發(fā)布時間：2016-08-23所屬分類：經(jīng)濟論文瀏覽：1次
摘 要： 這篇高級會計師論文發(fā)表了行政事業(yè)單位會計核算問題和對策，做好行政事業(yè)單位會計核算工作才能促進會計核算的發(fā)展，從而幫助事業(yè)單位實現(xiàn)現(xiàn)代化會計核算工作管理，那么行政事業(yè)單位會計核算中存在哪些問題呢?有哪些完善行政事業(yè)單位會計核算的策略呢?
這篇高級會計師論文發(fā)表了行政事業(yè)單位會計核算問題和對策，做好行政事業(yè)單位會計核算工作才能促進會計核算的發(fā)展，從而幫助事業(yè)單位實現(xiàn)現(xiàn)代化會計核算工作管理，那么行政事業(yè)單位會計核算中存在哪些問題呢?有哪些完善行政事業(yè)單位會計核算的策略呢?
摘要：在社會經(jīng)濟不斷發(fā)展下，會計核算在我國公共財政體系中發(fā)揮了更為重要的作用，能夠為企業(yè)經(jīng)營決策和國民經(jīng)濟發(fā)展提供重要的信息資料。但是現(xiàn)階段行政事業(yè)單位會計核算受多方面因素的影響，其發(fā)展存在一些問題。為此，文章在闡述行政事業(yè)單位會計核算的基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上，針對行政事業(yè)單位會計核算發(fā)展存在的問題及如何實現(xiàn)行政事業(yè)單位會計核算更好的發(fā)展進行策略分析。
關(guān)鍵詞：高級會計師論文,行政事業(yè)單位,會計核算,存在問題
行政事業(yè)單位的會計是系統(tǒng)化、全面化、連續(xù)化記錄和反映行政事業(yè)單位資金運動的過程。在社會經(jīng)濟的快速發(fā)展下，行政事業(yè)單位的監(jiān)管和會計核算工作出現(xiàn)了一些問題，行政事業(yè)單位日常核算工作會計行為的不規(guī)范、信息的失真較為嚴重，甚至引發(fā)了企業(yè)會計風(fēng)險。為了更好地促進行政事業(yè)范圍會計核算發(fā)展，需要有關(guān)人員加快完善行政事業(yè)單位會計核算工作，從而充分發(fā)揮出行政事業(yè)單位會計核算工作的重要意義。
一、行政事業(yè)單位會計核算基本內(nèi)容
行政事業(yè)單位的會計核算是會計管理工作中的重要組成部分，能夠?qū)π姓聵I(yè)單位資金活動方面的情況進行具體的反映。行政事業(yè)單位的會計核算以貨幣為基本量度，對單位經(jīng)濟生產(chǎn)經(jīng)營活動或者企業(yè)預(yù)算執(zhí)行過程進行詳細、連續(xù)地記錄以及監(jiān)督，并以定期編制會計報表的形式，在企業(yè)管理內(nèi)部形成一系列以財務(wù)、成本為指標的數(shù)據(jù)分析。行政事業(yè)單位的核算工作比起企業(yè)的會計核算工作較為簡單。但是，在社會競爭日益激烈的今天，為了更好地促進行政事業(yè)發(fā)展，需要對行政事業(yè)單位的會計核算工作進行創(chuàng)新和規(guī)范，從而實現(xiàn)現(xiàn)代化的會計核算工作管理。
二、行政事業(yè)單位會計核算存在的問題
(一)行政事業(yè)單位會計核算基礎(chǔ)工作不規(guī)范
1.原始憑證方面。現(xiàn)階段，行政事業(yè)單位會計核算中原始憑證處于一種失真的狀態(tài)，具體表現(xiàn)在以下幾方面：第一，原始憑證具體填寫中存在填寫不完善、漏填、錯填的現(xiàn)象，憑證日期基本上沒有進行填寫。不僅如此，購買單位的客戶信息資料不夠明確，金額數(shù)字的書寫在實際中存在大小不分和涂改嚴重的問題。第二，原始憑證存在不真實的現(xiàn)象，很多原始憑證填寫的內(nèi)容和實際項目內(nèi)容之間存在不相符合的問題。第三，原始憑證存在一定的過期性，票據(jù)的書寫不統(tǒng)一，在很多時候存在虛假的問題，在很大程度上影響了會計核算的規(guī)范性。第四，原始憑證缺乏時效性。在行政事業(yè)單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生之后，獲得的原始憑證會被直接送到財務(wù)部門進行報銷手續(xù)的處理，但是在具體的處理中，工作效率和處理質(zhì)量低下。2.記賬憑證方面。第一，一些行政事業(yè)單位的記賬憑證填寫采用的手寫的方式，基本上過于簡單。第二，行政事業(yè)單位的會計科目名稱安排不規(guī)范，沒有對行政事業(yè)單位的會計核算問題進行及時處理。第三，一些行政事業(yè)單位在開設(shè)專門的銀行專戶時，會將一些收支業(yè)務(wù)進行單獨的會計記錄和保管，沒有將其列入到行政事業(yè)范圍財務(wù)會計總賬管理中，很容易形成賬外賬和小金庫的問題。第四，在年終結(jié)賬中，一些行政事業(yè)單位的會計憑證沒有將收入和指出轉(zhuǎn)接到結(jié)余科目中，導(dǎo)致會計核算的收入和支出不對稱，不符合行政事業(yè)單位的會計制度規(guī)定。3.賬簿設(shè)置方面。一些行政事業(yè)單位沒有安排相應(yīng)的財政部門進行統(tǒng)一性的印制賬簿，還有一些行政事業(yè)單位沒有設(shè)置總賬，進而無法對行政會計管理中各個細賬進行準確的核對、控制和有效管理，由此很容易出現(xiàn)賬外資產(chǎn)。4.財務(wù)報表和其他方面。一些行政事業(yè)單位的財務(wù)報告只有報表的形式，不存在相關(guān)的報表標準和財務(wù)支出和收入問題說明，由此導(dǎo)致行政事業(yè)單位的財務(wù)報告內(nèi)容不完善。
(二)行政事業(yè)單位會計核算內(nèi)部控制制度不完善
一些行政事業(yè)單位會計核算缺乏有效的財務(wù)監(jiān)督管理機制，多數(shù)的會計出納由一個人兼任數(shù)職，且在工作移交的過程中存在不規(guī)范的問題，由此導(dǎo)致行政事業(yè)單位的內(nèi)部會計管理失去控制，為事業(yè)單位一些違法亂紀人員的行為提供了契機。同時，行政事業(yè)單位存在賒賬過多、過濫的問題，一些單位、部門為了個人利益，自覺無視國家有關(guān)政策規(guī)定，擅自對某些項目進行收費。還有一些部門和單位在應(yīng)該交的財政費用之外另行開設(shè)一些賬冊，實現(xiàn)資金的體外循環(huán)，導(dǎo)致會計信息失直，為違法亂其人員的行為提供了契機。
(三)會計核算信息質(zhì)量失真
在集中支付的影響下，行政事業(yè)單位的會計活動保留了原有的資金使用權(quán)和資金支配權(quán)，由此導(dǎo)致會計核算財政集中支付很難參與到行政職業(yè)單位的經(jīng)濟管理活動中，在這種情況下，行政事業(yè)單位資金開支的合理性和合法性很難被保證，同時還存在行政事業(yè)單位資金應(yīng)用不合理、支出隨意的問題。這種會計管理信息不健全的問題不僅不利于行政事業(yè)單位的發(fā)展，同時也不利于會計管理水平的提高。
(四)部分預(yù)算工作不完善
現(xiàn)階段，行政事業(yè)單位的預(yù)算管理機制是傳統(tǒng)型粗放管理模式，和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展存在很多不相適應(yīng)的問題，比較突出的問題是財政資金的分散支付和缺乏會計核算監(jiān)督。另外，現(xiàn)階段，被納入核算中心管理的單位對部門核算工作沒有按時完成，在資金支出方面存在較為明顯的隨意性，預(yù)算工作沒有達到預(yù)期的要求。
(五)資金核算存在問題
資金核算是行政事業(yè)單位會計管理體制中的重要內(nèi)容，在我國會計核算工作中具有重要的作用。但是，現(xiàn)階段行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算的數(shù)據(jù)精確程度不高，核算凈資產(chǎn)不透明，無法對行政事業(yè)單位資產(chǎn)實際價值進行有效的反映。無形資產(chǎn)作為核算體制中的重要組成部分，沒有得到行政事業(yè)單位核算人員的重視，導(dǎo)致無形資產(chǎn)管理處于一種不重要的地位，進而使得無形資產(chǎn)價值不能得到合理、有效的評估，在很大程度上降低了行政事業(yè)單位的效益績效。
三、完善行政事業(yè)單位會計核算的策略
(一)深化行政事業(yè)單位會計制度改革
第一，加強行政事業(yè)單位會計集中核算管理。加強行政事業(yè)單位會計集中核算管理首先需要提升會計人員的整體工作素質(zhì)。其次需要改善行政事業(yè)單位工作人員的工作環(huán)境，讓會計工作人員在良好的環(huán)境中依法行駛自己的監(jiān)督、管理職能。最后，要進一步提升行政事業(yè)單位會計電算化發(fā)展的速度，提高行政事業(yè)單位會計核算的質(zhì)量。第二，在行政事業(yè)單位會計核算科目體系中需要額外增加行政單位上級補助收入和上繳上級支出等科目內(nèi)容。針對現(xiàn)階段行政事業(yè)單位會計制度中的規(guī)定無法準確核算上級對下級經(jīng)費補助以及下級對上級的經(jīng)費支出問題，具體的解決辦法可以分為兩種，一種是將這種類型的收入和支出融入到現(xiàn)階段的會計科目體系中。另一種是在現(xiàn)階段的行政事業(yè)單位會計科目體系中，額外增加上救助收收入和下級支出科目。
(二)加強行政事業(yè)單位財政監(jiān)督管理力度
第一，加強會計基礎(chǔ)工作，提升行政事業(yè)單位會計人員的素質(zhì)。行政事業(yè)單位的會計核算管理需要嚴格遵照《會計法》的要求，完善對企業(yè)會計隊伍的后續(xù)教育和培訓(xùn)，提升行政事業(yè)單位會計核算人員的思想道德素質(zhì)和職業(yè)操作能力，在嚴格執(zhí)行《會計法》的同時不斷提高行政事業(yè)單位財會信息的質(zhì)量。第二，對行政事業(yè)單位各項經(jīng)費的開支標準進行明確，對資金的支出渠道進行明確。第三，完善內(nèi)部控制制度。首先，行政事業(yè)單位的原始憑證需要經(jīng)過相關(guān)審核監(jiān)督管理，對通過審核并經(jīng)過批準的原始憑證進行登記。其次，要反復(fù)審核記賬監(jiān)督環(huán)節(jié)，對行政事業(yè)單位的記賬憑證處理需要按照相關(guān)的會計制度進行，對于不符合會計制度的不能進行入賬處理。最后，行政事業(yè)單位會計核算主管主要對以上兩種監(jiān)督環(huán)節(jié)進行審核，加強對會計原始憑證合理性、有效性、真實性、完整性的檢查。第四，完善對行政事業(yè)單位財政專戶的管理和核算。首先，要規(guī)范收入管理。其次，規(guī)范支出管理。再次，在資金支出撥款上要說明資金的用途，從而方便核算。最后，專戶內(nèi)部的賬戶不能進行劃轉(zhuǎn)處理。
(三)實現(xiàn)行政事業(yè)單位會計類型的轉(zhuǎn)換和管理體制改革
行政事業(yè)單位的會計核算中心要由原來的核算型向管理型轉(zhuǎn)變發(fā)展，要轉(zhuǎn)變原有對核算中心是淡村核算機構(gòu)的認識，要加強行政事業(yè)單位和會計中心的聯(lián)系。提升行政事業(yè)單位會計中心核算質(zhì)量的重點是提升連接單位和會計中心報賬員的素質(zhì)。企業(yè)核算中心要定期加強對報賬員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓他們更進一步了解行政事業(yè)單位會計核算的操作流程。同時，要形成內(nèi)部牽制制度，明確企業(yè)內(nèi)部各個單位工作人員智能，并要通過核算制度完善在最大程度上保證單位資金的所有權(quán)。另外，還要對預(yù)算管理進行改革，擴大行政事業(yè)單位部門預(yù)算的范圍，提升單位部門預(yù)算的合理性。
(四)完善固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的核算方式
行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)核算管理需要遵守現(xiàn)階段企業(yè)會計制度方法，設(shè)定累計折舊科目，并要同時取消專用基金和修購基金制度。通過對固定資產(chǎn)的折舊計提，將折舊費用作為行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的原值減項安排在資產(chǎn)負債表中，從而清晰、準確地反映出行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的新舊。對于集體折舊，在固定資產(chǎn)規(guī)定使用年限扣除預(yù)計凈殘值之后，要將余額計入到有關(guān)的支出中。無形資產(chǎn)的核算方式需要根據(jù)無形資產(chǎn)的計價方法進行，對無形資產(chǎn)進行系統(tǒng)分類，建立和登記相關(guān)的無形資產(chǎn)臺賬，在真正意義上發(fā)揮出臺賬的作用。
結(jié)束語
綜上所述，行政事業(yè)單位的會計核算是一項長期性、系統(tǒng)性、復(fù)雜性的工作，在新的經(jīng)濟形勢下，行政事業(yè)單位的財務(wù)關(guān)系變得越來越復(fù)雜。為了更好地促進行政事業(yè)單位核算的發(fā)展，需要根據(jù)事業(yè)單位發(fā)展實際，完善會計核算工作的基礎(chǔ)、會計內(nèi)部控制工作、會計監(jiān)督檢查管理工作、提升行政事業(yè)單位財務(wù)管理人員的會計核算水平，從而保證行政事業(yè)單位的財務(wù)工作朝著更好的方向發(fā)展。
作者：趙偉
推薦期刊：《江西財稅與會計》(月刊)曾用刊名：江西財政，1989年創(chuàng)刊，財會類專業(yè)刊物。發(fā)布財稅、會計政策法規(guī)，探討財稅理論與實踐問題，交流財稅財會、企業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)驗，傳播財稅知識，反映各地財稅動態(tài)。
