發(fā)布時間：2019-09-26所屬分類：經(jīng)濟(jì)論文瀏覽：1次
摘 要： 摘 要:新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，提出了一系列新的理念、思路和舉措。切實創(chuàng)新反腐敗體制機(jī)制，強(qiáng)化制度保障，明確職責(zé)定位，突出主業(yè)主責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，圍繞落實兩個責(zé)任、深化落實三轉(zhuǎn)、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、作風(fēng)建設(shè)等工作，
摘 要:新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，提出了一系列新的理念、思路和舉措。切實創(chuàng)新反腐敗體制機(jī)制，強(qiáng)化制度保障，明確職責(zé)定位，突出主業(yè)主責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，圍繞落實“兩個責(zé)任”、深化落實“三轉(zhuǎn)”、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、作風(fēng)建設(shè)等工作，為推動醫(yī)療改革和醫(yī)院發(fā)展提供了堅強(qiáng)的政治保障和紀(jì)律保障。
關(guān)鍵詞:反腐敗; 新形勢; 紀(jì)檢監(jiān)察
黨的十八大以來，新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，提出了一系列新理念、新舉措。在我們的日常工作生活中，基層紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作是直接面向廣大老百姓的，更能讓老百姓直接感受到新時代紀(jì)檢監(jiān)察的變化。作為基層醫(yī)院的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)———監(jiān)察室，在工作中一方面要鼓勵職工大膽創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，另一方面也要為想干事、能干事，也能干成事的同志保駕護(hù)航。
1 不斷學(xué)習(xí)，明確新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作的新要求
嚴(yán)格落實中央“三轉(zhuǎn)”的具體要求，為推動醫(yī)療改革和醫(yī)院的進(jìn)一步發(fā)展提供堅強(qiáng)的紀(jì)律保障。
1. 1 執(zhí)紀(jì)審查必須要從嚴(yán)
在保持執(zhí)紀(jì)審查力度不斷加大的同時，嚴(yán)格執(zhí)行“三談兩述”的黨內(nèi)監(jiān)督制度。抓住醫(yī)院重點崗位和重點環(huán)節(jié)，特別是醫(yī)藥購銷領(lǐng)域這類腐敗高風(fēng)險崗位，抓好述職述廉、誡勉談話、函詢等制度的貫徹落實，加強(qiáng)監(jiān)督力度。
在日益嚴(yán)格的紀(jì)律和問責(zé)制下，加大案件偵查力度。在監(jiān)督過程中一旦發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法現(xiàn)象，醫(yī)院監(jiān)察室要立即配合上級監(jiān)察委和法院進(jìn)行立案調(diào)查，并根據(jù)法院判決結(jié)果和相關(guān)處分規(guī)定，給予開除黨籍、開除公職、行政撤職、降低崗位等級等處分。
1. 2 主職工作必須要求實
落實黨委主體責(zé)任。每年年初，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子都會將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制列為重要議事日程，并召開專題黨委會進(jìn)行討論研究，精心部署落實，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實與醫(yī)院各項臨床業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，一起部署、一起考核，形成“一崗雙責(zé)”的工作格局。
聚焦主業(yè)主責(zé)。年初，集團(tuán)監(jiān)察室制定《市立醫(yī)療集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察工作要點》，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，暢通報告渠道，強(qiáng)化明察暗訪，保持“八項規(guī)定”高壓態(tài)勢。
1. 3 “四風(fēng)”整治要常態(tài)化
開展常態(tài)化督查。加強(qiáng)重要時間節(jié)點的專項督查，緊盯元旦、春節(jié)、五一、中秋這些傳統(tǒng)節(jié)假日，同時對節(jié)日期間值班、公車使用管理情況以及其他易發(fā)問題的重點部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行常態(tài)檢查和突擊抽查。在法定節(jié)假日之前，配有公車的集團(tuán)和醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員都會主動將公車停放在單位內(nèi)的指定位置，并將公車鑰匙交給辦公室工作人員統(tǒng)一保管，帶頭履行上級規(guī)定。
抓住責(zé)任主體。強(qiáng)化醫(yī)院基層黨組織作風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任，如果作風(fēng)問題頻發(fā)，下級干部監(jiān)督不到位，監(jiān)察機(jī)關(guān)會約談其負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)并督促他們形成自己的職責(zé)。同時充分發(fā)揮監(jiān)督職能作用，加強(qiáng)對“三重一大”事項的監(jiān)督管理，在群眾關(guān)心的問題上，堅持公開透明。
2 運用規(guī)律，解決新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作的新問題
作為當(dāng)代醫(yī)療改革發(fā)展的參與者，我們要從自身做起，要堅持好教育為先，預(yù)防為主的原則，同時在工作中運用好所學(xué)法則，使得全體干部職工執(zhí)行紀(jì)律的主動性和自覺性得到進(jìn)一步的增強(qiáng)和鞏固。
2. 1 爛蘋果定律在紀(jì)檢監(jiān)察工作中的運用
爛蘋果定律指的是大批無病害蘋果存放在冷庫中，想要長期存放。但是后來出現(xiàn)了一個腐爛的蘋果，我們沒有及時發(fā)現(xiàn)并把它扔掉，它就會把病毒傳播到其他蘋果上，以致其他蘋果受到損害，甚至直到所有的蘋果腐爛。而為了防止腐爛蘋果的有害影響，只有發(fā)現(xiàn)一個立刻清除一個，才能保證其他蘋果不受毒害影響。
在任何一個醫(yī)院或者組織里，都會存在少數(shù)幾個不愿意服從管理的人，他們就像定律中的爛蘋果，如果不及時發(fā)現(xiàn)并處理，它就會迅速傳染病菌，直到把果箱里的其他蘋果也弄爛。損壞總比建設(shè)要容易得多，我們的組織系統(tǒng)很容易受到侵害，一個職工，如果不愿意服從管理，還喜歡到處八卦甚至散播負(fù)能量的謠言，他可以很快將一個原本高效的部門在很短的時間內(nèi)破壞，甚至變成一盤散沙。所以，對于“爛蘋果”，我們絕不能手軟，一旦發(fā)現(xiàn)就要果斷清除。
作為紀(jì)檢監(jiān)察部門，要通過各種學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)，讓職工從理論上了解知曉紀(jì)律的紅線、法律的禁區(qū)以及違紀(jì)違法的相關(guān)處理規(guī)定。近幾年，我所工作的單位，上至領(lǐng)導(dǎo)班子，下至普通職工，都出現(xiàn)了違法違紀(jì)案例。根據(jù)法院判決結(jié)果和相關(guān)處分規(guī)定，單位也分別給予了開除黨籍、開除公職等處分。通過嚴(yán)格問責(zé)，認(rèn)真查處相關(guān)案件，進(jìn)一步增強(qiáng)了全體醫(yī)務(wù)工作者執(zhí)行紀(jì)律的主動性。畢竟，身邊活生生的案例一定比書本上枯燥的理論更生動、更具有教育警示作用。
2. 2 修路原理在紀(jì)檢監(jiān)察工作中的運用
修路原理的意思是，當(dāng)同一個人在同一個地方摔倒兩次，或者兩個或兩個以上不同的人摔倒在同一個地方時，那么一定不是這個人有問題，而是道路使他們犯了錯。而此時，作為一個企業(yè)的管理者，最重要的工作不是管人，不是一味地要求這個摔倒的人不犯錯誤，而是找到問題發(fā)生的源頭——— “修路”。
懲罰不是監(jiān)察的目的，只是工作的手段。俗話說，優(yōu)秀的醫(yī)生治未病，同理而論，基層反腐工作的第一要務(wù)也是預(yù)防。作為基層醫(yī)院的紀(jì)檢監(jiān)察部門，需要考慮的是如何盡力把基層醫(yī)院反腐敗的 “路”修好———加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全各項管理制度，積極堵塞管理漏洞。
3 完善制度，確保新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作的新成果
制度建設(shè)要貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過程，以前瞻性思維搞好制度規(guī)劃，以科學(xué)的態(tài)度抓好制度構(gòu)建，確保各項制度“行得通、管得住、用得好”。
3. 1 點面結(jié)合
“點”是指關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。“面”是指全覆蓋，無死角。蚍蜉雖難撼大樹，但時間長了，也會發(fā)生質(zhì)變。在醫(yī)院的整個運行系統(tǒng)中，容易滋生腐敗的崗位和環(huán)節(jié)應(yīng)該是醫(yī)院管理者重點關(guān)注的對象，也是醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察部門重點關(guān)注的對象。針對這些重點部門、重點人員，一定要加強(qiáng)防控，建立完善的規(guī)章制度，切實做到把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。而對于那些非重要崗位，同樣，也要建章立制。目前集團(tuán)的各家醫(yī)院都已經(jīng)實行了機(jī)關(guān)后勤重點崗位輪崗制，輪崗制的實施除了可以讓機(jī)關(guān)工作人員相互之間增進(jìn)了解、全面優(yōu)化工作能力，同時在一定程度上對健全內(nèi)控機(jī)制和長效預(yù)防機(jī)制、進(jìn)一步防范崗位廉政風(fēng)險防范措施奠定良好的基礎(chǔ)。
3. 2 具體易行
在任何一家醫(yī)院，制定制度的目的都是規(guī)范管理，以便更好地保障醫(yī)院的運行和醫(yī)療安全。不論是普通職工還是管理者，都希望制度在執(zhí)行的時候越具體簡單、越好操作為佳。太復(fù)雜、太空泛的制度最終一定是難以落實，只能化為貼在墻上的文字。所以，加強(qiáng)反腐監(jiān)督的制度，也是要具體簡單，才能讓職工實實在在地記住。
2013 年 12 月 26 日，國家衛(wèi)計委、國家中醫(yī)藥管理 局 制 定 了《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九 不準(zhǔn)”》。在成立之初，集團(tuán)監(jiān)察室也制定下發(fā)了集團(tuán)醫(yī)務(wù)人員“五條禁令”。這些語句簡單卻實際的制度，能讓職工對規(guī)章法律的紅線有明晰的認(rèn)識，從而增強(qiáng)反腐工作的效果。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到醫(yī)療體系改革發(fā)展成敗，關(guān)系廣大人民群眾心目中的醫(yī)療衛(wèi)生工作者的形象。
相關(guān)論文推薦：探究當(dāng)下紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的現(xiàn)狀及改革措施
論文摘要：國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不但要加強(qiáng)對其他部門人員的監(jiān)督，也要加強(qiáng)對內(nèi)部人員的監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮帶頭作用，做好內(nèi)部監(jiān)督工作，構(gòu)建健全的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，為內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)中的人員賦予一定的責(zé)任，實施對紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部人員的監(jiān)督工作。
3. 3 公平公正
任何醫(yī)院，甚至任何一個單位的制度都必須具有合法性、權(quán)威性、強(qiáng)制性。制度一旦建立就必須嚴(yán)格執(zhí)行，絕不允許被隨意破壞、更不能打折扣。執(zhí)行制度的關(guān)鍵在“嚴(yán)”，如果在執(zhí)行制度時，主觀隨意、任意變通，就會導(dǎo)致制度執(zhí)行的效果被人為弱化。
在我們實際工作中，在具體執(zhí)行制度時其實經(jīng)常發(fā)生制度的執(zhí)行者由于自己的主觀意愿或者其他一些非客觀因素，實際上并不能嚴(yán)格按制度的統(tǒng)一規(guī)定來執(zhí)行的現(xiàn)象，導(dǎo)致同一單位、同一制度在具體執(zhí)行時標(biāo)準(zhǔn)不一，有時甚至彈性范圍很大。如果不能做到同一制度面前一視同仁，就會讓制度或法規(guī)失去其本身應(yīng)有的約束力。如此一來，群眾就會有疑惑，進(jìn)而有想法和意見，從而不愿意遵守制度或法規(guī)。
3. 4 與時俱進(jìn)
隨著時代的發(fā)展和組織的發(fā)展，為了實現(xiàn)組織內(nèi)部和外部之間的平衡，制度也必須不斷發(fā)展和完善。堅持“費、改、立”，讓管理制度緊跟國家政策、組織變遷的步伐，成為促進(jìn)組織發(fā)展成長的助推器。當(dāng)然，調(diào)整完善不是朝令夕改，制度建設(shè)本身也需要一個相對完整的周期去發(fā)現(xiàn)問題、分析原因、整改落實、提高完善，呈螺旋式上升。
不忘初心，方得始終。小處而言，我們正處于整個國家的醫(yī)療行業(yè)變革發(fā)展的關(guān)鍵時期，而從大處著眼，我們正處于決勝全面小康的關(guān)鍵時期。市立醫(yī)療集團(tuán)是國家醫(yī)改的產(chǎn)物，作為集團(tuán)監(jiān)察工作人員，作為當(dāng)代醫(yī)療行業(yè)改革發(fā)展的護(hù)航者、監(jiān)督者和參與者，我們必須不斷學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識，注重自身工作能力和管理能力的提升，并將學(xué)習(xí)成果切實運用到實際工作中，同時才能進(jìn)一步完善制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運行，做嚴(yán)以用權(quán)的表率，同時豐富方法和手段，真正提升紀(jì)律審查效果。
參 考 文 獻(xiàn)
[1] 李志昌. 減少制度執(zhí)行的彈性[N]. 學(xué)習(xí)時報，2016 - 03 - 14
[2] 梁劍峰. 新形勢下做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的思考[N]. 中國醫(yī)藥健康報，2018 - 05 - 28
