發(fā)布時(shí)間：2021-07-21所屬分類：經(jīng)濟(jì)論文瀏覽：1次
摘 要： 摘要：基于變異系數(shù)和泰爾指數(shù)(Theil)，課題對2000年以來揚(yáng)子江城市群的經(jīng)濟(jì)差異水平進(jìn)行定量測度。研究表明：(1)揚(yáng)子江城市群整體經(jīng)濟(jì)差異可分為上升-穩(wěn)定-下降三個(gè)時(shí)期。(2)蘇南、蘇中區(qū)域經(jīng)濟(jì)的絕對差異在不斷拉大，蘇南的內(nèi)部差異要大于蘇中地區(qū)，蘇南經(jīng)
摘要：基于變異系數(shù)和泰爾指數(shù)(Theil)，課題對2000年以來揚(yáng)子江城市群的經(jīng)濟(jì)差異水平進(jìn)行定量測度。研究表明：(1)揚(yáng)子江城市群整體經(jīng)濟(jì)差異可分為上升-穩(wěn)定-下降三個(gè)時(shí)期。(2)蘇南、蘇中區(qū)域經(jīng)濟(jì)的絕對差異在不斷拉大，蘇南的內(nèi)部差異要大于蘇中地區(qū)，蘇南經(jīng)濟(jì)差異對揚(yáng)子江城市群總體經(jīng)濟(jì)差異的影響較為顯著。(3)揚(yáng)子江城市群總體區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異呈緩慢下降趨勢。(4)2000年以來揚(yáng)子江城市群經(jīng)濟(jì)差距逐步縮小的原因有政策因素、過江通道持續(xù)加密、開發(fā)園區(qū)跨江合作發(fā)展、國家戰(zhàn)略的推進(jìn)。
關(guān)鍵詞：變異系數(shù);Theil指數(shù);揚(yáng)子江城市群;經(jīng)濟(jì)差異
區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異是區(qū)域發(fā)展中出現(xiàn)的一種必然現(xiàn)象，改革開放以來區(qū)域經(jīng)濟(jì)總差異擴(kuò)大的江蘇成為研究熱點(diǎn)(1)(2)，江蘇省經(jīng)濟(jì)差異研究已取得了許多重要成果(3)(4)，學(xué)者們建立模型定量測度江蘇省區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異(5)(6)，通過GIS方法研究江蘇省縣域經(jīng)濟(jì)時(shí)空差異(7)，探討江蘇省區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的成因(8)(9)，分析縮小江蘇南北經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的對策(10)，對江蘇省經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的參考價(jià)值。前人對江蘇省和江蘇南北經(jīng)濟(jì)差異做了大量的研究工作，但研究揚(yáng)子江城市群經(jīng)濟(jì)差異的成果鮮見。揚(yáng)子江城市群是江蘇省跨江融合發(fā)展的關(guān)鍵之舉，揚(yáng)子江城市群自然條件相差不大,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平卻存在著較大差異，本文試圖分析2000年以來揚(yáng)子江城市群兩大板塊經(jīng)濟(jì)差異的變化趨勢，探討差異形成的原因，為揚(yáng)子江城市群合作共贏發(fā)展提供思路。
一、研究區(qū)域現(xiàn)狀
揚(yáng)子江城市群指江蘇省沿江地區(qū)，包括蘇南五市和蘇中三市(見圖1)。2018年揚(yáng)子江城市群總面積約5.1萬平方公里，占江蘇總面積48.18%，年末常住人口占全省的62.27%，地區(qū)生產(chǎn)總值占全省的77.35%，揚(yáng)子江城市群成為江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心。
長江天塹的阻隔使蘇南、蘇中經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在較大落差。2018年，蘇南面積28084平方公里，蘇中面積22928平方公里，蘇南面積為蘇中的1.22倍，但人口(常住人口)和GDP分別為蘇中的2.04倍和2.84倍。GDP變化趨勢更直觀地顯示了城市經(jīng)濟(jì)差異，2000年以來，揚(yáng)子江城市群8城市GDP逐漸拉開差距(見圖2)，蘇州經(jīng)濟(jì)增長迅猛，GDP遙遙領(lǐng)先，南京、無錫緊隨其后。其中2000—2013年，無錫GDP高于南京，2014年以來，南京GDP高于無錫，這是由于南京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)增長做出了積極的貢獻(xiàn)，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為帶動(dòng)南京經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極，充分說明了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平已經(jīng)成為衡量城市競爭力的重要標(biāo)志之一。南通是唯一擠入前四的蘇中城市，常州位列第五，揚(yáng)州、泰州分別位居第六、第七，鎮(zhèn)江GDP最小。與蘇州相比，南通、常州、揚(yáng)州、泰州、鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)增長較緩，如2000—2018年鎮(zhèn)江GDP增長3597.98億元，僅為蘇州增量的21.09%。
二、研究方法與數(shù)據(jù)來源
(一)變異系數(shù)
變異系數(shù)計(jì)算公式為：
三、基于變異系數(shù)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異
(一)區(qū)域經(jīng)濟(jì)總體差異
如圖3所示，2000—2004年揚(yáng)子江城市群GDP變異系數(shù)不斷擴(kuò)大，2005—2017年GDP變異系數(shù)呈緩慢下降趨勢;2018年GDP變異系數(shù)又略微上升為0.504;2017年GDP變異系數(shù)為0.498，仍略高于2000的0.479�？傮w而言，2003—2013年期間，揚(yáng)子江城市群GDP變異系數(shù)接近0.6，前三年和后五年揚(yáng)子江城市群GDP變異系數(shù)在0.5左右波動(dòng)，據(jù)此把2000—2018年期間揚(yáng)子江城市群整體經(jīng)濟(jì)差異劃分為上升-穩(wěn)定-下降三個(gè)時(shí)期。
(二)蘇南、蘇中絕對經(jīng)濟(jì)差異
如圖4、表1所示，2000年蘇南GDP比蘇中多3201.03億元，2006年、2012年和2018年蘇南GDP分別比蘇中多9624.83億元、23188.11億元、34955.96億元。說明蘇南、蘇中GDP差值呈加速擴(kuò)大趨勢，蘇南GDP分別為蘇中2.98、3.49、3.27、2.84倍。從時(shí)間序列的變化來看，蘇南、蘇中區(qū)域經(jīng)濟(jì)的絕對差異在不斷拉大。
(三)蘇南、蘇中相對經(jīng)濟(jì)差異
分別以蘇南、蘇中各城市GDP為樣本，計(jì)算蘇南、蘇中的變異系數(shù)，并繪制變異系數(shù)曲線圖(見圖5)。從橫向看，蘇南GDP變異系數(shù)最高值為2009年0.500，最低值為2000年0.412;蘇中GDP變異系數(shù)的變化幅度非常小，最高值為2001年0.269，最低值為2017年0.229。蘇南GDP變異系數(shù)最低值也比蘇中GDP變異系數(shù)高很多，表明蘇南的內(nèi)部差異要大于蘇中地區(qū)。從縱向看，蘇南GDP變異系數(shù)先增大后縮小，2003—2013年蘇南GDP變異系數(shù)較大且較穩(wěn)定，蘇南GDP變異系數(shù)的變化趨勢與揚(yáng)子江城市群非常吻合。這說明蘇南經(jīng)濟(jì)總量高，蘇南經(jīng)濟(jì)差異對揚(yáng)子江城市群總體經(jīng)濟(jì)差異的影響較為顯著。蘇中GDP變異系數(shù)在0.2—0.3之間波動(dòng)，差異呈縮小趨勢，變化不明顯，表明蘇中內(nèi)部差異變化較小，這是因?yàn)樘K中經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比蘇南低。
四、基于Theil指數(shù)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異
Theil指數(shù)把整體差異劃分成組內(nèi)與組間差異，可以更好地揭示區(qū)域內(nèi)部和區(qū)域之間的差異。利用Theil指數(shù)將揚(yáng)子江城市群的整體差異進(jìn)行分解，計(jì)算2000年以來揚(yáng)子江城市群及蘇南、蘇中的Theil指數(shù)(見圖6)，直觀地反映近十多年來揚(yáng)子江城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的變化。蘇南經(jīng)濟(jì)差異整體呈上升趨勢，2009年以前蘇南Theil指數(shù)為0.11—0.12，從2009年開始Theil指數(shù)上升并穩(wěn)定到在0.13水平。蘇中經(jīng)濟(jì)差異整體呈下降趨勢，2009年以前蘇中Theil指數(shù)為0.14—0.15，2009年以后下降到0.11—0.12。蘇南—蘇中之間的Theil指數(shù)呈緩慢下降趨勢，由2000年的0.26下降到2009年的0.25，之后Theil指數(shù)一直維持在0.24的水平。
揚(yáng)子江城市群總體區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異呈緩慢下降趨勢，2009年是一個(gè)跌水點(diǎn)，Theil指數(shù)由2000年的0.52下降到2009年的0.49，這與變異系數(shù)所計(jì)算的區(qū)域差異變化趨勢基本一致。近十多年來揚(yáng)子江城市群總體區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異逐漸縮小，這是江蘇省大力推進(jìn)區(qū)域共同發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的結(jié)果。江蘇省高度重視區(qū)域發(fā)展差異問題，采取切實(shí)有效措施。2001年江蘇省第十次黨代會(huì)提出“深入實(shí)施區(qū)域共同發(fā)展戰(zhàn)略”;2006年江蘇省第十一次黨代會(huì)提出“在更高層次上統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展”;2011年江蘇省第十二次黨代會(huì)把區(qū)域共同發(fā)展戰(zhàn)略深化為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略;2016年江蘇省第十三次黨代會(huì)提出“在更高層次統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展”，經(jīng)過多年的努力，區(qū)域之間均衡發(fā)展水平顯著提升。
由分解結(jié)果可知2000年以來蘇南—蘇中之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異水平逐步縮小，盡管如此，兩大板塊之間的經(jīng)濟(jì)差異對揚(yáng)子江城市群總體經(jīng)濟(jì)差異的貢獻(xiàn)率均超過50%。說明揚(yáng)子江城市群總體區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異很大程度上源于蘇南、蘇中之間的不均衡發(fā)展。2009年以后蘇南各地市間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異大于蘇中，說明蘇南五市間經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)部差異要大于蘇中三市。
五、區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異原因分析
揚(yáng)子江城市群經(jīng)濟(jì)差距的形成是區(qū)位環(huán)境、歷史條件、自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施、人才稟賦、技術(shù)素質(zhì)、政策取向等因素共同作用的結(jié)果，2000年以來揚(yáng)子江城市群經(jīng)濟(jì)差距逐步縮小則有特定的原因。
(一)政策因素
政策因素是2000年以來揚(yáng)子江城市群經(jīng)濟(jì)差異變化的主要因素。長期以來，由于蘇南地區(qū)有更為優(yōu)越的區(qū)位、設(shè)施、人才、資金、技術(shù)條件，蘇南與蘇中的經(jīng)濟(jì)差異一直在拉大，馬太效應(yīng)明顯。經(jīng)過多年努力，政府層面采取切實(shí)有效的措施，逐步縮小了揚(yáng)子江城市群的經(jīng)濟(jì)差異。江蘇省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了改革開放前的低水平均衡發(fā)展階段、改革開放—20世紀(jì)90年代的區(qū)域非均衡發(fā)展階段、20世紀(jì)90年代—黨的十八大的區(qū)域共同發(fā)展階段、黨的十八大以來的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展階段。2000以來正好處于區(qū)域共同發(fā)展階段和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展階段，受益于“蘇中崛起、跨江融合”的政策引導(dǎo)，揚(yáng)子江城市群的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平和質(zhì)量明顯提高。
(二)過江通道持續(xù)加密
一系列交通建設(shè)的突破推進(jìn)了揚(yáng)子江城市群跨江互動(dòng)升級(jí)，過江通道是跨江融合的先決條件。目前揚(yáng)子江城市群共有15座過江通道，包括8座公路橋、1座鐵路橋、2座公鐵兩用橋、2座隧道和2座城市軌道以及南京長江五橋。在建的過江通道有五峰山過江通道、和燕路過江通道、建寧西路過江通道、仙新路過江通道、龍?zhí)堕L江大橋和常泰長江大橋正在建設(shè)。隨著過江通道的持續(xù)加密，加上高鐵的推進(jìn)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，蘇南、蘇中城市正在加速跨江融合。以泰州、南通跨江融合為例，常泰長江大橋、泰州大橋、江陰大橋等加強(qiáng)了泰州與蘇南城市的跨江聯(lián)系，為錫常泰跨江融合打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2008年蘇通大橋通車使蘇州與南通“跨江牽手”;2020年7月滬蘇通長江公鐵大橋通車實(shí)現(xiàn)了蘇州與南通的“緊緊相擁”;寧鎮(zhèn)揚(yáng)、錫常泰、(滬)蘇通三大跨江圈層逐步形成沿江三足鼎立發(fā)展態(tài)勢。
(三)開發(fā)園區(qū)跨江合作發(fā)展
近年來，揚(yáng)子江城市群以各類開發(fā)園區(qū)為平臺(tái)，以“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式推進(jìn)跨江合作縱深發(fā)展，有力地促進(jìn)了兩岸發(fā)展的互利雙贏。2003年江陰、靖江成功創(chuàng)建了江蘇省第一個(gè)跨江開發(fā)的工業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)了跨江聯(lián)動(dòng)到跨江融合的轉(zhuǎn)變。目前江陰靖江園區(qū)(2003年)、江陰黃橋園區(qū)(2009年)、蘇通科技產(chǎn)業(yè)園(2009年)、錫通科技產(chǎn)業(yè)園(2010年)等共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)已有一定的基礎(chǔ)。揚(yáng)子江城市群廣泛吸取國際流域發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步打造常州高新區(qū)泰興園區(qū)等一批跨江合作示范區(qū)，在更高層面推進(jìn)兩岸城市跨江合作發(fā)展。
(四)國家戰(zhàn)略的推進(jìn)
沿海開發(fā)戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟(jì)帶等重大戰(zhàn)略的制定和實(shí)施加快了蘇南、蘇中協(xié)同發(fā)展。沿海開發(fā)戰(zhàn)略是江蘇省最重要的生產(chǎn)力布局戰(zhàn)略之一，2009年6月10日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議正式將江蘇沿海發(fā)展列為國家戰(zhàn)略，南通迎來重大發(fā)展機(jī)遇，洋口港和呂四港的發(fā)展、沿海鐵路和沿海高速公路的建設(shè)、南通興東機(jī)場的建設(shè)、長江江蘇段12.5米深水航道建設(shè)給南通經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新的動(dòng)力，提高了南通的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。2016年9月，《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》正式印發(fā)，長江經(jīng)濟(jì)帶上升為重大國家戰(zhàn)略，有利于長江兩岸地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，沿江開發(fā)是促進(jìn)蘇中經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并逐步融入蘇南經(jīng)濟(jì)板塊的有效途徑。
六、結(jié)語
基于變異系數(shù)和Theil指數(shù)對2000年以來揚(yáng)子江城市群的經(jīng)濟(jì)差異水平進(jìn)行定量測度，得出以下結(jié)論：(1)揚(yáng)子江城市群整體經(jīng)濟(jì)差異可分為上升-穩(wěn)定-下降三個(gè)時(shí)期。(2)蘇南、蘇中區(qū)域經(jīng)濟(jì)的絕對差異在不斷拉大，蘇南的內(nèi)部差異要大于蘇中地區(qū)，蘇南經(jīng)濟(jì)差異對揚(yáng)子江城市群總體經(jīng)濟(jì)差異的影響較為顯著。(3)揚(yáng)子江城市群總體區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異呈緩慢下降趨勢，揚(yáng)子江城市群總體區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異很大程度上源于蘇南、蘇中之間的不均衡發(fā)展。(4)2000年以來揚(yáng)子江城市群經(jīng)濟(jì)差距逐步縮小的原因有政策因素、過江通道持續(xù)加密、開發(fā)園區(qū)跨江合作發(fā)展、國家戰(zhàn)略的推進(jìn)。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異具有一定的客觀必然性，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有長期性，在政策因素、過江通道持續(xù)加密、開發(fā)園區(qū)跨江合作發(fā)展、國家戰(zhàn)略的共同作用下，揚(yáng)子江城市群經(jīng)濟(jì)差異將進(jìn)一步縮小，從而實(shí)現(xiàn)更高層面的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。北沿江高鐵、鹽泰錫宜高鐵、寧淮高鐵、南京北站樞紐、上元門過江通道、錫通過江通道、五峰山過江通道等工程進(jìn)一步優(yōu)化蘇中高鐵網(wǎng)絡(luò)，逐步完善的一體化交通體系將促進(jìn)揚(yáng)子江城市群更高質(zhì)量融合發(fā)展。隨著跨江融合的持續(xù)推進(jìn)，揚(yáng)子江城市群經(jīng)濟(jì)差異的變化趨勢將是筆者下一步的研究方向。——論文作者：韓艷紅
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