發(fā)布時(shí)間：2014-05-10所屬分類：經(jīng)濟(jì)論文瀏覽：1次
摘 要： 論文摘要：游景區(qū)門票的合理化管理對(duì)于景區(qū)的可持續(xù)性發(fā)展，對(duì)于旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)推動(dòng)，對(duì)于有限資源的利用和保護(hù)，都起著重中之重的地位。旅游景區(qū)門票需要科學(xué)化，合理化，規(guī)范化的管理，只有通過(guò)建立完善健全的社會(huì)制度使得公眾利益和景區(qū)利益得到很好的協(xié)調(diào)
論文摘要：游景區(qū)門票的合理化管理對(duì)于景區(qū)的可持續(xù)性發(fā)展，對(duì)于旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)推動(dòng)，對(duì)于有限資源的利用和保護(hù)，都起著重中之重的地位。旅游景區(qū)門票需要科學(xué)化，合理化，規(guī)范化的管理，只有通過(guò)建立完善健全的社會(huì)制度使得公眾利益和景區(qū)利益得到很好的協(xié)調(diào)，才能真正的解決好旅游景區(qū)管理的問(wèn)題。隨著改革開(kāi)放以來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的價(jià)格趨向使得我國(guó)旅游景區(qū)門票價(jià)格呈上漲趨勢(shì)，并且持續(xù)攀升，這引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。如何科學(xué)制定合理的旅游景區(qū)門票價(jià)格，促進(jìn)我國(guó)旅游業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展也成為當(dāng)下討論的焦點(diǎn)。本文在查閱大量文獻(xiàn)資料和實(shí)地考察的基礎(chǔ)上，對(duì)旅游景點(diǎn)門票科學(xué)定價(jià)問(wèn)題進(jìn)行了梳理，針對(duì)國(guó)內(nèi)旅游景區(qū)門票價(jià)格制定的現(xiàn)狀，存在的問(wèn)題及相關(guān)的建議和對(duì)策進(jìn)行表述。反映了旅游景區(qū)價(jià)格管理的進(jìn)展，今后需要解決的實(shí)際問(wèn)題和學(xué)術(shù)研究發(fā)展的方向。
一、我國(guó)目前景區(qū)門票管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
(一)旅游景區(qū)定價(jià)缺乏靈活性
目前我國(guó)大部分的旅游景區(qū)門票價(jià)格普遍沒(méi)有根據(jù)市場(chǎng)需求量資源變化量和旅客實(shí)際需求來(lái)進(jìn)行定價(jià)。而是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)格利益的推動(dòng)下盲目一味的最求高價(jià)來(lái)提高旅游景區(qū)門票價(jià)格，通過(guò)惡意競(jìng)爭(zhēng)的手段來(lái)提高旅游景區(qū)的收入。忽視了對(duì)旅游景區(qū)門票管理規(guī)劃的科學(xué)性。對(duì)于旅游景區(qū)來(lái)說(shuō)，他們出售核心產(chǎn)品應(yīng)是集景區(qū)觀賞娛樂(lè)及相關(guān)旅游服務(wù)為一體的產(chǎn)品，不宜采用成本導(dǎo)向定價(jià)法，而應(yīng)從游客的角度出發(fā)，采取需求導(dǎo)向定價(jià)的方法來(lái)制定。陳蕓、黃遠(yuǎn)水(2011)認(rèn)為我國(guó)旅游景區(qū)門票定價(jià)總體而言是不夠靈活的，許多景區(qū)在季節(jié)段、游覽時(shí)間段上沒(méi)有價(jià)格變化;門票形式的多樣化和不同游客群體的差異化更為少見(jiàn)。同樣曹三強(qiáng)、潘秋玲(2011)也指出許多景區(qū)旅游環(huán)境容量超載，不是整個(gè)旅游景區(qū)的超載，而是景區(qū)內(nèi)部某些旅游點(diǎn)超載，或是一天之中某一時(shí)間段景區(qū)旅游環(huán)境容量超載，需要運(yùn)用靈活多樣的價(jià)格杠桿有效調(diào)控旅游客流。例如在五一和十一的黃金周期間實(shí)行差別定價(jià)，以靈活的定價(jià)來(lái)吸引不同群體的游客。可以實(shí)行淡旺季門票價(jià)格調(diào)整，推出學(xué)生票，團(tuán)體票，老人票等多種形式的門票。同時(shí)也可以利用網(wǎng)絡(luò)來(lái)銷售門票，并給予一定的優(yōu)惠。這樣既給旅游景區(qū)帶來(lái)了收益，也發(fā)揮了旅游景區(qū)門票的靈活性起到調(diào)節(jié)客流的作用。
(二)國(guó)家對(duì)景點(diǎn)漲價(jià)從制度上缺陷，聽(tīng)證會(huì)制度有待完善
向榮(2011)認(rèn)為部分景區(qū)調(diào)高門票價(jià)格的程序和過(guò)程沒(méi)有充分體現(xiàn)出公平性。表現(xiàn)在：地方政府既是門票漲價(jià)的受益[第一論文網(wǎng)提供論文服務(wù)，歡迎光臨lunwen.1KEJIAN.COM]者，又是門票漲價(jià)的裁判;參加各景區(qū)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)的代表主要是本地人，外地消費(fèi)者幾乎沒(méi)有或者比例很低，但門票價(jià)格上漲主要與外地人利益相關(guān)。國(guó)內(nèi)多數(shù)景區(qū)尚未完全成為獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)主體，景區(qū)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)并不激烈，很多景區(qū)仍然依靠原有的知名度，景區(qū)經(jīng)營(yíng)主體在經(jīng)營(yíng)思想上存在靠資源的理念，市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)存在短期行為，景區(qū)長(zhǎng)期的發(fā)展考慮不多，生產(chǎn)效率低下，在管理方式、產(chǎn)品項(xiàng)目的更新、形象營(yíng)銷等方面努力不夠，卻積極找各種理由向主管部門申請(qǐng)批準(zhǔn)提高門票價(jià)格。
(三)景區(qū)收入來(lái)源過(guò)于單一
我國(guó)旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)尚未形成有效的社會(huì)參與模式和景區(qū)多樣化經(jīng)營(yíng)體系。在地方財(cái)力匱乏的前提下，旅游景區(qū)未能主動(dòng)尋求和獲得企業(yè)的贊助;我國(guó)尚未形成以社會(huì)捐助、社會(huì)基金等方式支持率由景區(qū)維持低廉門票價(jià)格的氛圍;旅游景區(qū)投資經(jīng)營(yíng)的單一性明顯，未能調(diào)整經(jīng)營(yíng)理念，想方設(shè)法從游客的購(gòu)物、食宿、娛樂(lè)等方面獲得經(jīng)濟(jì)效益。目前我國(guó)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，旅游產(chǎn)品鏈尚未建立，景區(qū)門票之外的旅游綜合收入少。旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)長(zhǎng)期停留在觀光旅游產(chǎn)品層次上，休閑度假產(chǎn)品較少，旅游娛樂(lè)、旅游購(gòu)物不發(fā)達(dá)，在旅游營(yíng)業(yè)收入中，商品性收入所占比重很低。例如，在我國(guó)最早發(fā)展旅游業(yè)且把城市定位為旅游城市的桂林市，傳統(tǒng)觀光產(chǎn)品占整個(gè)旅游市場(chǎng)份額的78%，而度假、商務(wù)、會(huì)展、體育、養(yǎng)生等旅游產(chǎn)品所占的市場(chǎng)份額卻不足25%，其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀從一個(gè)側(cè)面反映了我國(guó)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失衡的嚴(yán)重狀況。由于觀光旅游產(chǎn)品缺乏體驗(yàn)性、創(chuàng)收性項(xiàng)目，因此使得景區(qū)經(jīng)營(yíng)者選擇上漲門票價(jià)格的方式來(lái)增加效益。
二、關(guān)于旅游景區(qū)門票調(diào)控的若干建議
(一)國(guó)家對(duì)景點(diǎn)漲價(jià)從制度上制約，聽(tīng)證會(huì)制度有待完善
著重完善旅游景區(qū)門票聽(tīng)證會(huì)制度，將民主制原則切實(shí)運(yùn)用到實(shí)際的定價(jià)機(jī)制中。建立定期價(jià)格審核和申報(bào)制度。景區(qū)門票改革和價(jià)格調(diào)整不得少于兩年，限制重大接待和必要的公務(wù)以外的免票。堅(jiān)決禁止景區(qū)自身進(jìn)行的違規(guī)實(shí)行價(jià)格折扣，壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)等不正當(dāng)行為。那些不可替代的、特殊的、稀缺的景區(qū)資源，應(yīng)該將其定價(jià)權(quán)收歸中央，是否漲價(jià)，應(yīng)該由國(guó)務(wù)院物價(jià)主管部門來(lái)組織聽(tīng)證會(huì)，在全國(guó)范圍內(nèi)征集聽(tīng)證代表，管理旅游資源的地方政府只能派代表參加聽(tīng)證會(huì)陳述漲價(jià)理由，最終是否漲價(jià)，應(yīng)由全體代表作出決定。
(二)旅游景區(qū)應(yīng)該形成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路
當(dāng)前，我國(guó)的旅游業(yè)的發(fā)展階段從初級(jí)階段上升到高速發(fā)展的階段，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)升級(jí)以產(chǎn)業(yè)融合的三大發(fā)展趨勢(shì)，這樣的發(fā)展趨勢(shì)下，旅游景區(qū)應(yīng)該放棄門票漲價(jià)獲得的短期的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)該把眼光放遠(yuǎn)，關(guān)注旅游景區(qū)的發(fā)展。將關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)移到旅游景區(qū)的資源保護(hù)，放棄原有的門票經(jīng)濟(jì)策略。走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，不斷加強(qiáng)完善設(shè)施和服務(wù)，為旅客提供高質(zhì)量的旅游景區(qū)產(chǎn)品，努力優(yōu)化旅游景區(qū)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)才能滿足旅客的不同需要，加速旅游業(yè)的發(fā)展。
(三)加大政府的財(cái)政投資，爭(zhēng)強(qiáng)旅游景區(qū)的供給能力
我國(guó)旅游景區(qū)門票上漲在很大程度上反映了我國(guó)旅游市場(chǎng)的供求關(guān)系，也反映出我國(guó)旅游景區(qū)在數(shù)量和質(zhì)量上不能滿足旅客的需求。從支撐我國(guó)旅游景區(qū)的產(chǎn)品體系來(lái)看，我國(guó)旅游景區(qū)的核心組成仍然是傳統(tǒng)的風(fēng)景名勝，長(zhǎng)期缺乏投入。長(zhǎng)期接待旅游比較頻繁，使得我國(guó)旅游景區(qū)發(fā)展已經(jīng)不能適應(yīng)新的旅游市場(chǎng)需求。因此，為了促進(jìn)我國(guó)旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展必須要對(duì)傳統(tǒng)的旅游景區(qū)進(jìn)行改造提升。并要規(guī)劃建設(shè)新的旅游景區(qū)，加快各類旅游景區(qū)休閑產(chǎn)品的規(guī)劃和建設(shè)。旅游經(jīng)濟(jì)要打破門票經(jīng)濟(jì)的誤區(qū)，開(kāi)發(fā)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，增加旅游收入。不要只看景點(diǎn)門票收入，要看綜合效益，綜合開(kāi)發(fā)，科學(xué)規(guī)劃。增加旅游收入除著眼開(kāi)發(fā)新的旅游景點(diǎn)外，還應(yīng)增加非基本旅游產(chǎn)品的供給，繼續(xù)加強(qiáng)那些吸引力大的旅游產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)有潛力的新產(chǎn)品，轉(zhuǎn)換
些缺乏活力的產(chǎn)品。要以旅游景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)為中心，向特色產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游商品開(kāi)發(fā)、風(fēng)土文化開(kāi)發(fā)等多項(xiàng)[第一論文網(wǎng)提供論文服務(wù)，由單一景點(diǎn)開(kāi)發(fā)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，做到有看的、有買的、有玩的，突出地方特色。國(guó)內(nèi)旅游黃金周“旺季、旺丁、不旺財(cái)”，也就是說(shuō)除基本旅游消費(fèi)外，游客在其他方面的消費(fèi)不多。世界旅游發(fā)達(dá)國(guó)家旅游購(gòu)物收入的比重一般高達(dá)50%以上，如新加坡，旅游購(gòu)物收入占旅游總收入的60%以上。我國(guó)的旅游購(gòu)物創(chuàng)匯僅占總收入的20%左右，可見(jiàn)開(kāi)發(fā)新的旅游商品，增加非基本旅游產(chǎn)品的消費(fèi)潛力很大。
(四)鼓勵(lì)我國(guó)旅游景區(qū)門票體制的改革創(chuàng)新
實(shí)行旅游景區(qū)門票管理體制改革，有利于資源整合，實(shí)現(xiàn)旅游資源的優(yōu)化配置。以國(guó)家相關(guān)政策為依據(jù)，并將其量化，統(tǒng)一全國(guó)景點(diǎn)門票定價(jià)評(píng)估體系;以景區(qū)價(jià)值等級(jí)、知名度、觀賞價(jià)值、歷史文化價(jià)值、科學(xué)價(jià)值、環(huán)境容量、環(huán)境質(zhì)量、管理水平、游樂(lè)設(shè)施等為項(xiàng)，在充分的調(diào)查研究基層上，從下而上實(shí)行“打分評(píng)估定價(jià)”制度，每年重新評(píng)估一次，不合格的降級(jí)或取消營(yíng)業(yè)資格證。同時(shí)，建立起定期價(jià)格審核和逐級(jí)呈報(bào)制度，明確門票價(jià)格合理調(diào)整幅度和調(diào)價(jià)間隔時(shí)間。實(shí)行“打分評(píng)估定價(jià)”制度必須廣泛征求群眾意見(jiàn)。首先，必須將“打分評(píng)估定價(jià)”草案向社會(huì)公布，廣泛搜集群眾意見(jiàn)，并將反饋上來(lái)的意見(jiàn)逐條歸納，及時(shí)對(duì)“打分評(píng)估定價(jià)”制度內(nèi)容予以調(diào)整。其次，實(shí)行景區(qū)門票定價(jià)的維權(quán)監(jiān)督員制度，即消費(fèi)者代表合法介入門票價(jià)格決策聽(tīng)證過(guò)程。維權(quán)監(jiān)督員的選定必須要走規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦�，并向社�?huì)公布，群眾反映強(qiáng)烈的，不得當(dāng)選，確保維權(quán)監(jiān)督員純潔性、廣泛性和代表性。維權(quán)監(jiān)督員不得與地方政府和相關(guān)經(jīng)營(yíng)方、管理方沾親帶故，以杜絕表決會(huì)上“裝聾作啞”或“同流合污”現(xiàn)象出現(xiàn)，致使維權(quán)監(jiān)督員制度失去存在意義。在舉行門票價(jià)格聽(tīng)證會(huì)前，應(yīng)通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)或其他公開(kāi)方式向社會(huì)公布。建議國(guó)家相關(guān)管理部門聯(lián)合組成“景點(diǎn)門票價(jià)格管理排查領(lǐng)導(dǎo)小組”，明確職責(zé)、嚴(yán)明制度，站在維護(hù)人民群眾權(quán)益和促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展的高度，深入地方景點(diǎn)，每年定期兩次排查、驗(yàn)收，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，對(duì)問(wèn)題景點(diǎn)予以處罰并要求限期整改。同時(shí)，對(duì)各景點(diǎn)不定期實(shí)行“回頭看”，并實(shí)行暗訪制度，確保排查工作質(zhì)量。地方政府應(yīng)予以配合建立旅游市場(chǎng)的自我約束機(jī)制和促進(jìn)發(fā)展機(jī)制，以規(guī)則的完善和配套來(lái)約束和引導(dǎo)景區(qū)門票價(jià)格的合理形成。
三、結(jié)論
綜上所述，旅游景區(qū)門票的合理化管理對(duì)于景區(qū)的可持續(xù)性發(fā)展，對(duì)于旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)推動(dòng)，對(duì)于有限資源的利用和保護(hù)，都起著重中之重的地位。旅游景區(qū)門票需要科學(xué)化，合理化，規(guī)范化的管理，只有通過(guò)建立完善健全的社會(huì)制度使得公眾利益和景區(qū)利益得到很好的協(xié)調(diào)，才能真正的解決好旅游景區(qū)管理的問(wèn)題。
