發(fā)布時(shí)間：2014-07-21所屬分類：法律論文瀏覽：1次
摘 要： 摘 要：隨機(jī)抽樣中，可采用的方法隨機(jī)數(shù)表、隨機(jī)數(shù)骰子、隨機(jī)數(shù)發(fā)生器以及利用撲克牌來(lái)確定隨機(jī)數(shù)。根據(jù)抽樣現(xiàn)場(chǎng)樣品的基數(shù)大
摘 要：隨機(jī)抽樣中，可采用的方法隨機(jī)數(shù)表、隨機(jī)數(shù)骰子、隨機(jī)數(shù)發(fā)生器以及利用撲克牌來(lái)確定隨機(jī)數(shù)。根據(jù)抽樣現(xiàn)場(chǎng)樣品的基數(shù)大小、堆放情況等因素確定抽樣方法。另外，樣品的種類、形態(tài)和包裝形式的不同，都可能存在不同的抽樣方法，部分產(chǎn)品還有專門的抽樣標(biāo)準(zhǔn)，抽樣人員應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)或抽查實(shí)施方案中要求的方法進(jìn)行抽樣。
關(guān)鍵詞：監(jiān)督抽樣,影響因素,產(chǎn)品質(zhì)量
一、合理、科學(xué)的抽查實(shí)施細(xì)則是抽樣工作有效進(jìn)行的前提
抽查實(shí)施細(xì)則是抽樣工作的具體作業(yè)指導(dǎo)，合理、科學(xué)的抽查實(shí)施細(xì)則是整個(gè)監(jiān)督抽查工作中順利開(kāi)展的前提，編制時(shí)應(yīng)結(jié)合行政管理，監(jiān)督目的，抽樣理論以及檢驗(yàn)技術(shù)對(duì)包括檢驗(yàn)依據(jù)、檢驗(yàn)項(xiàng)目、抽樣方法、樣品數(shù)量、判定原則等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定，制定時(shí)應(yīng)明確產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的目的與作用，同時(shí)必須以監(jiān)督抽樣標(biāo)準(zhǔn)作為理論支撐，針對(duì)抽檢產(chǎn)品的實(shí)際情況確定科學(xué)、操作性強(qiáng)的具體抽查方案。目前我國(guó)適用于一般監(jiān)督抽樣的三個(gè)計(jì)數(shù)型和一個(gè)計(jì)量型的質(zhì)量監(jiān)督抽樣標(biāo)準(zhǔn)：GB/T2828.4-2008《計(jì)數(shù)抽樣檢驗(yàn)程序第4部分：聲稱質(zhì)量水平的評(píng)定程序》;GB/T2828.11-2008《計(jì)數(shù)抽樣檢驗(yàn)程序第11部分：小總體聲稱質(zhì)量水平的評(píng)定程序》;GB/6378.4-2008《計(jì)量抽樣檢驗(yàn)程序第4部分：對(duì)均值的聲稱質(zhì)量水平的評(píng)定程序》;GB/T16306-2008《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督復(fù)查程序及抽樣方案》，某些特殊產(chǎn)品還有其專門的抽樣標(biāo)準(zhǔn)。這一系列抽樣標(biāo)準(zhǔn)都是以數(shù)理統(tǒng)計(jì)科學(xué)為基礎(chǔ)，把抽樣風(fēng)險(xiǎn)控制在一定范圍內(nèi)。另外，還建立了系列隨機(jī)抽取樣本的理論，基本上構(gòu)成了一個(gè)比較完整的抽樣檢驗(yàn)體系，使得抽取樣品的方法更科學(xué)，從根本上解決了抽樣方案和抽取樣本方法的科學(xué)性，在保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量方面發(fā)揮了較大的作用，為質(zhì)量檢驗(yàn)工作者提供了抽樣檢驗(yàn)的依據(jù)。另外，抽查細(xì)則必須充分考慮到檢驗(yàn)技術(shù)，確保檢驗(yàn)工作能夠順得開(kāi)展。
二、高素質(zhì)的抽樣人員是抽樣工作有效行的保證
抽樣人員是抽樣工作的具體承擔(dān)者，抽樣人員的自身素質(zhì)及操作規(guī)范性直接決定著抽樣工作的質(zhì)量。抽樣工作貌似只是簡(jiǎn)單的技術(shù)操作工作，并不需很高的專業(yè)素質(zhì)。事實(shí)上，抽樣人員要應(yīng)對(duì)復(fù)雜的抽樣現(xiàn)場(chǎng)情況，要與受檢企業(yè)進(jìn)行專業(yè)的溝通，要進(jìn)行規(guī)范的抽樣操作。這些都需要有一定的標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)等知識(shí)的理論基礎(chǔ)。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法規(guī)定，質(zhì)量監(jiān)督抽樣必須由兩名以上熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)培訓(xùn)考核合格具有監(jiān)督抽樣資質(zhì)的人員共同進(jìn)行，抽樣人員可以是承擔(dān)監(jiān)督抽查的部門或者檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的工作人員[1]。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法雖然對(duì)抽樣人員的資質(zhì)有明確的要求，但目前對(duì)于抽樣人員的培訓(xùn)教育及考核發(fā)證工作相對(duì)落后，并沒(méi)有一套較為完整、科學(xué)的操作規(guī)范，不同地區(qū)、不同產(chǎn)品間也有各自不同的操作方法。目前，食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)己將抽樣工作納入實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定考核，但對(duì)于由監(jiān)督抽查行政部門承擔(dān)的抽樣工作就無(wú)從考核。部分承擔(dān)監(jiān)督抽查的部門或質(zhì)檢機(jī)構(gòu)存在有指派沒(méi)有經(jīng)抽樣業(yè)務(wù)系統(tǒng)培訓(xùn)取得資質(zhì)的人員參與質(zhì)量監(jiān)督抽樣工作的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象的存在使得抽樣工作的質(zhì)量難于保證，影響了后續(xù)檢驗(yàn)工作的正常開(kāi)展，也給整個(gè)監(jiān)督抽查工作留下了隱患。抽樣人員應(yīng)該進(jìn)行以下幾個(gè)方面的培訓(xùn)。
第一，行政執(zhí)法基礎(chǔ)，相關(guān)的法律、法規(guī)及管理辦法。作為一項(xiàng)具體的行政行為，抽樣人員必須學(xué)習(xí)相應(yīng)的行政執(zhí)法知識(shí)，具備現(xiàn)場(chǎng)溝通及應(yīng)變能力，保證整個(gè)抽樣過(guò)程符合法律及程序的要求。
第二，抽樣領(lǐng)域產(chǎn)品相關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)的技術(shù)規(guī)范，能清楚監(jiān)督檢驗(yàn)抽樣需收集的全部信息。了解一定的產(chǎn)品生產(chǎn)工藝，能辨識(shí)產(chǎn)品的屬性，正確適用產(chǎn)品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范。
第三，GB/T10111-2008《隨機(jī)數(shù)的產(chǎn)生及其在產(chǎn)品質(zhì)量抽樣檢驗(yàn)中的應(yīng)用程序》及其他隨機(jī)方式及隨機(jī)數(shù)產(chǎn)生的方法標(biāo)準(zhǔn)，并能熟練掌握按照要求隨機(jī)取樣及封樣的操作技術(shù)，以及現(xiàn)場(chǎng)取證的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
第四，樣品的運(yùn)輸及貯存要求，對(duì)于有特殊貯運(yùn)條件的樣品能夠采取相應(yīng)有效的措施保證樣品狀態(tài)的完好。另外，抽樣的相關(guān)法律、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)不斷更新，抽樣技術(shù)也在不斷改進(jìn)，對(duì)取得資質(zhì)抽樣人員后期還應(yīng)不斷進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的繼續(xù)教育培訓(xùn)以及抽樣技術(shù)的研討和經(jīng)驗(yàn)交流，保證抽樣人員能夠應(yīng)對(duì)抽樣現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的各種問(wèn)題。
三、嚴(yán)格按照要求實(shí)施抽樣操作是抽樣工作的關(guān)鍵
隨機(jī)抽樣中，可采用的方法隨機(jī)數(shù)表、隨機(jī)數(shù)骰子、隨機(jī)數(shù)發(fā)生器以及利用撲克牌來(lái)確定隨機(jī)數(shù)。根據(jù)抽樣現(xiàn)場(chǎng)樣品的基數(shù)大小、堆放情況等因素確定抽樣方法。另外，樣品的種類、形態(tài)和包裝形式的不同，都可能存在不同的抽樣方法，部分產(chǎn)品還有專門的抽樣標(biāo)準(zhǔn)，抽樣人員應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)或抽查實(shí)施方案中要求的方法進(jìn)行抽樣。一般若標(biāo)準(zhǔn)或抽查實(shí)施細(xì)則沒(méi)有特別要求，均采用簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣;在流通領(lǐng)域抽檢，樣品基數(shù)等于抽樣數(shù)量時(shí)，則全數(shù)抽樣;如有需要，還可采用系統(tǒng)隨機(jī)及多階隨機(jī)抽樣。而當(dāng)監(jiān)督總體單元數(shù)N較大，特別是總體的各組成部分單元之間的差異較大時(shí)，按要求應(yīng)采用分層隨機(jī)抽樣，然而在實(shí)際的監(jiān)督抽樣工作中，當(dāng)被抽樣產(chǎn)品總體量大，或受到時(shí)間、空間、環(huán)境等條件的限制，隨機(jī)抽樣的理論在實(shí)際的抽樣操作中存在著很大的困難。首先，無(wú)法對(duì)被抽樣的產(chǎn)品總體進(jìn)行有效的編號(hào);其次，當(dāng)被隨機(jī)產(chǎn)生的樣品剛好在抽樣總體堆的中間或者底層部位，要將樣品取出，對(duì)于抽樣人員和受檢企業(yè)都要耗費(fèi)相當(dāng)多的精力和時(shí)間。因而真正做到完全隨機(jī)抽樣幾乎是不可能的，不能簡(jiǎn)單地完全歸咎于抽樣人員能力不高，責(zé)任心不強(qiáng)，未嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抽樣，隨意抽樣。其實(shí)，監(jiān)督抽樣的目的不是為了確定產(chǎn)品總體的質(zhì)量水平，而是為了在被抽查的產(chǎn)品總體發(fā)現(xiàn)不合格的產(chǎn)品，保證抽查樣品否定結(jié)論的正確性。抽樣人員在無(wú)法實(shí)現(xiàn)完全隨機(jī)抽樣時(shí)，要做到以下幾點(diǎn)：一是抽樣人員要避免在特性值相似聚集的樣品中抽樣;二是應(yīng)盡可能可從監(jiān)督總體中各個(gè)部位抽取，不要只集中在一個(gè)部位抽樣;三是要克服將個(gè)人主觀上的習(xí)慣帶到抽樣工作中，盡可能地符合隨機(jī)抽樣的要求。
四、受檢企業(yè)的良好溝通及配合是抽樣工作有效進(jìn)行的重要因素
受檢企業(yè)是否配合，影響整個(gè)抽樣工作的順利進(jìn)行。某些受檢企業(yè)對(duì)自身產(chǎn)品質(zhì)量沒(méi)有信心，擔(dān)心抽檢不合格被處罰、曝光，對(duì)監(jiān)督抽樣工作懷有抵觸心理，不配合或者采用隱瞞或弄虛作假的行為來(lái)阻礙監(jiān)督抽樣工作，如：欺騙抽樣人員沒(méi)有正常生產(chǎn)、推托產(chǎn)品未經(jīng)自檢合格或以特制的樣品代替產(chǎn)品進(jìn)行抽檢等等行為。面對(duì)不配合抽樣工作的企業(yè)，抽樣人員應(yīng)保持規(guī)范的工作程序、專業(yè)的風(fēng)范和良好的溝通，按要求對(duì)受檢單位出示抽樣工作證件，說(shuō)明任務(wù)，及必要的法律、法規(guī)解釋，盡量避免多說(shuō)與工作無(wú)關(guān)的話題。抽樣前充分了解受檢產(chǎn)品的市場(chǎng)生產(chǎn)狀態(tài)，周密部署抽樣計(jì)劃，作到心中有數(shù)。聽(tīng)取受檢企業(yè)的生產(chǎn)情況說(shuō)明，客觀分析，冷靜思考，靈活機(jī)動(dòng)，避免采用生硬的工作方式，以免產(chǎn)生矛盾和糾紛甚至與受檢企業(yè)有過(guò)激的行為。對(duì)于拒檢企業(yè)要用法律、法規(guī)正面引導(dǎo)，向受檢單位解釋抽樣任務(wù)的必要性，以及拒檢的后果和處理措施，必要時(shí)可通過(guò)相似事例加以威懾，使受檢企業(yè)消除拒檢心理。對(duì)于耐心說(shuō)服和細(xì)心疏導(dǎo)無(wú)效后只能報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法部門實(shí)施強(qiáng)制措施。
五、結(jié)語(yǔ)
有效地質(zhì)量監(jiān)督抽樣應(yīng)制定科學(xué)、合理的抽樣實(shí)施細(xì)則及計(jì)劃;抽樣人員要掌握監(jiān)督抽樣的理論知識(shí)及操作規(guī)范，并按要求熟練操作;另外，抽樣過(guò)程中要與受檢企業(yè)保持良好溝通及配合。
參考文獻(xiàn)：
[1]產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法[Z].國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議通過(guò)，2011.
[2]GB/T10111-2008 隨機(jī)數(shù)的產(chǎn)生及其在產(chǎn)品質(zhì)量抽樣檢驗(yàn)中的應(yīng)用程序[S].北京：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，2008.
