發(fā)布時(shí)間：2020-09-11所屬分類：管理論文瀏覽：1次
摘 要： 摘要：我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平已經(jīng)顯著提高，同時(shí)我國(guó)也開(kāi)始面臨城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯、城鄉(xiāng)差距過(guò)大等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。盡管我國(guó)采取了一系列措施，但化解城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)體制的弊病依然存在不小的困難。在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然明顯存在的前提下推行鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)二
摘要：我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平已經(jīng)顯著提高，同時(shí)我國(guó)也開(kāi)始面臨城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯、城鄉(xiāng)差距過(guò)大等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。盡管我國(guó)采取了一系列措施，但化解城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)體制的弊病依然存在不小的困難。在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然明顯存在的前提下推行鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)村振興的影響既是現(xiàn)實(shí)的，更是深遠(yuǎn)的。
關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu);鄉(xiāng)村振興;影響
經(jīng)過(guò)四十年以來(lái)的改革開(kāi)放，我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平已經(jīng)顯著提高，國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量也已經(jīng)躍居世界第二位，但在經(jīng)濟(jì)水平大幅度提高的同時(shí)我國(guó)也開(kāi)始面臨城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯、城鄉(xiāng)差距過(guò)大結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。盡管我國(guó)采取了一系列措施，但化解城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)體制的弊病依然存在不小的困難。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出是新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展的全新思維，體現(xiàn)為對(duì)長(zhǎng)期制約我國(guó)社會(huì)發(fā)展尤其是鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展短板的深度關(guān)注。
一、關(guān)于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)
(一)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵
什么叫城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)?這是我國(guó)在社會(huì)結(jié)構(gòu)上實(shí)行城市與鄉(xiāng)村二元分割的概括表達(dá)。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)包括戶籍、住宅、糧食供給、副食品供應(yīng)、教育、醫(yī)療、就業(yè)、保險(xiǎn)等10余種制度，成為判斷農(nóng)民與市民階層的依據(jù)。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)最開(kāi)始體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)層面，一般稱之為城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一般是指以社會(huì)化生產(chǎn)為主要特點(diǎn)的城市經(jīng)濟(jì)和以小農(nóng)生產(chǎn)為主要特點(diǎn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)并存的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。二元結(jié)構(gòu)理論是由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯提出，他把經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題歸結(jié)為工農(nóng)業(yè)兩大部門之間的關(guān)系，系統(tǒng)地對(duì)二元結(jié)構(gòu)消長(zhǎng)和變動(dòng)的過(guò)程進(jìn)行分析。劉易斯認(rèn)為，絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)已由單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)演變?yōu)閭鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)部門與現(xiàn)代工業(yè)部門并存的二元結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)。傳統(tǒng)部門生產(chǎn)效率低下，無(wú)力對(duì)抗洪水、干旱等自然災(zāi)害。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中傳統(tǒng)文化、價(jià)值觀念根深蒂固。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目的是為了集體生存與富裕而非個(gè)人利益最大化。由于人口相對(duì)土地而言顯得太多，因而造成不論如何辛勤勞動(dòng)也無(wú)法增加收入這樣一種意義上的勞動(dòng)力過(guò)剩。在這種情況下，把完全不同于傳統(tǒng)部門的、以現(xiàn)代技術(shù)和追求利潤(rùn)為特征的生產(chǎn)形態(tài)從外部導(dǎo)入一個(gè)國(guó)家，就會(huì)引起勞動(dòng)、資本等資源從傳統(tǒng)部門向現(xiàn)代部門緩緩轉(zhuǎn)移，同時(shí)也會(huì)引起經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中心從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)的轉(zhuǎn)移，從傳統(tǒng)農(nóng)村向現(xiàn)代城市的轉(zhuǎn)移，進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
(二)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的表現(xiàn)
結(jié)構(gòu)主義發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家早期發(fā)展階段普遍存在明顯的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)現(xiàn)象。一方面，廣大農(nóng)村依然是工業(yè)革命以前的傳統(tǒng)社會(huì)，農(nóng)業(yè)部門主要依賴土地、使用人力進(jìn)行生產(chǎn);另一方面，為數(shù)不多的城市卻是殖民主義輸入以后逐步進(jìn)行工業(yè)化的現(xiàn)代社會(huì)，工業(yè)部門主要依賴資本、使用機(jī)器進(jìn)行生產(chǎn)。發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程，很大程度上是勞動(dòng)力從低生產(chǎn)率的農(nóng)村部門向高生產(chǎn)率的城市部門再配置的過(guò)程，當(dāng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)生產(chǎn)率基本均等后，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)現(xiàn)象也就基本消除。這種狀態(tài)既是發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在的突出矛盾，也是這些國(guó)家相對(duì)貧困和落后的重要原因。發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)代化進(jìn)程，可以說(shuō)在很大程度上是要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換。
相關(guān)知識(shí)推薦：城鄉(xiāng)規(guī)劃師職稱需要什么成果
在我國(guó)步入現(xiàn)代化進(jìn)程的初期，同樣存在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)現(xiàn)象。問(wèn)題是新中國(guó)成立后，為了超英趕美，為了提前完成計(jì)劃目標(biāo)，我國(guó)為了集中資源推進(jìn)工業(yè)化，在較短時(shí)期內(nèi)建成現(xiàn)代化的工業(yè)體系，便沒(méi)有及時(shí)推動(dòng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換。為服從和服務(wù)于這一戰(zhàn)略意圖，逐步建立起了城鄉(xiāng)分割的二元體制。我國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要表現(xiàn)為:第一，城市經(jīng)濟(jì)以現(xiàn)代化的大工業(yè)生產(chǎn)為主，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以典型的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主;第二，城市的道路、通信、衛(wèi)生和教育等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達(dá)，而農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施落后;第三，城市的人均消費(fèi)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村;第四，相對(duì)于城市，農(nóng)村人口眾多等。
二、關(guān)于鄉(xiāng)村振興
(一)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平2017年10月18日在黨的十九大報(bào)告中提出的戰(zhàn)略。2017年12月29日中央農(nóng)村工作會(huì)議提出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”20字方針確立為總要求，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略確立了基本內(nèi)涵。隨著各地方鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷開(kāi)展，全社會(huì)的廣泛參與，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略融入了新的內(nèi)容。正如湖北省社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究所的彭瑋認(rèn)為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，應(yīng)從六個(gè)方面把握六個(gè)“新”內(nèi)涵：一、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新地位是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展;二、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕;三、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新目標(biāo)是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化;四、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新舉措是實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接;五、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新動(dòng)能是促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;六、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新保障是培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)民、愛(ài)農(nóng)村的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。彭瑋所提出的六個(gè)新內(nèi)涵實(shí)際上是對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在實(shí)施過(guò)程中的特點(diǎn)上升到理論上的高度，是對(duì)最初提出的20字方針的拓展和升華，對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)、舉措、動(dòng)能、保障等提出了恰如其分的見(jiàn)解，是對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略理論上的充實(shí)。
(二)鄉(xiāng)村振興提出的原因
筆者個(gè)人認(rèn)為決定我國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主要有兩方面的原因：一是我國(guó)的基本國(guó)情所決定的，二是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)階段的基本特征所決定的。
1.我國(guó)的基本國(guó)情決定鄉(xiāng)村必須振興
城鎮(zhèn)化是國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路和強(qiáng)大動(dòng)力，是現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)，這是各國(guó)在實(shí)踐上達(dá)成的共識(shí)。但是城鎮(zhèn)化的發(fā)展道路存在著差異，主要是由于世界各國(guó)在資源稟賦、人口規(guī)模、發(fā)展水平、社會(huì)制度等方面各不相同，不能簡(jiǎn)單對(duì)別國(guó)的經(jīng)驗(yàn)照抄照搬。提出振興鄉(xiāng)村，并不是不推進(jìn)城鎮(zhèn)化，更不是將城鄉(xiāng)對(duì)立，這其實(shí)主要是從我國(guó)的實(shí)際出發(fā)，優(yōu)化城鄉(xiāng)布局，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。
我國(guó)是人口大國(guó)，世界上所有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)體的人口都加在一起，大概是10億人，都不及我國(guó)的總?cè)丝凇Ｒ虼�，單從龐大的人口基�?shù)角度思考我國(guó)如何推行現(xiàn)代化并沒(méi)有多少經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，只能不斷進(jìn)行摸索，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，農(nóng)村人口必然逐步減少，甚至出現(xiàn)空心化現(xiàn)象，有些村莊也會(huì)因各種原因出現(xiàn)凋敝、消失的現(xiàn)象，但這只是一個(gè)漸進(jìn)的歷史過(guò)程。城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等方面具有不同的功能，城鄉(xiāng)之間只能形成不同功能的互補(bǔ)，對(duì)整個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化進(jìn)程至關(guān)重要。因此不管城鎮(zhèn)化程度發(fā)展如何，鄉(xiāng)村都不可能被消滅。我國(guó)的基本特征之一就是人口總規(guī)模巨大，即使鄉(xiāng)村人口的比重降到30%以下，依然會(huì)有數(shù)億鄉(xiāng)村人口。這就說(shuō)明，實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是由我國(guó)國(guó)情所決定，是客觀必然的選擇。
2.我國(guó)發(fā)展的階段性特征要求鄉(xiāng)村必須振興
經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40年以來(lái)的快速發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)進(jìn)入了“新常態(tài)”，意味著要求經(jīng)濟(jì)的增速適當(dāng)放緩，發(fā)展的質(zhì)量要求提高。我國(guó)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程也應(yīng)該遵照這種要求，主動(dòng)去適應(yīng)這種“新常態(tài)”。2017年我國(guó)戶籍人口的城鎮(zhèn)化率為42.35%，比常住人口城鎮(zhèn)化率低約16個(gè)百分點(diǎn)，這就意味著有2.3億農(nóng)業(yè)戶籍的人口雖已在城鎮(zhèn)居住和生活，但尚未落戶城鎮(zhèn)。按“十三五”規(guī)劃要求，到2020年年底，將有1億已經(jīng)在城鎮(zhèn)定居的農(nóng)民工及其家屬落戶城鎮(zhèn)。但實(shí)際上現(xiàn)已進(jìn)城的農(nóng)業(yè)人口中，多數(shù)人到2020年年底還不能在城鎮(zhèn)落戶，何況今后還會(huì)有農(nóng)業(yè)人口陸續(xù)進(jìn)入城鎮(zhèn)。因此解決好這個(gè)問(wèn)題，正如習(xí)近平同志講的那樣：要有足夠的歷史耐心。
我國(guó)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新時(shí)代，現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，而這種發(fā)展的不平衡不充分，突出反映在農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村發(fā)展的滯后上。從農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀上不得不實(shí)行鄉(xiāng)村振興。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦表示，把鄉(xiāng)村振興擺在優(yōu)先位置，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行，樹(shù)立城鄉(xiāng)融合、一體設(shè)計(jì)、多規(guī)合一理念，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口布局、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、土地利用、生態(tài)保護(hù)等方面，因地制宜編制鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃方案，做到鄉(xiāng)村振興事事有規(guī)可循、層層有人負(fù)責(zé)，一張藍(lán)圖繪到底，久久為功搞建設(shè)。
三、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)村振興的影響
在我國(guó)，由于特殊的城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)的存在，城鄉(xiāng)之間出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的分割狀態(tài)，致使“三農(nóng)”問(wèn)題長(zhǎng)時(shí)間困擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，鄉(xiāng)村振興實(shí)際上就是在解決“三農(nóng)問(wèn)題”。因此，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)勢(shì)必對(duì)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)生影響。
(一)資源要素外流難止，鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)不牢
鄉(xiāng)村振興不僅需要政策的引導(dǎo)、外界的扶持，更為重要的是內(nèi)生力量才是核心，尤其是農(nóng)村的基礎(chǔ)條件直接影響鄉(xiāng)村振興的效果。鄉(xiāng)村土地、人口等生產(chǎn)要素和資源的非農(nóng)化進(jìn)程不斷加速，而且難以遏制，嚴(yán)重削弱了鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。近年，我國(guó)快速推進(jìn)的城鎮(zhèn)化取得了顯著成效，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)因此得到了極大改善。但是，在這一過(guò)程中，鄉(xiāng)村各項(xiàng)資源卻呈現(xiàn)出嚴(yán)重流失的狀態(tài)。比如，我國(guó)鄉(xiāng)村耕地年均流失達(dá)到300萬(wàn)畝，必須遏制流失的趨勢(shì)，我國(guó)是人口大國(guó)，人均耕地面積少，人地矛盾突出，影響糧食安全與國(guó)家安全。保護(hù)耕地紅線是中央三農(nóng)工作的重點(diǎn)。我國(guó)現(xiàn)行耕地紅線18億畝。2009年6月23日國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)土資源部提出“保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保耕地紅線”行動(dòng)，堅(jiān)持實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，耕地保護(hù)的紅線不能碰。在土地資源流失的同時(shí)，接近3億農(nóng)民成為“離鄉(xiāng)進(jìn)城”的農(nóng)民工而當(dāng)大量鄉(xiāng)村出現(xiàn)了人地分離和人口城鄉(xiāng)“雙漂”之后，在全社會(huì)(城市和鄉(xiāng)村)就呈現(xiàn)出了嚴(yán)重的社會(huì)矛盾。鄉(xiāng)村社會(huì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)法獲得穩(wěn)定發(fā)展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最終實(shí)現(xiàn)因此而面臨諸多現(xiàn)實(shí)壓力。
(二)城鎮(zhèn)化擴(kuò)張過(guò)快，生態(tài)宜居建設(shè)難度加大
鄉(xiāng)村振興在促進(jìn)生態(tài)宜居方面，提出要強(qiáng)化資源保護(hù)與節(jié)約利用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，集中治理農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，并確定推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。城鎮(zhèn)化是發(fā)展中國(guó)家走現(xiàn)代化道路的必然選擇，但是城鎮(zhèn)化道路必須要結(jié)合一國(guó)的具體國(guó)情，循序漸進(jìn)，不能操之過(guò)急。如果城鎮(zhèn)化擴(kuò)張過(guò)快，生態(tài)宜居建設(shè)的難度就會(huì)加大。例如持續(xù)推進(jìn)的城鎮(zhèn)化讓鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越突出，成為全社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題。按照 2017 年環(huán)境保護(hù)部與國(guó)土資源部同時(shí)發(fā)布的全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)，我國(guó)土壤總超標(biāo)率達(dá)到 16%，耕地超標(biāo)率接近20%。我國(guó)鄉(xiāng)村環(huán)境污染不單純表現(xiàn)在污染空氣、地表水，還表現(xiàn)為對(duì)地下水、土壤和農(nóng)作物的污染，甚至影響到鄉(xiāng)村種植和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的基因安全，所有這些都可能引發(fā)嚴(yán)重的后果。
(三)造成深度貧困，制約鄉(xiāng)村振興
鄉(xiāng)村振興提出“生活富裕”的方針，要求加快補(bǔ)齊農(nóng)村民生短板，在改善農(nóng)村交通物流設(shè)施條件、加強(qiáng)農(nóng)村水利設(shè)施條件、加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、拓寬專業(yè)就業(yè)渠道，以及加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)等方面都出臺(tái)了一系列措施。這是鄉(xiāng)村振興在農(nóng)民生活富裕的層面上提出的要求，但是對(duì)于有些地區(qū)，要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨，不少地方依然處于深度貧困的狀態(tài)。如在我國(guó)，鄉(xiāng)村貧困化與城鄉(xiāng)地域之間發(fā)展的不平衡和不充分直接相關(guān)。這不但使得特定鄉(xiāng)村地區(qū)要素短缺和結(jié)構(gòu)失調(diào)，還讓其陷入了“自然依賴——經(jīng)濟(jì)發(fā)展——生態(tài)退化——自然依賴”惡性循環(huán)中。我國(guó)鄉(xiāng)村貧困面廣、程度深，在很大程度上影響著鄉(xiāng)村社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。鄉(xiāng)村深度貧困問(wèn)題如果無(wú)法得到解決，就會(huì)對(duì)精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅(jiān)工作的實(shí)施，加大扶貧的難度，對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最終實(shí)現(xiàn)造成較大壓力。如果城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)不轉(zhuǎn)換，農(nóng)村的發(fā)展要素將更加短缺，結(jié)構(gòu)將更加失調(diào)，最終便會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村振興造成嚴(yán)重的制約。——論文作者：張偉
