發(fā)布時(shí)間：2014-05-15所屬分類：管理論文瀏覽：1次
摘 要： 論文摘要：會(huì)展業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益眾所周知，據(jù)資料顯示，會(huì)展業(yè)的利潤(rùn)豐厚，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用極為明顯。在發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，會(huì)展業(yè)的利潤(rùn)率大約為20-25%，其產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)系數(shù)為1：5-10。2001年，德國(guó)貿(mào)易展覽會(huì)直接收入45億馬克，比值為1：9.1;我國(guó)香港地區(qū)會(huì)
論文摘要：會(huì)展業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益眾所周知，據(jù)資料顯示，會(huì)展業(yè)的利潤(rùn)豐厚，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用極為明顯。在發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，會(huì)展業(yè)的利潤(rùn)率大約為20-25%，其產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)系數(shù)為1：5-10。2001年，德國(guó)貿(mào)易展覽會(huì)直接收入45億馬克，比值為1：9.1;我國(guó)香港地區(qū)會(huì)展業(yè)年收入約為1.9億美元，為GNP創(chuàng)造價(jià)值為10億美元。
關(guān)鍵詞：會(huì)展經(jīng)濟(jì),中小城市,發(fā)展策略
引言
80年代以來(lái)，會(huì)展經(jīng)濟(jì)作為一種新興的服務(wù)業(yè)形式在我國(guó)興起，并扮演著越來(lái)越重要的角色。會(huì)展業(yè)因其有帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)貿(mào)易，促進(jìn)文化交流等諸多好處，并具有無(wú)污染的特點(diǎn)，而被譽(yù)為“綠色工業(yè)”，“觸摸世界的窗口”，“城市的面包”。會(huì)展業(yè)最初進(jìn)入我國(guó)，在北京、上海、廣州三大城市活躍發(fā)展，取得驕人成績(jī)。如今會(huì)展行業(yè)正吸引著越來(lái)越多的中小城市的進(jìn)入。由于中小城市自身?xiàng)l件的特點(diǎn)，所以會(huì)展業(yè)在中小城市的發(fā)展與大城市有著不同的情況，面臨著不同的問(wèn)題。因此研究中小城市會(huì)展業(yè)變得必須而且十分必要了。當(dāng)然，有必要說(shuō)明的是本文所研究的中小城市有別于我們平常觀念中的中小城市，對(duì)于會(huì)展行業(yè)來(lái)說(shuō)，我們把除了北京、上海、廣州三個(gè)一線會(huì)展城市以外的城市均稱為中小城市。(也有學(xué)者的研究中把深圳算在一線會(huì)展城市之內(nèi)，本文采取北京、上海、廣州一線會(huì)展城市說(shuō)。)
一、 中小城市發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)的重要性
在我國(guó)，會(huì)展經(jīng)濟(jì)起步較晚，改革開(kāi)放之后才逐步發(fā)展起來(lái)。近30年來(lái)，我國(guó)展會(huì)數(shù)量逐年快速上升，尤其是近幾年，我國(guó)會(huì)展業(yè)水平不斷提高，規(guī)模不斷擴(kuò)大，場(chǎng)館日益完善，服務(wù)日益規(guī)范。北京、上海等大城市的會(huì)展活動(dòng)更是火爆。舉辦展覽和會(huì)議不僅為城市帶來(lái)場(chǎng)租、辦展費(fèi)、施工費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等直接收入，而且?guī)?lái)交通、通信、旅游、住宿、餐飲、購(gòu)物、貿(mào)易等相關(guān)收入。由此吸引著中小城市也紛紛涌入會(huì)展業(yè)。中國(guó)的許多中小城市結(jié)合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求，加快發(fā)展會(huì)展業(yè)。例如，“義烏市會(huì)展業(yè)不斷增長(zhǎng)。國(guó)家級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)以及國(guó)內(nèi)外知名展覽機(jī)構(gòu)已有15家在義烏辦展，共舉辦各類展會(huì)40余個(gè);特別是中國(guó)義烏國(guó)際小商品博覽會(huì)，展覽面積7萬(wàn)平米、3000多個(gè)展位，已成為較大的專業(yè)展會(huì)。東莞市會(huì)展業(yè)迅速崛起。東莞發(fā)揮當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，已精心扶植和培育了如中國(guó)(東莞)國(guó)際電腦資訊產(chǎn)品博覽會(huì)、中國(guó)(虎門(mén))國(guó)際服裝交易會(huì)、國(guó)際名家具(東莞)展覽會(huì)等多個(gè)知名展會(huì);并相繼建成了東莞國(guó)際會(huì)展中心和廣東現(xiàn)代國(guó)際展覽中心等大型專業(yè)會(huì)展設(shè)施”(注4)與大城市相比，中小城市發(fā)展自己的會(huì)展業(yè)卻有著獨(dú)特的重要性。
(一) 提升城市形象，推廣城市品牌，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市綜合實(shí)力相結(jié)合
會(huì)展業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益眾所周知，據(jù)資料顯示，會(huì)展業(yè)的利潤(rùn)豐厚，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用極為明顯。在發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，會(huì)展業(yè)的利潤(rùn)率大約為20-25%，其產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)系數(shù)為1：5-10。2001年，德國(guó)貿(mào)易展覽會(huì)直接收入45億馬克，比值為1：9.1;我國(guó)香港地區(qū)會(huì)展業(yè)年收入約為1.9億美元，為GNP創(chuàng)造價(jià)值為10億美元。(注5)除此以外，會(huì)展業(yè)對(duì)于知名度相對(duì)缺乏的中小城市而言，在提升城市形象方面也起著很重要的作用。會(huì)展開(kāi)辦之時(shí)，會(huì)展舉辦地必將云集眾多外來(lái)的展商，屆時(shí)旅游、餐飲大發(fā)展，這也正是一個(gè)城市向外界展示它方方面面風(fēng)采的時(shí)候。運(yùn)作得當(dāng)?shù)脑挘粌H城市品位得到提升，由此帶來(lái)的后續(xù)效應(yīng)更是無(wú)法估量的隱形價(jià)值。
(二) 集中資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚和發(fā)展
中小城市產(chǎn)業(yè)普遍具有分散的特點(diǎn)，資源配置往往不是置于最優(yōu)狀態(tài)。這時(shí)，會(huì)展業(yè)就顯示出其集聚產(chǎn)業(yè)的重要作用了。“會(huì)展業(yè)作為綠色產(chǎn)業(yè)和朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，具有極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。會(huì)展經(jīng)濟(jì)通過(guò)其強(qiáng)大的帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)城市多種相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。會(huì)展經(jīng)濟(jì)不僅可以培育新興產(chǎn)業(yè)群，還給交通、旅游、餐飲、廣告、金融等帶來(lái)巨大商機(jī)，并牽動(dòng)第一、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展。會(huì)展經(jīng)濟(jì)不僅是一個(gè)帶動(dòng)旅游、商業(yè)、物流、通訊、餐飲、住宿等多方面有益的產(chǎn)業(yè)，而且能夠成為帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚集的‘動(dòng)力引擎’，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)的品牌價(jià)值。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)系數(shù)高使得會(huì)展業(yè)能全面帶動(dòng)城市資源運(yùn)行”(注6)由此可見(jiàn)，會(huì)展業(yè)能調(diào)動(dòng)整個(gè)城市資源，使資源配置走向優(yōu)化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的集聚和發(fā)展。
二、中小城市發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)分析
所謂優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，一般而言是指與傳統(tǒng)中所言的會(huì)展中心城市，這些會(huì)展業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)相比較，而得出的與他們發(fā)展條件相同和不同點(diǎn)。中國(guó)會(huì)展業(yè)目前的基本格局是北京、上海、廣州三大會(huì)展城市為中心，這三大城市在會(huì)展方面具有許多天然的和后天的優(yōu)勢(shì)。而中小城市相形之下就顯得先天不足，后天缺養(yǎng)。但也正是如此，中小城市發(fā)展本地會(huì)展業(yè)時(shí)，必須意識(shí)到自己發(fā)展的獨(dú)特性，正確對(duì)待自己的長(zhǎng)處與短處，并采取措施趨利避害，取長(zhǎng)補(bǔ)短，才能使會(huì)展經(jīng)濟(jì)走上正規(guī)、高效的發(fā)展軌道。當(dāng)然，各個(gè)城市的地理、人文、歷史環(huán)境均不一樣，因此各地會(huì)展業(yè)的環(huán)境也不一樣，下面就從中小城市會(huì)展市場(chǎng)的共性方面來(lái)討論這些中小城市有哪些優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，以及這些獨(dú)特性在發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)中的影響，要想發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)必須學(xué)會(huì)如何利用這些。而且優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)也只是相對(duì)而言，可以互相轉(zhuǎn)化，合理利用的話還能讓壞事變好事。
(一)劣勢(shì)分析
1.區(qū)位因素
首先，在區(qū)位因素上中小城市一般沒(méi)有大城市所處地理位置重要，也沒(méi)有大城市水陸交通便利。北京、上海、廣州三大中心城市，北京是首都城市，是我國(guó)發(fā)展的中心，上海是知名的國(guó)際性都市，是國(guó)際交通的樞紐，廣州地近港澳，在歷史上很早就成為我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的窗口城市。而中小城市則一般不具備此優(yōu)勢(shì)，但這并不說(shuō)明中小城市不具備會(huì)展發(fā)展的區(qū)位條件。有些中小城市其區(qū)位的獨(dú)特性成為其發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)的重要條件，這在稍后的論述中會(huì)提到。
2.規(guī)模因素
中小城市的規(guī)模和國(guó)際影響力遠(yuǎn)不及中心城市。規(guī)模和國(guó)際影響力在會(huì)展業(yè)發(fā)展中起著很重要的作用，這也是為什么中小城市沒(méi)有發(fā)展為會(huì)展中心城市的原因。中小城市規(guī)模小，影響力尤其是國(guó)際影響力弱，而伴隨著規(guī)模小而來(lái)的就是經(jīng)濟(jì)腹地不足，配套設(shè)施的不齊全，沒(méi)有一套與會(huì)展業(yè)相配套的服務(wù)業(yè)作為支撐，而與國(guó)際影響力相伴的就是，城市會(huì)展吸引力低，經(jīng)濟(jì)效益有限。就如上海而言，它的定位是世界性的經(jīng)濟(jì)中心城市。“2001年全年上海展事興旺，來(lái)自海內(nèi)外的各家展覽公司先后在上海辦了200多場(chǎng)展覽會(huì)，其中60多個(gè)是已有相當(dāng)知名度的國(guó)際展事。展覽會(huì)的直接成交額更是達(dá)到了500億元以上。以浦東為例，2001年，在浦東上海國(guó)際會(huì)議中心以及30多家星級(jí)賓館舉行的各類會(huì)議超過(guò)700次，其中上規(guī)模、上檔次的國(guó)際性會(huì)議就達(dá)102次，與會(huì)者超過(guò)了10萬(wàn)人。此外，浦東還舉辦了21場(chǎng)大型國(guó)際性展覽，觀眾接近100萬(wàn)人次。”(注7)承辦如此大規(guī)模的會(huì)展，所需的軟硬件設(shè)施無(wú)論在數(shù)量上還是在質(zhì)量上，都非一般中小城市可及的。僅浦東一個(gè)區(qū)就有30多家星級(jí)賓館承辦會(huì)議，也可顯示出上海雄厚的硬件設(shè)施基礎(chǔ)。這是一般中小城市一時(shí)還難以企及的水平。
3.起點(diǎn)水平因素
中小城市進(jìn)入會(huì)展業(yè)時(shí)間晚，起點(diǎn)低，問(wèn)題多。會(huì)展業(yè)進(jìn)入中國(guó)以來(lái)，在一線城市生根落戶并產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益，“對(duì)于主辦城市，會(huì)展能直接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，帶動(dòng)和推動(dòng)一個(gè)地區(qū)或一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在國(guó)際上這種比例關(guān)系通常為1：5~10左右，即會(huì)展業(yè)每收入1元人民幣，那么其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如旅游、交通、餐館等產(chǎn)業(yè)就會(huì)有5~10元人民幣的收入。會(huì)展還能增加就業(yè)機(jī)會(huì)。展覽會(huì)中每增加1000平方米的展覽面積，便可創(chuàng)造近百個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。”(注8)中小城市看到有利可圖，紛紛進(jìn)入會(huì)展市場(chǎng)，造成會(huì)展業(yè)過(guò)剩的情況。而且有些城市在準(zhǔn)備不足的情況下就卷入市場(chǎng)，不僅沒(méi)有產(chǎn)生效益，反倒給自己帶來(lái)了巨大的損失。不少中小城市被利益沖昏了頭腦，大建展館，卻無(wú)人問(wèn)津，浪費(fèi)資源。
4.人才因素
人才稀缺始終是中小城市發(fā)展的瓶頸。專業(yè)的展會(huì)人才是展會(huì)能否盈利的一個(gè)重要因素。而目前，雖然在政府的倡導(dǎo)下，出現(xiàn)了一些人才向中小城市流動(dòng)的現(xiàn)象，但總體而言，人才的基本流向仍是大城市。因此，對(duì)人才的需求成了中小城市發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)迫切需要解決的一個(gè)問(wèn)題。“盡管會(huì)展業(yè)在中小城市逐步繁榮，但市場(chǎng)化程度大多較低，且多為政府出資主辦。專業(yè)人才奇缺，大部分中小城市的展會(huì)主辦方對(duì)展會(huì)的組織管理認(rèn)識(shí)不夠，在運(yùn)用政府資金方面存在著很大的盲目性。”(注9)天津市每年會(huì)展人才的缺口高達(dá)6000人。從一個(gè)側(cè)面反映了目前國(guó)內(nèi)中小城市會(huì)展人才的危機(jī)已經(jīng)顯現(xiàn)。
(二)優(yōu)勢(shì)分析
1.區(qū)位特點(diǎn)中體現(xiàn)出的優(yōu)勢(shì)
很多中小城市的交通條件優(yōu)越，具備自己獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。因此，要發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，首先得挖掘和利用自己獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。黑龍江省牡丹江市在此方面就做得很好。“牡丹江位于黑龍江省東南部，是我國(guó)沿邊開(kāi)放的前沿地帶，地理位置優(yōu)越，是中國(guó)哈爾濱經(jīng)俄羅斯海參崴至日本新瀉國(guó)際貿(mào)易大通道上的區(qū)域性中心城市。對(duì)于發(fā)展同俄羅斯、東歐、日本等國(guó)家的貿(mào)易有著十分有利的條件。牡丹江也是我國(guó)對(duì)俄貿(mào)易中心城市之一，對(duì)俄貿(mào)易總額占全國(guó)的15%，占黑龍江省的75%，是全國(guó)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)的橋頭堡。”牡丹江就充分利用了自己處于北部邊疆，鄰近俄國(guó)，充分發(fā)展了自己的會(huì)展經(jīng)濟(jì)。“近三年來(lái)，牡丹江市曾舉辦過(guò)四次大型的會(huì)展，中小型會(huì)展更是舉不勝舉”。(注10)溫州市會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也是利用了自己獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。溫州市是“浙江省三大中心城市之一，地處中國(guó)黃金海岸線的中部，海陸空交通發(fā)達(dá)，溫州港是全國(guó)20個(gè)主樞紐港之一，溫州機(jī)場(chǎng)游客吞吐量在全國(guó)排名第21位，溫州火車站客貨運(yùn)量、綜合通信能力等均位居全國(guó)同類前茅。溫州地處長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)交匯區(qū)域，經(jīng)濟(jì)具有鮮明的區(qū)域特色”(注11)以上兩例成功利用自己區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)的例子給我們以啟示，中小城市要想發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，區(qū)位因素必須首先納入考慮范圍之內(nèi)。雖然同會(huì)展中心城市相比，有很多不便利的條件，但只要看到自己的優(yōu)勢(shì)，利用得當(dāng)，還是可以充分發(fā)揮自己的區(qū)位優(yōu)勢(shì)的。
2.小規(guī)模經(jīng)營(yíng)中的優(yōu)勢(shì)
前面已經(jīng)提到中小城市在規(guī)模上的劣勢(shì)。但中小城市也并不因規(guī)模小，軟硬件設(shè)施跟不上，城市吸引力差，國(guó)際影響力不足就不能辦會(huì)展。廣東樂(lè)從鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)向我們說(shuō)明，沒(méi)有展覽館也可以辦會(huì)展經(jīng)濟(jì)。“上世紀(jì)80年代初，乘改革開(kāi)放之東風(fēng)，一部分精明的樂(lè)從人，沿著325國(guó)道開(kāi)始用竹子和油毛氈搭起簡(jiǎn)易工廠，手工生產(chǎn)辦公桌、辦公椅、餐桌等一些簡(jiǎn)單家具。鄧小平南巡講話后，樂(lè)從商人開(kāi)始大規(guī)模擴(kuò)大再生產(chǎn)，引入機(jī)械化生產(chǎn)，并于1993-1996年間，在325國(guó)道兩旁建起了100萬(wàn)平方米的家具專業(yè)市場(chǎng)。從2000年3月開(kāi)始，經(jīng)過(guò)重新規(guī)劃、建設(shè)，打造出一條規(guī)范和現(xiàn)代化程度較高的連綿十里家具長(zhǎng)街，使樂(lè)從家具市場(chǎng)形成批發(fā)和物流調(diào)配中心。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，樂(lè)從家具打造和創(chuàng)立了‘名匠軒’、‘皇朝’、‘羅浮宮’等一大批知名品牌;涌現(xiàn)出順德羅浮宮家居集團(tuán)公司、鉅隆事業(yè)發(fā)展公司、皇朝家私集團(tuán)公司等許多頗具實(shí)力的明星企業(yè)。2001年，樂(lè)從鎮(zhèn)政府審時(shí)度勢(shì)，瓜熟蒂落，決定每年舉辦一屆家具博覽會(huì)，政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲，使樂(lè)從家具市場(chǎng)聲名鵲起，發(fā)展迅猛，很快成為全球性的家具集散地，創(chuàng)造了國(guó)內(nèi)沒(méi)有，世界第一，并享有‘永不落幕的家具博覽會(huì)’之美譽(yù)。同時(shí)，樂(lè)從在促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展方面也取得了顯著成績(jī)，全鎮(zhèn)綠化總面積300多萬(wàn)平方米，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)日趨完善，人居環(huán)境和生活質(zhì)量有了明顯改善。”(注12)
樂(lè)從鎮(zhèn)的例子充分說(shuō)明了，發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)不一定要硬件先行，效益也并非與規(guī)模成正比，規(guī)模與基礎(chǔ)設(shè)施可以在會(huì)展發(fā)展的同時(shí)慢慢發(fā)展和完善，這也給那些一味求大，亂建展館的城市一個(gè)警醒。
另外，也正因?yàn)橐?guī)模小，所以中小城市具備大城市不具備的靈活性。船小好調(diào)頭，中小城市在發(fā)展方向選擇上具有很大的靈活性，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整比較容易，也因?yàn)橐?guī)模小，因此更能很快地調(diào)整狀態(tài)，適應(yīng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的需求。中小城市由于其土地租金低廉，物價(jià)水平等多方面的原因，舉辦會(huì)展的成本遠(yuǎn)低于大城市。
三、中小城市發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)的策略
面對(duì)這些中小城市獨(dú)具的會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的優(yōu)劣勢(shì)，政府和企業(yè)，他們作為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)者、組織者、參與者，各應(yīng)負(fù)起自己的責(zé)任。
(一) 政府功能分析
在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是十分完善的情況下，政府對(duì)一地經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。會(huì)展經(jīng)濟(jì)因其規(guī)模較大、性質(zhì)獨(dú)特，更是需要政府提供經(jīng)濟(jì)、政策等多方面的支持。
1.冷靜思考后進(jìn)入
中小城市的政府，對(duì)會(huì)展經(jīng)濟(jì)應(yīng)有一個(gè)冷靜的頭腦、客觀的態(tài)度。政府應(yīng)具備必要的經(jīng)濟(jì)知識(shí)，應(yīng)配備經(jīng)濟(jì)人才。在進(jìn)入會(huì)展業(yè)前要從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，再對(duì)照本市的經(jīng)濟(jì)狀況、條件是否在各個(gè)方面達(dá)到了準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，合理評(píng)估進(jìn)入會(huì)展業(yè)所帶來(lái)的利和弊，權(quán)衡利弊的基礎(chǔ)上再做出決定是否要進(jìn)入會(huì)展業(yè)。政府要分析的問(wèn)題很多，除了自己的區(qū)位、交通條件是否能發(fā)展會(huì)展業(yè)外，一旦會(huì)展業(yè)進(jìn)入運(yùn)轉(zhuǎn)是否能給本市帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益也是重點(diǎn)考慮的范圍。另外，政府還要考慮到環(huán)境評(píng)價(jià)等非顯性的因素。在評(píng)估、權(quán)衡過(guò)程中，要考慮各方利益的平衡，要聽(tīng)取各個(gè)部門(mén)如城建、環(huán)保等部門(mén)的意見(jiàn)，要召開(kāi)業(yè)內(nèi)人士和市民的聽(tīng)證會(huì)，真正做到公開(kāi)、公正、公平地開(kāi)始發(fā)展會(huì)展業(yè)。只有在做好前期調(diào)研、評(píng)估的基礎(chǔ)上，才能確定是否合適開(kāi)展會(huì)展業(yè)，也才能保證下一步會(huì)展業(yè)發(fā)展的有序運(yùn)行和良性循環(huán)。
2.藍(lán)圖明晰后再動(dòng)工
在確定進(jìn)入會(huì)展業(yè)后，政府要對(duì)如何開(kāi)展相關(guān)工作有一個(gè)清晰的規(guī)劃和藍(lán)圖，并保證相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行，保證政策的延續(xù)性，不能朝令夕改，避免喪失民眾對(duì)政府的信任，也避免造成不必要的資源和時(shí)間的浪費(fèi)。會(huì)展業(yè)因?yàn)橐?guī)劃不合理或是政府政策朝令夕改而造成損失的事屢見(jiàn)不鮮。深圳市會(huì)展中心兩易其址，損失數(shù)千萬(wàn)就是一例典型。“深圳市一位朱姓政協(xié)委員表示，造成直接經(jīng)濟(jì)損失的主要原因是政策沒(méi)有延續(xù)性、規(guī)劃不科學(xué)、決策具有太大的隨意性。深圳大學(xué)劉爾明教授表示，‘我們很多政策沒(méi)有延續(xù)性，具有太大的隨意性。作為規(guī)劃應(yīng)該講究科學(xué)性，不應(yīng)該受外界太多影響。我們國(guó)內(nèi)卻有一種特別不正常的風(fēng)氣，規(guī)劃可以隨意改變’。深圳大學(xué)設(shè)計(jì)研究院的幾位學(xué)者表示，‘城市高速發(fā)展時(shí)固然會(huì)遇到一些始料不及的問(wèn)題，但這次(會(huì)展中心選址)顯然不是技術(shù)因素使然’。”“會(huì)展中心的花費(fèi)問(wèn)題也是被質(zhì)疑較多的。深圳市建筑工務(wù)署在向現(xiàn)場(chǎng)視察的深圳市副市長(zhǎng)劉應(yīng)力、呂銳鋒匯報(bào)時(shí)稱，深圳會(huì)展中心投資規(guī)模將由估算的25億元增至30億元，同時(shí)將盡力控制在30億元以內(nèi)。但最后的審計(jì)結(jié)果是近32億元。有知情人士告訴記者，這是由于很多規(guī)劃都只有概算或者估算，項(xiàng)目分解并不細(xì)致，因而導(dǎo)致后來(lái)成本的不可控制。”(注13)而且這種因規(guī)劃失控造成損失的事件并非個(gè)別現(xiàn)象。這個(gè)例子給人以很大警醒，政府有關(guān)部門(mén)不僅要做好會(huì)展項(xiàng)目的規(guī)劃，還要做好項(xiàng)目的預(yù)算。嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，這樣才能避免深圳會(huì)展中心所出現(xiàn)的那種成本不可控制的現(xiàn)象，給納稅人帶來(lái)?yè)p失。
3.合理引導(dǎo)，打擊不法行為
會(huì)展業(yè)在進(jìn)入運(yùn)行軌道之初，由于發(fā)展不成熟，不完善，必然存在著很多不合理、不合規(guī)，甚至不合法的現(xiàn)象，此時(shí)政府的職責(zé)就是加強(qiáng)對(duì)會(huì)展業(yè)的引導(dǎo)、監(jiān)督，使之走上正常的運(yùn)行方向。政府要推動(dòng)出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)，規(guī)范會(huì)展業(yè)的秩序，打擊會(huì)展業(yè)中存在的不法行為，保證展商的利益，同時(shí)也是維護(hù)自己城市的形象。會(huì)展中，尤其是中小城市會(huì)展中存在的不法行為，趁機(jī)混水摸魚(yú)的行為是很常見(jiàn)的。“原定從4月28日至5月4日舉行的南京下關(guān)工藝品、玉器、奇石展覽會(huì)，從開(kāi)展之初就問(wèn)題多多，晨報(bào)以《奇石展沒(méi)人來(lái)看，商人急得直想哭》為題對(duì)此進(jìn)行報(bào)道。記者多方調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，這個(gè)展覽會(huì)，是南京瑞納文化傳播有限公司假冒政府名義主辦。”對(duì)于這種違法行為，政府應(yīng)嚴(yán)厲打擊，他不僅使參展商蒙受了很大的損失，更造成了很惡劣的社會(huì)影響，這些展商多從外地趕來(lái)，這次活動(dòng)對(duì)于他們來(lái)說(shuō)代表著南京，代表著南京的城市形象，而經(jīng)此一役，南京城市形象恐怕在他們心中要大打折扣了吧。這當(dāng)然是不法商販為牟取暴利而冒名行政府之事，但政府也應(yīng)由此反思自己應(yīng)該做些什么。展商何以如此輕易相信騙子?說(shuō)明會(huì)展觀念和意識(shí)在人們的心中不明確，不清晰，政府應(yīng)該做好這方面的宣傳工作，防止展會(huì)參與者受騙。也說(shuō)明政府對(duì)會(huì)展行業(yè)的監(jiān)督、檢查力度不夠，才能讓騙子假借政府之名行騙。由此更可以看出政府監(jiān)管、引導(dǎo)作用在會(huì)展行業(yè)的重要性。
4.延攬人才，提供動(dòng)力
延攬人才是中小城市政府在發(fā)展會(huì)展業(yè)時(shí)面臨的嚴(yán)峻卻非常重要的任務(wù)。會(huì)展人才在全國(guó)范圍內(nèi)都是缺乏的，我國(guó)急需一大批高素質(zhì)的會(huì)展人才，因此培養(yǎng)一大批熟悉會(huì)展業(yè)務(wù)，富有管理經(jīng)驗(yàn)，有強(qiáng)烈責(zé)任感和事業(yè)心的會(huì)展人才已成為當(dāng)務(wù)之急。在這種情況下，如何能吸引會(huì)展人才進(jìn)入中小城市就更成為一個(gè)難題了。由于缺少專業(yè)人才，大批政府資金無(wú)奈地用于繳納會(huì)展業(yè)的“入門(mén)學(xué)費(fèi)”，其隱憂可見(jiàn)一斑。對(duì)此，當(dāng)然為專業(yè)人才提供優(yōu)厚的待遇是一個(gè)重要的吸引人才的手段。另外為人才創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，真正發(fā)揮他們的一技之長(zhǎng)也是延攬人才的關(guān)鍵。在一時(shí)之間無(wú)法大批引進(jìn)會(huì)展人才的情況下，加強(qiáng)對(duì)已有人才的整合也是非常重要的措施。為他們提供職業(yè)培訓(xùn)，提高他們自身的素質(zhì)，也提高整個(gè)會(huì)展服務(wù)行業(yè)的素質(zhì)，調(diào)整現(xiàn)有人才結(jié)構(gòu)以更好的適應(yīng)會(huì)展業(yè)的發(fā)展。
政府所能做的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止以上所述這些，但總體來(lái)說(shuō)政府應(yīng)把自己對(duì)于會(huì)展業(yè)的職能定位為引導(dǎo)、監(jiān)督、管理、規(guī)范上來(lái)，而非過(guò)多干預(yù)。
(二) 企業(yè)功能分析
作為會(huì)展重要參與者的本市企業(yè)，在會(huì)展中發(fā)揮著重要作用，他們從會(huì)展中獲益，因此會(huì)展的成功與否直接關(guān)系著他們的收益，因此他們有義務(wù)、也有積極性去把會(huì)展辦好。他們的行為也關(guān)系著會(huì)展的成功與否。
1.發(fā)掘特色產(chǎn)品和品牌
首先，前面已經(jīng)提到中小城市與大城市相比，并不具備全面的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、廣大的經(jīng)濟(jì)腹地，因此使自己的產(chǎn)業(yè)特色化、專業(yè)化就成為中小城市企業(yè)追求的目標(biāo)，這也正是吸引人們前來(lái)參加會(huì)展的關(guān)鍵。而專業(yè)化和特色化的挖掘一定要結(jié)合本地的資源優(yōu)勢(shì)和環(huán)境特色。義烏是“中國(guó)乃至全世界最具影響力的日用品集散地，擁有全球最大的小商品市場(chǎng)，基于這樣的背景，義烏充分結(jié)合自身特色優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展會(huì)展業(yè)，努力形成以義博會(huì)為龍頭，以五金博覽會(huì)、玩具博覽會(huì)等專業(yè)性展會(huì)相配套的發(fā)展格局。”(注14)牡丹江市也積極利用自己森林資源豐富，品種多樣這一特色，成功舉辦了兩屆木業(yè)博覽會(huì)，影響廣泛、口碑極佳。這些成功的例子都向我們說(shuō)明，中小城市，要想舉辦成功的展會(huì)，必須有特色的產(chǎn)品作為吸引力，必須有完整成熟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做支撐，良好的市場(chǎng)機(jī)制做保證，才能成為知名的展會(huì)城市。
作為一個(gè)企業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本，才是使自己產(chǎn)品具有競(jìng)爭(zhēng)力的最終手段也是最終目標(biāo)。這也是買(mǎi)家最關(guān)注的地方。在追求高質(zhì)量低成本的同時(shí)，企業(yè)應(yīng)逐漸建立起自己的品牌意識(shí)，明確對(duì)品牌目標(biāo)的追求。品牌對(duì)于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，提升一個(gè)城市的會(huì)展效益和國(guó)內(nèi)、國(guó)際影響力是非常重要的。因此作為中小城市的企業(yè)，應(yīng)該志在創(chuàng)立自己的品牌，并把它推向全國(guó)，推向世界。
2.加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置
市場(chǎng)需求千變?nèi)f化，新奇怪異，因此靠自己的力量往往無(wú)法滿足買(mǎi)方的需求，這就要求各個(gè)企業(yè)要注意相互之間生產(chǎn)、銷售甚至是技術(shù)等各個(gè)領(lǐng)域的相互合作。通過(guò)展會(huì)，各企業(yè)之間可以相互溝通、取長(zhǎng)補(bǔ)短，達(dá)到資源的優(yōu)化配置，形成合力，避免造成不必要的浪費(fèi)，達(dá)到雙贏的目的，從而提高整個(gè)城市的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
3.配合政府，加大宣傳力度
企業(yè)也應(yīng)積極配合政府，宣傳會(huì)展，為會(huì)展業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，貢獻(xiàn)自己的力量。也應(yīng)配合政府對(duì)會(huì)展市場(chǎng)的管理，遵守各項(xiàng)法律法規(guī)。
四、 總結(jié)
從上面的討論可以看出，會(huì)展經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中小城市以來(lái)，成績(jī)不少。因中小城市具有區(qū)位特殊、人才稀缺、規(guī)模小、影響力弱等諸多特性，所以政府和企業(yè)要在會(huì)展經(jīng)濟(jì)中承擔(dān)起引路人的作用。政府應(yīng)冷靜分析，合理規(guī)劃，積極引導(dǎo)和規(guī)范，企業(yè)要在發(fā)展自身的同時(shí)關(guān)注城市會(huì)展的發(fā)展，要配合政府發(fā)展出一套有特色、專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展自身的品牌，加強(qiáng)自身實(shí)力的同時(shí)，也加強(qiáng)城市的綜合實(shí)力。政府和企業(yè)共同努力，才能使中小城市會(huì)展發(fā)展走上正軌，并沿著良性的方向發(fā)展。
引文注釋：
(注1)賀文潔，《中小城市發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)的探討——以溫州為例》，載于《溫州大學(xué)學(xué)報(bào)》2005年2月，第18卷第1期，第18頁(yè)。
(注2)沈鐵鳴，《從義博會(huì)看中小城市發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)之道》，載于《中國(guó)市場(chǎng)》2006年44期，第13頁(yè)。
(注3)袁霞，《中小城市的會(huì)展經(jīng)濟(jì)之路》，載于《江蘇商論》2002年10月，第20頁(yè)。
(注4)劉小龍，《中小城市會(huì)展業(yè)快速發(fā)展成為中國(guó)會(huì)展業(yè)的新特點(diǎn)》，中國(guó)會(huì)展論壇2007年8月21日，
(注5)吳彬，李敬銀，《會(huì)展經(jīng)濟(jì)與城市發(fā)展——以濟(jì)南為例》，《濟(jì)南大學(xué)學(xué)報(bào)》，第16卷第5期，第19頁(yè)。
(注6)陳柳欽，《會(huì)展經(jīng)濟(jì)與城市發(fā)展》，載于《現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)》2007年2月，第35頁(yè)。
(注7)張冬冬、鄭昌江，《牡丹江市會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展》，載于第2007年第4期，總第289期，第15頁(yè)。
(注8)賀文潔，《中小城市發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)的探討——以溫州為例》，第18頁(yè)。
(注9)《2004上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)皮書(shū)》課題組，《世博戰(zhàn)略：打造國(guó)際展覽中心城市》，人民網(wǎng)2003年11月24日
