發(fā)布時間：2022-09-17所屬分類：管理論文瀏覽：1次
摘 要： 摘要：黨的十九大報告指出，要提出堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)信息化在其中發(fā)揮著重要作用。隨著社會的發(fā)展，信息技術已經(jīng)深入到了人們生活的各個方面。而以區(qū)塊鏈為代表的新技術的
摘要：黨的十九大報告指出，要提出堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)信息化在其中發(fā)揮著重要作用。隨著社會的發(fā)展，信息技術已經(jīng)深入到了人們生活的各個方面。而以“區(qū)塊鏈”為代表的新技術的快速發(fā)展，為農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展注入了嶄新的、強有力的動力。論文為解決農(nóng)業(yè)行業(yè)中遇到的新問題，探索研究采用新的區(qū)塊鏈技術，結(jié)合大數(shù)據(jù)分析來進行解決。通過闡述區(qū)塊鏈技術的特點，分析農(nóng)業(yè)行業(yè)中關于土地流轉(zhuǎn)、土地確權中的諸多問題，提出了區(qū)塊鏈可能在土地流轉(zhuǎn)中的相關應用場景，建設基于區(qū)塊鏈技術的土地流轉(zhuǎn)大數(shù)據(jù)平臺。在此基礎上搭建相關功能模塊來實現(xiàn)，并提出了具體的實現(xiàn)路徑，包括從技術層面、數(shù)據(jù)源以及商業(yè)模式上綜合實施，提出了保障需求。研究表明，區(qū)塊鏈可以作為一項技術手段，為解決例如土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)問題，提供新的解決思路。
關鍵詞：區(qū)塊鏈;大數(shù)據(jù)平臺;農(nóng)業(yè);土地流轉(zhuǎn);土地確權
一、前言
農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎，事關國家安全和社會穩(wěn)定。在推進社會主義現(xiàn)代化的過程中，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為基礎和重要方面，并已經(jīng)取得了諸多成績。2015年，為加快政府數(shù)據(jù)開放共享，提升治理能力，國務院印發(fā)了《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》，大數(shù)據(jù)已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，從推進我國大數(shù)據(jù)發(fā)展和應用。農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)的發(fā)展和應用將為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供新的動能和活力。區(qū)塊鏈技術作為新興技術，在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革中深化應用，創(chuàng)新實施“區(qū)塊鏈+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”模式，著力打造智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能[1]。文章為解決農(nóng)業(yè)行業(yè)中遇到的新問題，研究采用新的區(qū)塊鏈技術，結(jié)合大數(shù)據(jù)分析來進行解決，提出了解決思路。
二、區(qū)塊鏈的特點
區(qū)塊鏈(Blockchain)是一個嶄新的概念，來源于比特幣，其本質(zhì)上是一種分散的分布式數(shù)據(jù)存儲模式，通過共識機制、加密算法等計算機技術，實現(xiàn)點對點的數(shù)據(jù)傳輸，是實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)流通和隱私保護的新技術，其具有以下特點：
(一)區(qū)塊鏈是一種不可篡改的、全歷史的數(shù)據(jù)存儲技術。隨著區(qū)塊鏈的應用快速發(fā)展，數(shù)據(jù)規(guī)模會越來越大，區(qū)塊鏈在不同的應用場景下的數(shù)據(jù)融合進一步豐富了數(shù)據(jù)存量和多樣性。但區(qū)塊鏈的優(yōu)勢是提供數(shù)據(jù)記錄的完整性，因此其在數(shù)據(jù)挖掘方面的能力相對薄弱，而大數(shù)據(jù)具備強大的數(shù)據(jù)存儲和分析能力，能夠極大提升區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)的應用價值和可用范圍。
(二)區(qū)塊鏈是一種可靠的數(shù)據(jù)公正和確權技術。在當前社會，數(shù)據(jù)已經(jīng)可以成為資產(chǎn)，因此急需澄清數(shù)據(jù)的所有權、處置權和交易權。在區(qū)塊鏈中，數(shù)據(jù)的來源、所有權、使用權以及數(shù)據(jù)交易記錄能夠在整個網(wǎng)絡中被識別，并且是透明和可追溯的。
(三)區(qū)塊鏈是一個數(shù)據(jù)資產(chǎn)流通的分布式賬本技術。區(qū)塊鏈可以再分布式賬本上記錄每個數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易，并通過搭建公式算法模型建立可信的數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易環(huán)境。減少數(shù)據(jù)被任意復制的威脅，保護數(shù)據(jù)所有者的合法權益。
(四)區(qū)塊鏈是實現(xiàn)數(shù)據(jù)隱私保護和數(shù)據(jù)加密應用的技術。數(shù)據(jù)安全主要包括數(shù)據(jù)保密性、真實性、完整性以及防止未授權的拷貝等。區(qū)塊鏈是實現(xiàn)數(shù)據(jù)安全和隱私保護的技術組合，包括非對稱橢圓曲線、RSA、SHA256等加密算法，零知識證明算法以及安全多方計算等。
各國政府，特別是歐美國家都紛紛出臺相關研究報告，明確區(qū)塊鏈的戰(zhàn)略定位，發(fā)展相關核心技術以及關鍵場景運用，加快區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)布局[2]。2018年5月，習近平主席在中國科學院第十九次院士大會上特別提到，新一代信息技術要加速突破應用，為區(qū)塊鏈技術在國內(nèi)的發(fā)展提供了歷史性機遇。要重視區(qū)塊鏈技術，并加強其在各行業(yè)、政府工作等方面的應用，充分發(fā)揮其作用與價值[3]。區(qū)塊鏈涉及了諸多主要產(chǎn)業(yè)領域，提供了應用軟件、系統(tǒng)集成和信息技術等服務[4]。現(xiàn)階段，我國在農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展和應用方面已具備一定基礎，取得了一定成績，并且急需進一步開拓市場發(fā)掘潛力。
三、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中亟待解決的問題
根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定，社會主義土地公有制是我國現(xiàn)行土地所有制制度，具體又分為社會主義全民所有制和社會主義勞動群眾集體所有制兩種形式。中共中央辦公廳、國務院辦公廳在2014年11月印發(fā)了《關于引導農(nóng)村土地經(jīng)營權有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》，文件要求要堅持農(nóng)村土地集體所有，引導土地經(jīng)營權有序流轉(zhuǎn)，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，我國土地已經(jīng)達到33.3%的流轉(zhuǎn)率，但農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中依然存在諸多痛點。
(一)土地流轉(zhuǎn)合同不標準，引發(fā)的合同糾紛普遍較多。有些只有口頭約定沒有書面合同，或者未經(jīng)村社集體經(jīng)濟組織審查同意。有些土地流轉(zhuǎn)合同的條款標的不明確，存在與現(xiàn)行法律法規(guī)相悖的問題，如將耕地的用途改為非耕地用途。有些土地流轉(zhuǎn)合同未經(jīng)土地所屬區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))合同管理機構審核或公證機關公證。
(二)土地價值評估不規(guī)范�，F(xiàn)有的土地流轉(zhuǎn)是基于面積，土地價值評估沒有依據(jù)土地養(yǎng)分含量、歷年產(chǎn)值、交通、灌溉等條件合理評估;由于土地信息缺乏，造成土地價值評估較難，且交易不活躍，流動性差。
(三)土地經(jīng)營主體融資難。例如未經(jīng)審查和公證的合同在向金融機構申請土地經(jīng)營權抵押貸款等金融服務與產(chǎn)品是也遇到障礙，而土地價值評估問題也制約土地抵押貸款。
(四)信息不對稱，農(nóng)民積極性差、土地流轉(zhuǎn)活躍性低。承包方資源和已有的農(nóng)村閑置土地信息不對稱。(五)農(nóng)村土地相關數(shù)據(jù)安全問題。國家土地和糧食基礎信息，關系國家糧食安全，傳統(tǒng)中心化數(shù)據(jù)庫和交易平臺在數(shù)據(jù)安全上存在隱憂。
相關期刊推薦：《信息系統(tǒng)工程》雜志是由天津市發(fā)展和改革委員會主管，天津市信息中心主辦、國家信息中心及各省市信息中心為支持單位的科技類月刊，重點報道我國國民經(jīng)濟和社會信息化建設的方針、政策，交流信息系統(tǒng)建設的規(guī)劃、方案和成果，介紹信息技術和應用的實例和經(jīng)驗。以信息化管理為核心內(nèi)容，以信息技術的前瞻性、實用性、創(chuàng)新性為特色，面向信息系統(tǒng)管理、網(wǎng)絡管理、各大院校、科研單位和政府、企事業(yè)單位信息管理、研究人員。
四、構建基于區(qū)塊鏈技術的土地流轉(zhuǎn)大數(shù)據(jù)平臺
基于區(qū)塊鏈技術的土地流轉(zhuǎn)大數(shù)據(jù)平臺涉及主體包括縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管或農(nóng)村經(jīng)營管理部門、土地承包經(jīng)營權確權服務公司、土地托管服務公司、農(nóng)業(yè)擔保公司、信用社、農(nóng)戶、合作社。以上主體均可加入進來作為區(qū)塊鏈系統(tǒng)中的節(jié)點，各節(jié)點將土地流轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生的權屬關系和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)系實時準確的寫入?yún)^(qū)塊鏈，確保信息的真實性，以便各方能夠?qū)崿F(xiàn)信息共建共享。
(一)功能1：土地確權登記
基于大數(shù)據(jù)建立農(nóng)村土地價值評估模型，基于區(qū)塊鏈技術進行土地產(chǎn)權登記，包括土地所有權、承包權和經(jīng)營權登記，用于防止集中控制，解決篡改紙質(zhì)或電子檔案信息的欺詐問題。
(二)功能2：土地產(chǎn)權交易
基于區(qū)塊鏈技術能夠進行經(jīng)營權交易追溯，實現(xiàn)土地資產(chǎn)經(jīng)營權確認，記錄經(jīng)營權交易數(shù)據(jù)，實現(xiàn)土地使用權數(shù)據(jù)的可信交易。
(三)功能3：數(shù)據(jù)安全及監(jiān)管
通過區(qū)塊鏈技術的應用，各流程節(jié)點能夠?qū)ζ浯鎯Φ臄?shù)據(jù)進行管理，并允許土地監(jiān)管機構、農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)民組織通過已確認的鏈上合約在區(qū)塊鏈上使用，使用身份驗證技術，數(shù)字簽名用于智能合約，減少交易時間、提高土地流轉(zhuǎn)效率，同時保護土地經(jīng)營主體數(shù)據(jù)隱私和確保信息公開透明性，交易雙方和政府、銀行等相關各方可輕松追蹤交易進展和細節(jié)。
(四)功能4：土地金融服務
基于區(qū)塊鏈技術進行土地使用權抵押貸款，基于土地流轉(zhuǎn)交易記錄，確保交易通過合規(guī)檢查，程序中建立證據(jù)記錄，追溯付款流動過程。整個抵押貸款流程包括合同可嵌入?yún)^(qū)塊鏈，簡化信貸執(zhí)行流程，提供安全可靠和及時信息數(shù)據(jù)，降低信貸審查成本。
整合農(nóng)村土地監(jiān)管部門、服務公司、經(jīng)營主體的真實背景信息及土地交易和經(jīng)營記錄，結(jié)合大數(shù)據(jù)和風控分析模型，打造全流程區(qū)塊鏈賬務系統(tǒng)，面向整條鏈實現(xiàn)信用管理、融資服務、存貸管理、資金管理、交易管理，保證交易安全透明，全流程數(shù)據(jù)信息和相關方交易信息經(jīng)區(qū)塊鏈賬本記錄，可追溯、無法篡改。監(jiān)管機構可獲得監(jiān)管節(jié)點對土地金融全流程環(huán)節(jié)進行監(jiān)管。
五、平臺實現(xiàn)路徑探索
土地流轉(zhuǎn)大數(shù)據(jù)平臺的建設和應用，目的在于梳理現(xiàn)存的閑置土地資源，減少土地流轉(zhuǎn)過程中的過多的人為干預，實現(xiàn)土地所有權、經(jīng)營權、管理權的確認和監(jiān)控，減少土地監(jiān)管和糾紛處理成本。通過區(qū)塊鏈整合土地流轉(zhuǎn)業(yè)務各環(huán)節(jié)，記錄和跟蹤土地權屬變化并取得全網(wǎng)共識，通過其時間戳特性實現(xiàn)交易行為記錄、舉證與追責。
(一)技術方法
依托大數(shù)據(jù)模型算法和區(qū)塊鏈技術。
1.大數(shù)據(jù)模型算法
農(nóng)村土地價值評估模型：根據(jù)地理位置、土地類型(水田、旱田等)、土地面積、流轉(zhuǎn)年限、權證類型、權證有效期、權屬類型、地塊情況(土壤質(zhì)地、有效土層厚度、土地肥力、地塊的形狀、平整程度、灌溉條件等)、配套設施(供水、電、網(wǎng)絡、機械化程度)、交通、經(jīng)營現(xiàn)狀(利用現(xiàn)狀、主要收入來源、勞動力資源、當?shù)剞r(nóng)民人均收入等)、當?shù)鼗蒉r(nóng)政策(補貼、貸款貼息等)等數(shù)據(jù)，構建農(nóng)村土地價值評估模型，可以作為土地流轉(zhuǎn)及抵押貸款的依據(jù)。
企業(yè)征信模型：根據(jù)土地經(jīng)營主體基本信息、信用記錄、經(jīng)營數(shù)據(jù)等建立企業(yè)征信模型。
2.區(qū)塊鏈技術
運用區(qū)塊鏈的諸多核心技術特點，包括分布式賬本、非對稱加密和加密授權、共識機制以及智能合約等，從管理數(shù)據(jù)的角度切入，以技術作為支撐土地流轉(zhuǎn)大數(shù)據(jù)的應用。
(二)聚合數(shù)據(jù)源
在數(shù)據(jù)源上，聚合土地確權、權證數(shù)據(jù)，土地基本數(shù)據(jù)和土地交易數(shù)據(jù)，包括地區(qū)、價格等，土地抵押貸款數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)是應用能夠科學有效的基礎，聚合各類相關數(shù)據(jù)資源，保證技術模型的科學有效。
(三)商業(yè)模式
采用“政府引導，市場運作”模式，建立“政府決策部署、市場配置資源”的合作機制，加強頂層設計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動土地確權數(shù)據(jù)共享和應用，建立土地流轉(zhuǎn)大數(shù)據(jù)服務平臺。
六、結(jié)語
區(qū)塊鏈作為一個新興技術已經(jīng)在許多行業(yè)開始實踐和應用，但是農(nóng)業(yè)行業(yè)復雜，生產(chǎn)、管理、服務從業(yè)主體多，各地發(fā)展不均衡，在實際應用中需要多方保障，才可以實現(xiàn)區(qū)塊鏈真正的為農(nóng)業(yè)服務。政府部門應進一步重視區(qū)塊鏈技術在電子政務和行業(yè)服務方面的應用，加大市場培育;新技術企業(yè)要深入農(nóng)業(yè)行業(yè)研究，著眼于行業(yè)痛點，運用區(qū)塊鏈大數(shù)據(jù)等技術重點解決;農(nóng)業(yè)行業(yè)主體要進一步解放思想，學習運用互聯(lián)網(wǎng)思維解決問題，為區(qū)塊鏈技術的應用提供實際環(huán)境。
