發布時間：2014-03-25所屬分類：管理論文瀏覽：1次
摘 要： 一、高校財務信息披露現狀 目前，在我國財務會計領域，高校的財務信息披露研究一直沒有引起人們足夠的關心和重視。究其原因：第一，高校領導對財務信息的需求不像企業領導那樣強烈，因為高校領導沒有對利潤的追求動機，因而學校的財務管理也就沒有壓力去實現
一、高校財務信息披露現狀
目前，在我國財務會計領域，高校的財務信息披露研究一直沒有引起人們足夠的關心和重視。究其原因：第一，高校領導對財務信息的需求不像企業領導那樣強烈，因為高校領導沒有對利潤的追求動機，因而學校的財務管理也就沒有壓力去實現較高層次的財務信息披露系統的建設;第二，高校是由國家全額撥款的事業單位，且高等院校財務制度中沒有成本核算的要求，其財務核算相對企業較為簡單，所以人們研究企業財務信息較多，而研究事業單位的財務信息較少;第三，也是最重要的一點，目前高校財務核算體系所生成的財務報告并不能真正反映出學校的財務狀況，很難成為學校領導或上級部門的決策依據。
由于對學校資金來源及資金運作沒有一個公開透明的披露體系，導致財務信息披露不真實、或不完整。當學校需要建設資金時，作為決策層的校領導不知道學校有多少資金是可動用的，因此只能是寄希望于國家撥款或銀行貸款，無法拿出科學的決策方案;而作為管理層的干部又認為國家撥款來的容易，不要白不要，甚至出現國家撥款到賬卻花不出去或亂花的現象。學校資金配置不合理得不到及時反映，一方面是資金嚴重緊缺不得不向銀行貸款，另一方面卻鋪張浪費，許多項目建了拆、拆了建，有些項目的拆建時間相隔甚至不到一年。據有關資料顯示：近幾年來，發生于高校的經濟案件中貪污案均與學校缺少健全的財務信息披露系統有關。可見，研究高校財務信息披露體系的建設，探討財務信息對高校教育改革的意義已是當務之急。
二、高校財務信息披露系統的設計思想
目前隨著高校領導開始重視財務信息，一些高校嘗試開發面向領導使用的管理者報表軟件，該軟件以學校財務總賬和明細賬為依據，涵蓋全校所有財務聯網單位數據，為管理者提供部門經費的有關財務信息。但是這樣財務信息披露系統只是將財務信息處理成一張平面信息圖，然后進行切塊。學院部處領導按各自管理的范圍劃分，只能了解整個信息圖中一部分;校級領導按分管的內容只能看到信息圖中與自己相關那部分內容：而只有主管財務的校領導可以看到信息圖全部。這樣形成的財務信息披露系統具有很大的局限性，它提供財務信息是靜態的、平面的、并且是建立于財務科目基礎上的固定報表，這種平面管理方式沒有考慮不同層次領導的不同需求，也不利于財務信息的公開透明，因此無法滿足學校領導決策和管理和需求。本文研究財務信息披露系統將切塊劃分的平面管理方式改為網狀分層的縱深管理方式。網狀分層的縱深管理方式是將財務信息使用對象分三個層次：決策層、管理層、業務層，充分考慮每個層次的需求特點設計財務信息披露的框架，而每個層面的數據又可交叉調用，最終形成一個以三個層次需求為主的、各層財務數據可以交叉使用的網絡高校財務信息披露系統。
1、財務數據庫的設計。建立一個基礎數據庫，三個不同層次的用戶數據庫：決策層用戶數據庫、管理層用戶數據庫、業務用戶數據庫存儲所有反映單位資金活動和財務狀況的數據。基礎數據庫的財務數據由財務部門負責輸入和及時更新。用戶數據庫是財務和計算機的專業人員對基礎數據庫的財務數據進行加工而生成的數據庫。用戶數據庫按不同層次的需求設置不同的數據處理程序和方法。財務部門通過用戶數據庫，根據使用者需要發布不同層次及不同內容的電子財務報告。
2、財務信息披露方式的設計。用戶數據庫給使用者提供了多種選擇。使用者根據自己的需求，可以選擇固定電子財務報告模式;而對那些不滿足固定電子財務報告，并希望了解更多信息的使用者，尤其是單位高層領導，可以選擇自助式報表模式直接進入到用戶數據庫選擇和自行加工對決策對有用的各類信息。
3、財務信息披露系統服務方式的設計。用戶數據庫的數據可以由學校不同層次的領導直接用于單位內部的管理決策，即用戶數據庫可直接為相關人員的經濟決策提供服務。在此過程中，財務部門專業人員還應為信息使用者提供必要的服務，如培訓。同時也收集反映用戶需求的反饋信息。
三、建立高校財務信息披露系統的意義
1、財務信息披露多元化。高校財務信息披露系統充分利用了現代科技發展為財務提供的有利契機。運用計算機網絡技術來傳遞財務信息，提供了多元化的財務信息功能，使多元化財務信息真正成為現實。財務信息多元化主要體現在以下幾個方面：①從時間構成看，現時信息和分析預測信息與歷史信息并存;②從空間范圍看，能夠全面揭示，但又可以根據不同的用戶類別提供范圍和詳細程度各不相同的多制式信息;③從相關性可靠性等多種特性的選擇來看，允許采用一種以相關性為主的多層次的信息構成;④從內容上看，包括內外各種管理、控制、預測、分析和決策所需的各個方面不同層次的信息，這些信息以基本的業務記錄為基本內容在此基礎形成各種不同的信息擴展和信息集成，因時因勢不斷更新和變化;⑤從內涵上看，能突出反映財務要素項目及總體技師特征，反映全面的風險與機會，反映出實際運作能力與營利能力。
2、財務信息披露實時化。運用網絡技術實現了對財務信息的實時跟蹤的功能。因此，提供信息的實時化是財務信息披露系統的又一個重要的特點。財務信息報告模式將借助網絡系統的優勢，采用實時聯機報告形式。可以動態地跟蹤每一項業務變動，給予必要的披露。業務一旦發生，經確認后即存入相應的服務器并通過財務信息系統記賬、檢測后送到基礎數據庫中，由專業人員加工后進入用戶數據庫，時效性顯著增強，對內是與各種業務的實時處理與實時管理相結合的信息交流;對外則是與各種外部業務及活動相關的信息交流以及面向外部用戶的財務信息披露。用動態方式反映財務情況，方便用戶隨時進行動態查詢，也可以在動態連續中自由地截取某一時段進行動態基礎上的定期報告。網絡技術下財務數據庫的處理相當及時，時間上不受休息日和夜間的局限，空間上不受地域的限制，使用者無論何時何地只要打開電腦就可以查詢到所需要的信息，隨時掌握最新的及歷史的財務信息，做出正確的決策，從而減少其決策風險。
3、財務信息披露互動化。財務信息披露系統在信息的獲取過程中具有互動性。財務信息披露系統充分考慮了使用者的需求和決策習慣上的不同，例如，有人偏好使用綜合的財務信息，有人偏好使用明細的財務信息，信息使用者可以根據自己的決策需要，主動提取相關信息。允許財務信息的提供者和使用者在信息披露和使用的過程中都表現出主動性。財務部門可以根據自己的意圖編制電子財務報告，即通過對所有可能的財務方法的各種組合推出自己的信息產品，使之起到公示作用;而使用者可以按照自己的決策需要選擇和解釋財務披露的財務信息，而且還可以對這些信息進行進一步的處理。財務部門將不再是唯一的財務信息提供者，包括財務分析專家、用戶在內的各個方面都可以一定形成提供歷史資料，分析或預測信息，財務部門同樣可以從這些信息的使用中極大地受益。各種形式的信息查詢成為財務信息交流的一種重要形式，查詢的過程也就是財務部門了解用戶需求的過程，這是一種互動式的雙向交流。然而為保證數據的安全，這種雙向交流受到一定的制約。
4、財務信息披露集成化。財務信息披露系統體現了多層次和多制式的信息集成。信息集成作為財務信息的基本存在形式，是決定財務信息有用性的關鍵，也是財務處理的關鍵。信息集成是針對不同用戶、不同決策目的，具有不同時間、內容及形式特征的信息集合：①動態的報告集成;②最新消息公布;③交互類信息集成;④查詢類信息集成;⑤各種專門化的信息集成(比如分析、預測、投資動向等專門信息)。在網絡環境下，管理將變成以知識和信息為核心的管理，這就要求單位信息高度集成，財務信息資源高度共享。網絡技術的發展為這種集成提供了可能，網絡環境下的財務信息披露系統使得財務部門與單位內部各職能部門協同，與社會有關部門協同，使得財務信息系統不再是信息的“孤島”，真正實現數據共享。
5、財務信息披露透明化。基于網絡環境下的高校財務信息系統將大量的財務數據通過網絡進行傳送。學校內外的各個機構、部門可根據授權在線訪問，直接調閱財務信息。瞬間溝通使財務信息系統由封閉走向開放，由數據的微觀處理，逐步實現數據的宏觀決策。財務信息透明度的增強，有效地避免了財務處理的“暗箱”操作，有利于對財務信息的社會監督和政府監督。
四、高校財務信息披露系統的實現
根據上述構思及現在的技術條件和信息使用者的需要，比較現實和可行的是提供一種自助式財務報告形式。其基本思想是將財務信息按不同要求劃分層次，使用者可根據自己的需求選擇不同的信息內容，使財務報告具有了多重展開的功能。
1、當我們進入自助財務報告模式中，找到我們想了解項目的關鍵詞，點擊關鍵詞我們便進入了這個項目的專項報告。專項報告可為我們提供該項目的項目立項、審批及費用支出情況，如果我們再點擊專項報告中的某一費用，就可以看到與費用相關的業務內容。
2、我們可以自己建立索引。若按報表項目建立索引，就相當于根據自己的需要生成一個簡化的財務報告;若按部門建立索引，就可獲得部門報告;若按時間建立索引，就可以獲得各個時期的財務報告。這樣使財務報告具有了伸縮性可擴展性，從平面報告過渡到了立體的三維報告系統，滿足了不同層次公眾對信息的直接需求和信息再造的需求，擴大了財務報告的信息容量。
3、自助財務信息報告模式并不增加編報工作量，通過必要的設置以后將自動生成。自助財務報告模式以另外一種語言方式，即XML技術予以實現。XML文件與HTML文件相比具有以下優勢：①XML支持跨平臺異結構應用間的數據交換，這一特性使其成為表達結構化數據的行業標準，支持不同數據來源的數據集成，可以利用結構化表述不同的財務報告的數據內容，方便智能搜索;②由于XML的超文鏈接能力比HTML強得多，提供的信息內容比HTML更豐富，因此可以更全面表現和描述財務報告的內容;③由于XML數據描述和樣式定義相分離，信息易于存儲，可重復使用，這個特點充分滿足了財務信息披露系統對信息處理的要求。
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