發(fā)布時(shí)間：2014-08-19所屬分類：法律論文瀏覽：1次
摘 要： 摘要：黑社會(huì)性質(zhì)組織是指組織、領(lǐng)導(dǎo)和積極參加以暴力、威脅或者其他手段，有組織地進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，稱霸一方，為非作惡，欺壓、殘害群眾，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)秩序的犯罪組織。黑社會(huì)性質(zhì)組織是以暴力、威脅或者其他手段，試圖在一定區(qū)域或行業(yè)內(nèi)形成非法
摘要：黑社會(huì)性質(zhì)組織是指組織、領(lǐng)導(dǎo)和積極參加以暴力、威脅或者其他手段，有組織地進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，稱霸一方，為非作惡，欺壓、殘害群眾，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)秩序的犯罪組織。黑社會(huì)性質(zhì)組織是以暴力、威脅或者其他手段，試圖在一定區(qū)域或行業(yè)內(nèi)形成非法控制或重大影響，以達(dá)到獲取壟斷性經(jīng)濟(jì)利益的，有組織的犯罪團(tuán)伙。
一、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪概述
(一)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的含義
關(guān)于黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪，在國(guó)際上一般稱為有組織犯罪，黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪包括黑社會(huì)性質(zhì)組織實(shí)施的犯罪行為這點(diǎn)毫無異義，但是黑社會(huì)性質(zhì)組織自身直接相關(guān)的行為是否也規(guī)定為犯罪各國(guó)立法則有分歧。可以預(yù)見，將來會(huì)有更多的國(guó)家在刑法上規(guī)定此類與有組織犯罪集團(tuán)自身直接相關(guān)的犯罪行為。
因此，黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的概念，在我國(guó)應(yīng)當(dāng)包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，一方面是指與黑社會(huì)性質(zhì)組織即有組織犯罪集團(tuán)自身直接相關(guān)的犯罪。另一方面是指黑社會(huì)性質(zhì)組織即有組織犯罪集團(tuán)所實(shí)施的犯罪行為。據(jù)此，我們可以將黑社會(huì)性質(zhì)犯罪的概念界定如下：
所謂黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪，是指黑社會(huì)性質(zhì)組織實(shí)施的犯罪行為以及與黑社會(huì)性質(zhì)組織自身直接相關(guān)的犯罪行為。
(二)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的特征
非法控制社會(huì)是黑社會(huì)性質(zhì)組織的本質(zhì)特征，為了達(dá)到這種對(duì)社會(huì)的非法控制，黑社會(huì)性質(zhì)組織除內(nèi)部的組織控制外，還具有如下特征：
一是對(duì)經(jīng)濟(jì)的控制。黑社會(huì)性質(zhì)組織是以一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為依托的，因此必然為獲取一定的經(jīng)濟(jì)利益為目的。獲取經(jīng)濟(jì)利益的手段可經(jīng)是非法的，也可以是合法的或者是以合法經(jīng)營(yíng)為掩護(hù)。
二是對(duì)社會(huì)的控制，主要是對(duì)某些領(lǐng)域、行業(yè)的控制，尤其是具有競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)、碼頭、車站等。控制的手段通常有暴力、威脅、滋擾等，大肆進(jìn)行敲一詐勒索、欺行霸市、強(qiáng)迫交易、聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害、故意殺人等違法犯罪活動(dòng)，以擾亂合法秩序，由此建立起其非法秩序并獲取更多的非法利益。
二、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的原因
(一)非法市場(chǎng)存在是黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的最大誘因
黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的形成離不開非法市場(chǎng)。黑社會(huì)性質(zhì)組織是一種利益群體，由于其本身的不合法性，很難通過合法手段、正規(guī)渠道獲得其所追尋的利益，只好借助黑市的掩護(hù)，慢慢的成長(zhǎng)，在打擊中茍且偷生。經(jīng)過組建、經(jīng)營(yíng)，黑社會(huì)性質(zhì)組織初具規(guī)模之后，并不愿意讓那些非法的收入閑置下來，遵循非法市場(chǎng)潛規(guī)則的同時(shí)，又將其投入黑市以便資本的集聚，因此也就出現(xiàn)了專門從事某種行業(yè)的黑社會(huì)性質(zhì)組織。他們熟練地掌握了黑市的經(jīng)營(yíng)道路，使黑市經(jīng)營(yíng)高效快捷，非法市場(chǎng)越猖撅的地區(qū)，黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪也越猖撅。
(二)腐敗現(xiàn)象的存在是黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的催生激素
腐敗現(xiàn)象的存在縱容和掩護(hù)了黑社會(huì)性質(zhì)犯罪的滋生和蔓延。一些蛻化變質(zhì)、腐敗墮落的黨政干部和政法干警往往一拍即合，使許許多多的犯罪分子依靠他們的權(quán)力庇護(hù)惡性膨脹，發(fā)展成危害一方的惡勢(shì)力。黑社會(huì)性質(zhì)組織正是憑借巨額的犯罪收益，又進(jìn)一步賄賂腐蝕黨政官員，形成“官——黑共生”模式，如此惡性循環(huán)。“國(guó)家公職人員的腐敗，既是黑社會(huì)性質(zhì)犯罪的一個(gè)重要表征，也是其得以興起的重要因素”。
三、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的預(yù)防對(duì)策
(一)刑事實(shí)體法
1.修改現(xiàn)行刑法中黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的法定刑，提高量刑幅度，尤其增設(shè)財(cái)產(chǎn)刑。現(xiàn)行刑法規(guī)定的刑罰過輕，不利于打擊黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪，應(yīng)提高法定刑。將刑法所設(shè)的法定最高刑從原來的10年有期徒刑提升到無期徒刑或死刑。這樣，使刑罰的輕重與犯罪的社會(huì)危害性程度相適應(yīng)，體現(xiàn)出對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪從嚴(yán)打擊的刑事政策。
2.對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織的首要分子禁止適用假釋，并從嚴(yán)適用減刑。我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，沒有改造好的黑社會(huì)性質(zhì)組織的首要分子特別是領(lǐng)導(dǎo)者，一旦重返社會(huì)就有能力招集舊部或重新“招兵買馬”再次組建新的犯罪組織，并且其犯罪的經(jīng)驗(yàn)更豐富、手段會(huì)更加殘忍，其對(duì)社會(huì)的安定、人民的安全的威脅將更大。所以，在對(duì)他們適用減刑時(shí)一定要從嚴(yán)掌握。可減可不減的則一般不減，依法確實(shí)應(yīng)當(dāng)減刑的也應(yīng)注意控制其減刑的次數(shù)和幅度。
3.增設(shè)特別累犯制度。建議對(duì)《刑法》第八十一條第二款進(jìn)行修改，增加對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織的首要分子不得適用緩刑、假釋的規(guī)定，增設(shè)特別累犯制度，即黑社會(huì)組織成員受過刑事處罰，刑罰執(zhí)行完畢或者假釋后再犯黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的，以累犯論，從重處罰。
(二)刑事程序法
1.完善羈押制度。我國(guó)刑事訴訟法對(duì)提起公訴前的羈押期限作了較為嚴(yán)格的規(guī)定。人民檢察院對(duì)于公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的案件，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)作出起訴或者不起訴的決定，重大復(fù)雜的案件可以延長(zhǎng)半個(gè)月。對(duì)于補(bǔ)充偵查的案件，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)充偵查完畢，補(bǔ)充偵查以2次為限。由于黑社會(huì)組織犯罪是一個(gè)重大復(fù)雜、人數(shù)眾多的集團(tuán)犯罪，對(duì)這類案件是否可以延長(zhǎng)一個(gè)月，補(bǔ)充偵查是否以3次甚至多次為限，值得考慮。這樣既可以保護(hù)犯罪嫌疑人的利益，也有利于打擊黑社會(huì)組織犯罪，有利于司法機(jī)關(guān)的工作。
2.禁止涉黑犯罪嫌疑人適用取保候?qū)弿?qiáng)制措施。由于黑社會(huì)組織具有較強(qiáng)的反偵查能力，他們有可能利用這一機(jī)會(huì)來串供、威脅證人、毀滅證據(jù)。因此，對(duì)于黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪，我們要慎用取保候?qū)徶贫龋踔量梢砸?guī)定對(duì)于黑社會(huì)組織犯罪的嫌疑人一般不予取保候?qū)彛窍拗破淙松碜杂伞?/p>
3.確立更利于檢察機(jī)關(guān)起訴的
證據(jù)規(guī)則。主要確立黑社會(huì)犯罪有限制地適用非法證據(jù)排除規(guī)則制度。在某些情況下可作為非法證據(jù)排除規(guī)則的例外使用警方搜集提供的證據(jù)，比如規(guī)定“善意的例外”和“最終必然發(fā)現(xiàn)的例外”等。此外，可允許使用某些偵查手段取得的證據(jù)直接作為訴訟證據(jù)在法庭上的使用，比如，通過誘惑偵查所取得的證據(jù)，或使用竊聽、竊照以及其它電子監(jiān)控手段所取得的證據(jù)等。
(三)構(gòu)建犯罪控制體系和預(yù)警監(jiān)測(cè)體系
1.建立偵查和控告聯(lián)合辦公的機(jī)構(gòu)。由于黑社會(huì)犯罪涉及面廣、危害大、內(nèi)部結(jié)構(gòu)嚴(yán)密等特點(diǎn)，對(duì)付犯罪組織的辦法和策略應(yīng)同對(duì)付一般犯罪所采用的常規(guī)司法模式有所區(qū)別，應(yīng)集中力量發(fā)揮司法打擊威力。美國(guó)在二十世紀(jì)四十年代便在聯(lián)邦、州和地方建立了偵查和控訴聯(lián)合工作處，用以集中力量對(duì)付有組織犯罪。[2]我國(guó)也應(yīng)在檢察院內(nèi)部設(shè)立類似的部門，使公安偵查部門與檢察機(jī)構(gòu)成為親密的合作伙伴，并對(duì)此部門授予專有權(quán)限，在偵查階段就提前介入，以領(lǐng)導(dǎo)涉及黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的偵查及訴訟程序，并避免這方面的信息有所泄露。
2.建立和健全檢察機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位重要部門的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。這也是打擊黑社會(huì)犯罪、反腐敗的重要措施之一。首先加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)罪犯的職能，對(duì)于公務(wù)員實(shí)行定期崗位培訓(xùn)，注重對(duì)國(guó)家公職人員的忠誠(chéng)觀、廉潔觀教育。其次，建立嚴(yán)格的公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。此項(xiàng)措施有兩個(gè)方面的重要作用：一是事先警告和預(yù)報(bào)，據(jù)此可以看出一名公務(wù)員的消費(fèi)水平和生活方式是否與其收入相符，如不相符，即可依法要求其作出解釋，或?qū)ζ溥M(jìn)行監(jiān)督觀察;二是在明知公職人員有腐敗行為并帶來非法收入，但查不到證據(jù)的情況下，仍可依法就其來源不明的財(cái)產(chǎn)對(duì)其處罰。
3.深入排查黑社會(huì)犯罪的犯罪線索。首先，增強(qiáng)打黑意識(shí)，注意在日常工作中發(fā)現(xiàn)涉黑線索。尤其是公訴部門在審查涉及強(qiáng)買強(qiáng)賣、涉槍、“黃、賭、毒”等案件時(shí)要注意增強(qiáng)打黑意識(shí)，深挖細(xì)查，一查到底，從中發(fā)現(xiàn)涉黑犯罪線索。其次，駐看守所檢察室應(yīng)認(rèn)真對(duì)待看守所羈押的犯罪嫌疑人所反應(yīng)的各種涉黑犯罪線索，將情況及時(shí)轉(zhuǎn)交公安機(jī)關(guān)查處，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在一定的期限內(nèi)做出信息反饋。最后控申科應(yīng)建立與工商、稅務(wù)、文化、商業(yè)等部門的協(xié)作配合，拓寬線索來源渠道。控申部門要與工商、稅務(wù)、文化、商業(yè)等部門建立聯(lián)系制度，對(duì)于被害人反應(yīng)的涉黑犯罪線索，有證據(jù)證明有罪犯事實(shí)發(fā)生，需要立案?jìng)刹椋矙C(jī)關(guān)沒有立案的，應(yīng)該將材料轉(zhuǎn)交偵查監(jiān)督科對(duì)公安機(jī)關(guān)立案監(jiān)督。
