發(fā)布時間：2014-01-15所屬分類：法律論文瀏覽：1次
摘 要： 隨著中國經(jīng)濟的高速發(fā)展，高校體制改革也在不斷的深化，高校的財務管理也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，在新形勢下，高校的財務管理存在的問題越來越暴露了出來，本文論述了高校財務管理中存在的普遍問題，并且提出了解決的策略。
【摘要】隨著中國經(jīng)濟的高速發(fā)展，高校體制改革也在不斷的深化，高校的財務管理也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，在新形勢下，高校的財務管理存在的問題越來越暴露了出來，本文論述了高校財務管理中存在的普遍問題，并且提出了解決的策略。
【關(guān)鍵詞】高校財務,內(nèi)部控制,問題分析,解決策略
近年來，由于中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，高校辦學體制改革也在逐步深入，高校的財務管理也面臨前所未有的新形勢下的新挑戰(zhàn)，高校的財務管理作為高校管理的重要組成部分，原有的高校財務管理體制滯后性逐漸暴漏了出來，在一定程度上束縛了高校改革繼續(xù)向縱深發(fā)展。
一、高校的財務管理存在的問題。
1、高校的財務工作人員專業(yè)化不強。很多高校的財務工作人員不是財會專業(yè)的畢業(yè)生，而是由本單位的職工直接擔任，有些高校的財務管理人員連最基礎的《會計法》也不清楚，對財務的管理是一知半解，法律意識淡薄，職業(yè)道德有待提高，財務管理人員的整體素質(zhì)偏低，不穩(wěn)定的因素很多。高校的財務工作人員也存在著資質(zhì)不合格，學歷不達標，專業(yè)知識差，只因為高校的財務工作相對簡單，不對財務人員的知識進行更新?lián)Q代，知識的陳舊與社會脫節(jié)，業(yè)務水平停滯，阻礙著高校的財務管理工作順利進行。
2、高校財務管理中審核存在嚴重問題 在高校的財務管理中，對票據(jù)的審核不嚴格，票據(jù)填寫籠統(tǒng)，手續(xù)不齊等現(xiàn)象都會出現(xiàn)。財務人員工作積極性不高，沒有財務數(shù)據(jù)的準備，工作連接性不強，賬目混亂沒有條理性;財務的賬目憑證不規(guī)范的填寫，假借各種名目報銷，嚴重損害國有資產(chǎn)，高校在財務的總賬上不設置現(xiàn)金和存款的科目。對于要求的現(xiàn)金和存款只是做了簡單的日記賬。許多時候不設總賬，只是提交報表，甚至連明細賬也省略掉。有的高校在財務管理中只簡單的記錄了余額，沒有具體的記錄，不按照會計的填寫規(guī)范來記賬憑證，甚至不結(jié)賬，這樣不能從賬面上反應本年的累積額度，是錯誤的做法，是對工作不負責任的做法，這些不規(guī)范的做法嚴重制約著高校財務管理的發(fā)展。
3、高校的固定資產(chǎn)管理不到位。各高校的財務資金幾乎都是由國家財政資金撥款的，屬于國有資產(chǎn)，也是高校建設和發(fā)展的重要資金來源，很多高校的領(lǐng)導認識不到位，只重視錢財?shù)墓芾聿蛔⒅匚锲返墓芾恚蛘邔τ诒締挝坏呢敭a(chǎn)物資只重視購買的環(huán)節(jié)，對于管理的環(huán)節(jié)沒有重視起來，沒有建立賬簿，進行出入庫的登記，按照資產(chǎn)管理制度定期檢查，沒有嚴格的按照標準去做，許多高校普遍存在固定資產(chǎn)入帳、銷帳不及時，入帳價值不準確，形成大量帳外資產(chǎn)，使固定資產(chǎn)有實無帳、帳目不符;固定資產(chǎn)驗收不嚴格，保管維護不力，違章處理不嚴;有的部門之間存在相互攀比的情況，競相購買現(xiàn)代化辦公設備，造成辦公成本高，設備利用率低等問題。同時各個相關(guān)部門也缺乏相應的配合，部門之間沒有制定定期核對資產(chǎn)的制度，相互之間缺乏溝通與協(xié)調(diào)，各自為政，最終導致固定資產(chǎn)管理的松懈與無序。
4、高校財務管理體制存在問題 高校的財務管理體制陳舊，執(zhí)行力和可操作性差，財務基礎關(guān)系復雜，福利分配不均衡。我國很多的高校財務管理沒有健全的監(jiān)督機制。高校的內(nèi)部不重視財務管理的監(jiān)督，不懂得約束財務管理和監(jiān)督財務工作的重要性。高校內(nèi)部的控制系統(tǒng)建設不完善，甚至形同虛設。有的高校對于內(nèi)部控制系統(tǒng)只做了審計的工作，在缺乏監(jiān)督機制的高校財務管理中，內(nèi)部審計的工作沒有開展，財務管理工作得不到保障。
5、高校財務管理的分配和核算存在問題。高校的財務工作人員忽視了日常財務管理工作，預算超支，資金的管理不到位，財政的漏記現(xiàn)象時有發(fā)生，財務的賬目混亂。財務的管理上松散和無組織、無紀律，對財務管理的認識不夠，認為只要管理好財務上的預算問題與收支平衡就可以了，卻不重視預算的編制和評價問題，不清楚編制預算的含義，對工作應付了事。在市場經(jīng)濟體制下，隨著高等教育改革的逐漸深化，高校自主辦學的法人地位繼續(xù)得到加強，各類經(jīng)濟決策行為將更加依賴于財務分析得出的結(jié)果，許多高校對財務分析只是反映一定期間的收支狀況和資金結(jié)存情況，而對資金的結(jié)構(gòu)、狀態(tài)、支出結(jié)構(gòu)、效益缺乏分析，以至于無法科學考核學校整體和各系統(tǒng)各部門資金的使用情況。由于高校的財務收入呈現(xiàn)出了多元化和多樣性，但是配套的收入核算卻不統(tǒng)一。規(guī)定使得經(jīng)營收入和附屬單位的收入和其他性質(zhì)的收入都是核算內(nèi)容，與核算的收支兩條線的管理是不相符的，操作不當極易混淆認定和監(jiān)督工作。
二、加強高校財務管理的具體措施。
1、建立科學合理的內(nèi)部控制體系社會各界都要轉(zhuǎn)變觀念，為高校的財務管理創(chuàng)造良好的社會氛圍，各個高校都應該致力于建立科學合理的內(nèi)部控制體系，要對各項業(yè)務收支活動進行日常性和周期性核查，成立內(nèi)部審計委員會，通過內(nèi)部各個層次的審計工作，對會計部門實施內(nèi)部控制，建立以查堵為主的監(jiān)控體系。同時要建立健全防止亂收費、私設小金庫的各級經(jīng)濟責任制，明確責任，責任范圍清晰。從高校領(lǐng)導到財務、審計監(jiān)察部門的負責人，到全校各個部門的負責人，都要嚴格履行各自職責，層層防范，層層落實;在建立健全經(jīng)濟責任制的過程中，要注意做到責、權(quán)、利三者相結(jié)合，獎罰分明。
2、加強對固定資產(chǎn)的管理，提高使用效率。加強高校固定資產(chǎn)的管理，在高校的財務管理中，由于它的體制特殊對于固定資產(chǎn)的管理就顯得尤為重要。單位的財務部門必須有專人負責單位的固定資產(chǎn)管理。要清楚的知道單位固定資產(chǎn)的數(shù)量，價值和來源去向，對資產(chǎn)的每一次的變動要做到隨時的跟蹤監(jiān)督，管理固定資產(chǎn)。遇到固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓時要做好審查和批準工作，在賬目上及時的、明確的做出記錄。嚴禁工作中出現(xiàn)假賬和糊涂賬。在單位固定資產(chǎn)的管理工作中還有定期或不定期的進行資產(chǎn)的清理、盤點。對資產(chǎn)的情況詳細掌握，做到出現(xiàn)問題及時發(fā)現(xiàn)及時解決。領(lǐng)導要重視管理機構(gòu)的設置和人員培訓，積極支持并指導其工作。要統(tǒng)籌安排固定資產(chǎn)的購置，避免重復購置，充分利用現(xiàn)有設備，提高現(xiàn)有設備的利用率。對固定資產(chǎn)要實行雙重管理：即單位會計按現(xiàn)行制度進行總記帳管理，使用固定資產(chǎn)的責任部門實行責任管理，并確定責任期、固定資產(chǎn)完好率、利用率的考核指標建立和健全單位的資產(chǎn)管理體制和監(jiān)督體制，做到固定資產(chǎn)規(guī)范采購和保管。
3、加強高校預算管理制度的建設。高校的各項預算必須采用綜合預算的形式，要考慮周全，必須考慮到每一個部門的各項預算資金，將高校的各項預算資金全部都要納入到政府財政資金的預算管理之中去，此外還要進一步推進預算管理制度的改革，擴大預算范圍，制定出科學的、合理的和實際相符合的限額標準，使得預算管理制度嚴格細致到各個部門、各個項目的管理之中，高校在制定年度經(jīng)費預算時，必須堅持量入為出，收支平衡的原則。收入預算必須做到既要積極又要穩(wěn)妥。支出預算要堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約的原則，對經(jīng)常性支出要適度從緊，建設性專項支出的預算要量力而行，要堅持以收定支、收支平衡，不搞財政赤字預算。要集中財力優(yōu)先保障發(fā)展目標中急需解決的問題，為將來的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。
三、結(jié)語。
中國經(jīng)濟的高速發(fā)展，對高校的財務管理提出了更高的要求，新的經(jīng)濟條件下，對高校的財務管理提出了新的挑戰(zhàn)，準確合理的財務管理可以使高校向著快速、健康、良好的方向發(fā)展。總之，加強高校的財務管理意義深遠，它可以促使高校教育事業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。
