養(yǎng)成良好的生態(tài)思維方式和良好的環(huán)境行為，最終實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。
2.2.3意志目標(biāo)：強(qiáng)化公民生態(tài)文明意志
意志目標(biāo)是指讓公民能“自覺”地按照事物發(fā)展規(guī)律處理人與自然、人與人、人與社會、人與國家乃至人與世界關(guān)系的目標(biāo)。之所以強(qiáng)調(diào)自覺并設(shè)定意志目標(biāo)，是因為這里的“自覺”有時不是那么容易做到的，是要付出一些“代價”或者放棄一些利益的。
譬如，工業(yè)生產(chǎn)中的污水直接排到河里是少花了錢但污染了環(huán)境，采用污水處理設(shè)備對環(huán)境有利但增加了成本，如果企業(yè)家是一名合格的生態(tài)文明公民，自覺選擇了采用污水處理設(shè)備，污水處理設(shè)備的成本就是保護(hù)環(huán)境的“代價”，也是自覺的“代價”。“代價”有經(jīng)濟(jì)利益、便利、享受、舒適等多種形式，像在生活中放棄自駕而選擇公交車出行的“代價”便是舒適。意志是指人在活動中表現(xiàn)出有目的地、自覺地支配和調(diào)節(jié)自己的行動，并與克服苦難相聯(lián)系的心理活動過程。
實用主義一直在我國人們?nèi)粘Ｉ詈蜕a(chǎn)中發(fā)揮著巨大的作用，再加上隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，消費主義、功利主義、泛娛樂主義、新自由主義思潮的不斷的滲透，讓人們放棄一些利益或者付出一些“代價”而選擇生態(tài)文明的生活或生產(chǎn)方式不是一件容易的事，離不開意志的參與。新浪網(wǎng)的一項低碳生活方式的調(diào)查在問到“低碳生活方式是否容易堅持”時，一千多被調(diào)查者中有75%的人表示有難度，僅有10.3%的人認(rèn)為容易。
當(dāng)前公民生態(tài)文明現(xiàn)狀中之所以存在著“知行不一”的現(xiàn)象，很大一部分原因就是公民缺乏生態(tài)文明意志：沒有明確的生態(tài)行為目的，也不能自覺排除物質(zhì)利益或便利等“誘惑”帶來的干擾。生態(tài)文明意志是成為一名合格生態(tài)文明公民的重要條件，小到生活中用不用塑料袋、大到生產(chǎn)中要不要污水設(shè)備、一塊土地是用來蓋房子還是作為耕地，這些都需要生態(tài)文明意志來發(fā)揮作用。生態(tài)文明建設(shè)必須有公民的生態(tài)文明意志的參與，雖然國家立有相關(guān)的法律，但法律不可能面面俱到地規(guī)定人們生活和生產(chǎn)行為何為可為與何為不可為。意志目標(biāo)是公民生態(tài)文明教育的難點和重點所在。
3公民生態(tài)文明教育內(nèi)容
3.1環(huán)境現(xiàn)狀
環(huán)境現(xiàn)狀主要是讓公民了解最新的全球和我國環(huán)境狀況和生態(tài)情況。環(huán)境現(xiàn)狀可以從四個方面來介紹。一是世界和我國的生態(tài)現(xiàn)狀以及存在的問題，如氣候變暖、酸雨污染、臭氧層破壞、生物多樣性喪失、水資源短缺、耕地資源短缺、森林資源短缺、土壤沙漠化等。二是資源應(yīng)保持的正常的、合理的或必需的水平，如需要多少的水資源、耕地資源才能滿足人類的需要。
三是我國與世界或其他國家的橫向比較、時間維度的縱向比較、與資源正常合理水平的比較結(jié)果。四是生態(tài)問題的影響，如氣候變暖、生物多樣性喪失的后果是什么，對人類有什么影響。環(huán)境現(xiàn)狀的教育讓公民了解目前世界和我國生態(tài)環(huán)境的基本狀況，增加公民對生態(tài)的認(rèn)知、提高公民對環(huán)境的關(guān)注、引發(fā)公民對生態(tài)環(huán)境的危機(jī)感、激起公民生態(tài)文明責(zé)任感與使命感，有利于公民生態(tài)文明意志的養(yǎng)成。
3.2生態(tài)文明理念
3.2.1生態(tài)文明內(nèi)涵
公民只有充分理解生態(tài)文明，才能將生態(tài)文明落實到實處。在公民生態(tài)文明現(xiàn)狀調(diào)查中，大部分公民把生態(tài)文明理解為環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理。生態(tài)文明是對農(nóng)耕文明、工業(yè)文明的深刻變革。工業(yè)文明時代人類是價值判斷的主體，人類的需求和利益排在首位，人類對自然的過度攫取在創(chuàng)造物質(zhì)財富的同時也導(dǎo)致生態(tài)惡化，使發(fā)展變?yōu)椴豢沙掷m(xù)。基于此，我黨提出了生態(tài)文明，將生態(tài)作為價值判斷的主體，人、自然、社會和諧發(fā)展。可見，生態(tài)文明的內(nèi)涵是遠(yuǎn)大于環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理的。生態(tài)文明，既滿足當(dāng)代人的需要，又有利于后代人的利益[2]。
生態(tài)文明內(nèi)涵的教育可以從生態(tài)文明提出的歷史背景、生態(tài)文明的含義、生態(tài)文明的意義三個方面展開。生態(tài)文明內(nèi)涵的教育理清人類活動與生態(tài)環(huán)境間的相互關(guān)系，矯正了人類中心主義的思想，讓公民明白人始終是自然界中的一員、人和自然同等重要、人類的生產(chǎn)與生活始終是與自然界緊密聯(lián)系在一起的，人類必須友善對待自然。
3.2.2生態(tài)文明理念
生態(tài)文明理念是關(guān)于生態(tài)文明的一系列思想和觀點的總和，是生態(tài)文明建設(shè)中人類對人、自然和社會三者之間所持有的基本態(tài)度和觀點。生態(tài)文明理念涵括了生活和生產(chǎn)中的一切，如生態(tài)安全觀、生態(tài)文明哲學(xué)觀、生態(tài)道德觀、綠色科技觀、生態(tài)文明價值觀、生態(tài)消費觀、生態(tài)生產(chǎn)力觀等價值觀念。理念是行動的向?qū)В兄鷳B(tài)文明的理念，公民才能內(nèi)化成自己自覺的行動，能夠更好地處理好自身與環(huán)境之間的關(guān)系。公民生態(tài)文明教育要幫助公民形成與生態(tài)文明建設(shè)相匹配的態(tài)度和觀點以指導(dǎo)公民的生產(chǎn)與生活行為。
3.3生態(tài)科學(xué)常識
公民需要掌握一些生態(tài)的科學(xué)常識，諸如生活垃圾有什么污染、對人體健康有什么影響、大氣環(huán)境質(zhì)量基準(zhǔn)是什么、什么是大氣環(huán)境容量、長期處于90分貝的噪聲中會耳聾等等。生態(tài)科學(xué)知識的教育是讓公民了解自然和社會和諧發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，了解自然界物質(zhì)傳遞、能量傳遞、信息傳遞以及各種生物和各種現(xiàn)象之間的相互聯(lián)系和形成變化規(guī)律，這是成為合格生態(tài)文明公民的必要條件。
3.4綠色低碳生活方式
生態(tài)文明建設(shè)最終是落實到生產(chǎn)生活實踐當(dāng)中的，生態(tài)的生活方式也是公民生態(tài)文明教育的內(nèi)容之一。十九大報告中倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費，開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動。低碳生活方式是一種高級的、低能量、低消耗、有利于人與自然和諧相處的舒適健康的生活方式。在公民生態(tài)文明現(xiàn)狀調(diào)查中，僅有21%的被調(diào)查者表示知道低碳生活方式，有57%的知道一點，還有22%的不知道。公民生態(tài)文明教育應(yīng)教會公民什么是綠色低碳生活方式，引導(dǎo)公民在吃住穿行中使用生態(tài)商品、綠色產(chǎn)品，減少“一次性消費品”的消費，加入綠色出行行列。
3.5生態(tài)的生產(chǎn)方式
生產(chǎn)方式是社會生活所需物質(zhì)資料的獲得方式，是人類社會賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。生態(tài)的生產(chǎn)方式采用生態(tài)的工藝和生態(tài)的技術(shù)，不僅考慮技術(shù)和工藝的可行性，還要考慮生態(tài)的利益。公民了解生態(tài)的生產(chǎn)方式有利于他們在工作崗位上維護(hù)和推崇生態(tài)化的生產(chǎn)，像2017年的第19屆中國國際工業(yè)博覽會中展出的“生物基無毒增塑劑及衍生物連續(xù)綠色制造”“將納米復(fù)合材料用于重金屬廢水處理和資源回收”等科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的生產(chǎn)方式都有必要廣泛傳播給公民[3]。
3.6法律
法律為我國生態(tài)文明建設(shè)保駕護(hù)航，法律知識是公民生態(tài)文明教育中不可缺少的內(nèi)容。生活在良好生態(tài)之中的生態(tài)權(quán)利是繼公民的第一代人權(quán)(民事與政治權(quán)利等)、第二代人權(quán)(社會與經(jīng)濟(jì)權(quán)利等)之后的第三代人權(quán)[4]。在調(diào)查中，大部分公民都不知道用法律保護(hù)自己的生態(tài)權(quán)利，也不愿意參與環(huán)境之類的法律事務(wù)。法律的教育有利于公民知法、懂法、守法、用法能力的提升：明確權(quán)利和義務(wù)并樹立起生態(tài)規(guī)則意識，能自覺踐行生態(tài)友好的行為，能自覺地應(yīng)用法律手段抵制生態(tài)破壞行為[5]。教育的內(nèi)容包括環(huán)境保護(hù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、自然資源、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等國內(nèi)法和聯(lián)合國制定的有關(guān)全世界空氣、海洋、生物等國際法。
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相關(guān)期刊推薦：《思想教育研究雜志》創(chuàng)刊于1989年，本刊為月刊，主編：陳曦。國內(nèi)統(tǒng)一刊號：CN11-2549/D，國際刊號：ISSN1002-5707。
