發(fā)布時(shí)間：2014-11-10所屬分類：管理論文瀏覽：1次
摘 要： 摘要：探索開發(fā)滿足旅游消費(fèi)需要的金融產(chǎn)品，支持信用卡消費(fèi)信貸，增強(qiáng)銀行卡的旅游服務(wù)和消費(fèi)信貸功能，促進(jìn)銀行卡創(chuàng)新，推動旅游事業(yè)健康發(fā)展。 一、金融支持五大連池旅游業(yè)發(fā)展路徑分析 (一)劣勢(Weakness)分析 1.旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短，僅停留在觀光層面，深度
摘要：探索開發(fā)滿足旅游消費(fèi)需要的金融產(chǎn)品，支持信用卡消費(fèi)信貸，增強(qiáng)銀行卡的旅游服務(wù)和消費(fèi)信貸功能，促進(jìn)銀行卡創(chuàng)新，推動旅游事業(yè)健康發(fā)展。
一、金融支持五大連池旅游業(yè)發(fā)展路徑分析
(一)劣勢(Weakness)分析
1.旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短，僅停留在觀光層面，深度開發(fā)不夠。目前，五大連池旅游業(yè)主要集中于“游、住”上，結(jié)構(gòu)十分單一，利潤空間有限，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠，對相關(guān)行業(yè)拉動效應(yīng)發(fā)揮不足。五大連池沒有一家規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，缺乏能夠代表五大連池生態(tài)旅游特色、便于攜帶、制作精美的旅游商品。2.景點(diǎn)整合、旅游資源開發(fā)不足，旅游的整體優(yōu)勢沒有得以完全發(fā)揮。五大連池旅游產(chǎn)業(yè)，主要是對資源的直接和簡單利用，現(xiàn)有旅游產(chǎn)品基本為初級產(chǎn)品，多數(shù)停留在簡單觀光和療養(yǎng)方面，對資源的文化內(nèi)涵挖掘和創(chuàng)新不足，參與性、娛樂性、體驗(yàn)性不夠。休閑度假產(chǎn)品和特色旅游產(chǎn)品未形成明顯優(yōu)勢，旅游缺乏文化內(nèi)涵，品位不高。3.交通瓶頸嚴(yán)重制約發(fā)展。五大連池地處黑龍江省東北部，距離省會哈爾濱距離較遠(yuǎn)，交通工具僅有汽車直達(dá)，相對其他景區(qū)還是缺少優(yōu)勢。沒有機(jī)場和鐵路，不能為其帶來高端客源，在一定程度上制約了五大連池旅游業(yè)的發(fā)展。4.旅游配套設(shè)施不足。五大連池的旅游業(yè)配套設(shè)施近年來得到了一定的提升，但是受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、環(huán)境承載量、消費(fèi)市場等因素的影響，當(dāng)前旅游基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善，住宿、飲食、娛樂、衛(wèi)生等配套服務(wù)落后，無法全部滿足游客需求，致使回頭客下降，一些高端游客流失。5.企業(yè)競爭力不高。五大連池旅游景區(qū)企業(yè)缺乏高起點(diǎn)、大手筆、大集團(tuán)、大運(yùn)營的龍頭企業(yè)。普遍存在經(jīng)營規(guī)模小、特色不顯、服務(wù)不周、管理水平滯后、品牌意識差、市場競爭力低等問題。6.人力資源匱乏。由于五大連池區(qū)位條件較差、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，人才引進(jìn)難度大，旅游專業(yè)人才緊缺，尤其是中、高級旅游策劃、開發(fā)和管理人才極為匱乏，影響了整體旅游服務(wù)質(zhì)量。
資源論壇推薦：《南方國土資源》主辦： 廣西國土資源宣傳中心，周期： 月刊，出版地：廣西壯族自治區(qū)南寧市，語種： 中文;，開本： 大16開，國際刊號：ISSN1672-321X，國內(nèi)刊號：CN45-1313/P，創(chuàng)刊時(shí)間：1984
(二)機(jī)遇(Opportunity)分析
1.政策機(jī)遇。2009年以來，國務(wù)院和相關(guān)部委相繼出臺了《國務(wù)院關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》和《金融支持旅游業(yè)加快發(fā)展的若干意見》等指導(dǎo)性意見，日益凸顯旅游業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位。2014年，黑龍江省政府工作報(bào)告中提出，要大力發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，做好不同需求游客的線路、景區(qū)等不同層級的旅游產(chǎn)品組合。這都為五大連池的旅游業(yè)帶來快速發(fā)展機(jī)遇。2.國際機(jī)遇(俄羅斯游人數(shù)量持續(xù)上升)。中俄兩國合作態(tài)勢一直較好，五大連池旅游區(qū)具有得天獨(dú)厚發(fā)展兩國旅游的優(yōu)勢。隨著兩國關(guān)系的升溫，往來游客人數(shù)也在日益增多，這將為景區(qū)的發(fā)展提供國際機(jī)遇。據(jù)專業(yè)數(shù)據(jù)顯示，2013年全年旅游人次125萬，其中俄羅斯人數(shù)達(dá)到了30萬。(四)威脅(Threat)分析1.旅游市場競爭激烈。近年來，各地掀起了旅游開發(fā)熱潮，隨著旅游產(chǎn)品不斷推出，可供游客選擇的目的地和范圍越來越大。這勢必加劇了旅游資源地之間的競爭，而五大連池旅游業(yè)開發(fā)起步晚，景區(qū)配套設(shè)施不完善，旅游接待能力低，影響力的宣傳包裝和有效的市場開拓還有待于提高，這都制約了五大連池旅游業(yè)的發(fā)展。2.旅游產(chǎn)品供需矛盾突出。目前，休閑度假旅游將是我國主要的方式，客觀上需要相應(yīng)的休閑度假產(chǎn)品和配套設(shè)施來匹配市場需求。雖然五大連池具有發(fā)展休閑度假旅游的天然條件，但目前以觀光旅游產(chǎn)品為主，這種市場的轉(zhuǎn)型將使五大連池旅游產(chǎn)品不能有效滿足市場需求，產(chǎn)品供需矛盾將日益嚴(yán)峻。綜上所述，五大連池旅游業(yè)發(fā)展的機(jī)遇因素，顯著大于威脅因素，優(yōu)勢因素與劣勢因素同在，既具有較強(qiáng)的優(yōu)勢，面臨著巨大的機(jī)會，也受到劣勢的限制，適合采取SO增長型戰(zhàn)略(見五大連池旅游業(yè)發(fā)展SWOT戰(zhàn)略選擇分析)，充分強(qiáng)化優(yōu)勢，利用外部環(huán)境帶來的機(jī)會，設(shè)法克服劣勢，使五大連池旅游業(yè)得以可持續(xù)發(fā)展
二、五大連池旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中金融支持問題分析
五大連池旅游產(chǎn)業(yè)有著豐富的資源優(yōu)勢，但目前金融支持五大連池旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然存在不少問題。
(一)扶持政策亟待健全，融資渠道有限
對于五大連池旅游企業(yè)來說，市場還存在許多不確定因素，面臨基礎(chǔ)設(shè)施資金需求大、服務(wù)檔次不高、產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新能力弱、品牌不亮等問題。五大連池旅游產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中，相關(guān)的扶持政策還比較欠缺，規(guī)劃不足，配套政策不到位，缺乏可操作性。
(二)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，致使金融支持動力不足
首先，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，市域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化程度較低。在農(nóng)業(yè)上，大部分仍以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)化水平偏低，農(nóng)業(yè)規(guī)模效益較差。其次，企業(yè)普遍規(guī)模小，經(jīng)營管理水平低，技術(shù)含量和附加值較低等問題突出，自身積累能力較弱，經(jīng)營效益相對較差。
(三)金融機(jī)構(gòu)信貸支持力度不夠，制約小微企業(yè)融資規(guī)模
五大連池地處我國最北端，有著得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢，但東北與南方發(fā)達(dá)城市相比還有很多不足，經(jīng)濟(jì)總量不大，存貸款規(guī)模也相對較小。雖然金融機(jī)構(gòu)支持旅游業(yè)的力度不斷加大，但就整體發(fā)展趨勢來看還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。一是縣級國有商業(yè)銀行信貸審批權(quán)限上收，除了可以發(fā)放部分小額貸款外，基層行基本上喪失信貸自主權(quán)。二是金融信貸準(zhǔn)入門檻過高，大部分企業(yè)難以達(dá)到銀行的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，且貸款審批環(huán)節(jié)多，時(shí)間長，手續(xù)繁鎖，金融支持力度與文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度明顯不相符。
(四)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，誠信風(fēng)險(xiǎn)較大，削弱金融支持意愿
近年來五大連池市積極加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，但是相關(guān)工作缺乏系統(tǒng)性和連貫性，使整個(gè)社會對誠信的認(rèn)知度還不強(qiáng)，加之，行政部門、司法部門打擊各項(xiàng)金融違法案件力度不夠，征信系統(tǒng)不健全，社會信用風(fēng)險(xiǎn)較大，金融機(jī)構(gòu)放貸謹(jǐn)慎，削弱了金融支持企業(yè)發(fā)展的意愿。
(五)金融服務(wù)覆蓋面較窄，金融服務(wù)手段單一
五大連池市共有8家金融機(jī)構(gòu)，82個(gè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，在資金匯劃結(jié)算服務(wù)上，有網(wǎng)絡(luò)服務(wù)面廣、電子程度較高、較便捷等優(yōu)勢，但信貸服務(wù)仍然是受到業(yè)務(wù)品種單一、利率過高、市場占有份額少等諸多因素影響，造成當(dāng)前五大連池旅游區(qū)金融服務(wù)覆蓋狹窄、金融機(jī)構(gòu)單一、金融手段單一的被動局面。
三、金融支持“自然資源型”旅游業(yè)發(fā)展的對策建議
(一)加快建設(shè)政策扶持體系
一是加大財(cái)政資金投入。改善旅游環(huán)境和相關(guān)設(shè)施，進(jìn)一步健全旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在收費(fèi)、稅收、出口獎(jiǎng)勵(lì)政策等方面，給予資金支持。二是引導(dǎo)銀行信貸資金投入。要不斷加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)開展金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)指導(dǎo)，研究制定適合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的信貸政策，鼓勵(lì)銀行不斷加大信貸支持力度，提升利率差別化定價(jià)水平。三是積極搭建銀企對接平臺。研究構(gòu)建由人民銀行牽頭、政府、各家金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司以及開發(fā)旅游、礦泉、養(yǎng)生等重點(diǎn)企業(yè)參加的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制。
(二)拓寬完善融資渠道
一是要堅(jiān)持“引進(jìn)來”。加大對國內(nèi)其他省份的資金引進(jìn)力度，為地域特色旅游業(yè)創(chuàng)造良好的投融資環(huán)境，積極吸引外商投資。二是堅(jiān)持“走出去”。要支持五大連池本土的旅游文化品牌項(xiàng)目，做大做好，推進(jìn)旅游服務(wù)品牌建設(shè)，建立旅游服務(wù)品牌培育機(jī)制，創(chuàng)建旅游城市標(biāo)準(zhǔn)化管理運(yùn)行新模式。走出省門、國門，擴(kuò)大五大連池風(fēng)貌和特色的影響力，在走出去的過程中尋求更多的合作項(xiàng)目和資金來源。三是要集中優(yōu)勢資源。對中小企業(yè)提供多層次金融服務(wù)引導(dǎo)。四是要正確引導(dǎo)和幫扶。對有條件的旅游企業(yè)，鼓勵(lì)其利用新型支付工具籌集資金。五是促進(jìn)合作。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司加強(qiáng)與商業(yè)銀行、擔(dān)保公司和旅游企業(yè)的合作，支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)推動創(chuàng)新和發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)信貸支持方式
一方面，針對旅游城市經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，創(chuàng)新特色金融產(chǎn)品。大力開發(fā)具備市場適用性、體現(xiàn)功能創(chuàng)新性的信貸產(chǎn)品。另一方面，加快制定落實(shí)相關(guān)信貸優(yōu)惠政策。
(四)建立科學(xué)的信貸機(jī)制，完善社會信用體系，破解中小企業(yè)融資難題
一是積極貫徹國家政策，組建小額貸款公司。按照國家、省相關(guān)規(guī)定，加快組建小額貸款公司，由于其靈活的放貸及管理形式，可使民間資本流入金融市場，又可拓寬中小企業(yè)的融資渠道，破解中小企業(yè)融資難的問題。二是加強(qiáng)信貸創(chuàng)新。金融機(jī)構(gòu)要適應(yīng)中小企業(yè)及民營企業(yè)資金需求急、頻、小的特點(diǎn)，適時(shí)推出相應(yīng)的金融創(chuàng)新產(chǎn)品，以緩解資金趨緊對中小企業(yè)發(fā)展造成的不利影響。三是加大對金融環(huán)境治理力度，營造誠信氛圍。積極開展創(chuàng)建信用村(鎮(zhèn))活動，通過行政、法律、道德等手段，規(guī)范社會信用行為，增強(qiáng)政府、企業(yè)、個(gè)人的信用意識，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融生態(tài)平衡提供良好的社會信用環(huán)境。
(五)進(jìn)一步推廣應(yīng)用現(xiàn)代支付工具
一是加大金融機(jī)構(gòu)助農(nóng)取款服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)點(diǎn)力度。嘗試進(jìn)一步推廣應(yīng)用現(xiàn)代的支付工具，如電話支付、移動支付和網(wǎng)上支付等。二是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)旅游景區(qū)的金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大銀行卡在旅游景點(diǎn)景區(qū)、酒店、餐飲、商業(yè)、交通和旅行社等旅游相關(guān)行業(yè)的受理，鼓勵(lì)收單機(jī)構(gòu)積極拓展相關(guān)行業(yè)商戶。三是積極改善旅游地市、縣、鄉(xiāng)旅游區(qū)域和家樂旅游景點(diǎn)銀行卡受理環(huán)境。對旅行社、大型景區(qū)售票等旅游行業(yè)商戶的銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)，實(shí)施優(yōu)惠政策，進(jìn)一步鼓勵(lì)旅游行業(yè)商戶受理銀行卡。
