發(fā)布時間：2014-06-13所屬分類：經(jīng)濟論文瀏覽：1次
摘 要： 論文摘要：銀行在制定信貸政策時應(yīng)注意向光伏產(chǎn)業(yè)傾斜，尤其要大力支持那些發(fā)展模式好的光伏企業(yè)。對于部分中小型企業(yè)，銀行應(yīng)當(dāng)降低貸款門檻，保證信貸資金投放量在規(guī)模不同的光伏企業(yè)間的平衡。銀行之間亦可相互合作，構(gòu)成更具影響力的銀團來提供信貸支持
論文摘要：銀行在制定信貸政策時應(yīng)注意向光伏產(chǎn)業(yè)傾斜，尤其要大力支持那些發(fā)展模式好的光伏企業(yè)。對于部分中小型企業(yè)，銀行應(yīng)當(dāng)降低貸款門檻，保證信貸資金投放量在規(guī)模不同的光伏企業(yè)間的平衡。銀行之間亦可相互合作，構(gòu)成更具影響力的銀團來提供信貸支持。
本文選自《財經(jīng)理論與實踐》本刊是由國家教育部主管，湖南大學(xué)主辦的以研究財經(jīng)理論與業(yè)務(wù)問題為主旨的綜合性經(jīng)濟學(xué)術(shù)刊物。《財經(jīng)理論與實踐》是金融學(xué)專著，全面具體地介紹財政金融方面市場動態(tài)。
一、金融支持蚌埠市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析
(一)蚌埠市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
蚌埠市作為合蕪蚌自主改革綜合實驗區(qū)城市，在國家大力支持發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)的背景下，積極引進起點高、規(guī)模大的企業(yè)落戶蚌埠，在更高平臺上推動光伏產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。根據(jù)蚌埠市工業(yè)的實際情況，安徽省委、省政府在《合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)的實施意見》中將光伏產(chǎn)業(yè)列入試驗區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的重點培育方向，為光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了重要機遇。目前，蚌埠市產(chǎn)業(yè)集群已基本形成包括方興科技、普樂新能源、應(yīng)天新能源、中航光波、唯大光電、中源光電等在內(nèi)的一批企業(yè)，產(chǎn)品涉及非晶硅薄膜太陽能電池、多倍率太陽能發(fā)電裝備、光伏電池用透明導(dǎo)電膜玻璃、超白玻璃、超純硅烷以及太陽能光伏應(yīng)用等領(lǐng)域，建成了體現(xiàn)集群特點的中國玻璃新材料科技產(chǎn)業(yè)園，并投建了年發(fā)電量約980萬千瓦時的金太陽示范項目。逐步形成從上游配套材料、中游光伏組件制造到下游光伏應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)鏈。近年來，蚌埠市以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，光伏產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺建設(shè)取得較快發(fā)展，創(chuàng)新能力得到不斷提升。蚌埠市先后建立了安徽省薄膜太陽能電池工程技術(shù)研究中心、玻璃新材料工程技術(shù)研究中心和國家光伏產(chǎn)業(yè)研發(fā)服務(wù)平臺。但從全國范圍看，蚌埠光伏產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模尚小，規(guī)模優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)區(qū)域競爭力有待加強。
(二)蚌埠光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展對金融的需求分析
光伏產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，大量資金涌入這一領(lǐng)域，形成了具有“光伏特色”的產(chǎn)業(yè)鏈。上中下游光伏配套企業(yè)就是這條生產(chǎn)鏈上的節(jié)點，以其為紐帶傳遞著商品和資金的供求信息。資金是推動企業(yè)發(fā)展的動力，產(chǎn)銷計劃的調(diào)整、企業(yè)規(guī)模的變化乃至全行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級都離不開資金，資金鏈影響著企業(yè)的生命與產(chǎn)業(yè)的興衰。光伏企業(yè)應(yīng)重視金融支持，保證資金鏈的運轉(zhuǎn)活力，隨著市場資金的注入，積極地修正產(chǎn)銷模式，最大的減少損失，避免出現(xiàn)行業(yè)大蕭條。當(dāng)前，光伏產(chǎn)業(yè)步入改革期，隨著積極開拓光伏應(yīng)用市場、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)范產(chǎn)業(yè)秩序、完善并網(wǎng)服務(wù)等具體措施的落實，融資問題成為企業(yè)能否順利度過改革深水區(qū)的關(guān)鍵。蚌埠光伏企業(yè)也正經(jīng)歷著從粗放過剩生產(chǎn)向產(chǎn)品優(yōu)化精細生產(chǎn)過渡，從關(guān)注當(dāng)期收益向關(guān)注項目和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)型調(diào)整離不開資金和金融服務(wù)，因此目前光伏產(chǎn)業(yè)對金融支持存在需求且需求量較大。
(三)金融支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則
根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，蚌埠市金融機構(gòu)對光伏產(chǎn)業(yè)實施“有保有壓”的信貸政策，對有市場、有效益、有信譽的光伏制造企業(yè)提供信貸支持，大力幫助具有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)先進、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)做優(yōu)做強。鑒于光伏企業(yè)具有資金運轉(zhuǎn)周期長、負債率高的特點，金融機構(gòu)按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)、信貸準(zhǔn)入可達標(biāo)的原則，設(shè)法降低企業(yè)的融資成本，以支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)創(chuàng)新、兼并重組和境外投資等優(yōu)勢項目。對布局不合理、產(chǎn)能規(guī)模小于3000噸/年、綜合電耗大于200千瓦時/千克、還原尾氣回收率低于99%等項目不予支持，嚴(yán)禁資金流向盲目擴張產(chǎn)能項目的建設(shè)。
二、蚌埠市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展金融支持的主要模式探討——以安徽方興科技為例
(一)方興科技金融支持的基本情況
安徽方興科技股份有限公司(簡稱“方興科技”)是由安徽華光玻璃集團作為主發(fā)起人，與浙江大學(xué)、蚌埠玻璃設(shè)計院、蚌埠市建設(shè)投資有限公司聯(lián)合發(fā)起設(shè)立的股份有限公司。作為國家火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)和安徽省高新技術(shù)企業(yè)，方興科技重點發(fā)展光伏領(lǐng)域的新材料，ITO導(dǎo)電膜玻璃、CVD在線鍍膜玻璃、浮法玻璃和玻璃深加工制品為公司主導(dǎo)產(chǎn)品。方興科技通過發(fā)揮上市公司融資優(yōu)勢，充分依托科研院所技術(shù)支持，進軍光伏產(chǎn)業(yè)透明導(dǎo)電材料領(lǐng)域，目標(biāo)成為技術(shù)密集型、貿(mào)易外向型的跨國公司。從成立至今，方興科技不斷開拓融資來源，以多樣化理念豐富融資手段。金融機構(gòu)及時提供符合方興發(fā)展特點的金融服務(wù)，有力支撐著方興科技的資本堆積，不斷促進光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。作為安徽省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先行者，方興科技為新興產(chǎn)業(yè)在皖開拓市場樹立了榜樣，其具有示范意義的資本運作模式也為其他企業(yè)提供了實例經(jīng)驗。通過對方興科技發(fā)展的生命周期階段和其所對應(yīng)的金融支持方式的分析，將有利于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟部門的政策制定和各光伏企業(yè)經(jīng)營模式的優(yōu)化升級。
(二)方興科技主要融資模式的分析
企業(yè)上市和申請銀行信貸作為最重要的兩種融資手段在方興科技的成長過程中起到了關(guān)鍵作用。上市融資和銀行信貸支持模式的不斷完善，推動著公司的發(fā)展，也為光伏行業(yè)調(diào)整提供了動力。就方興科技融資模式來看，隨著企業(yè)規(guī)模的擴大，由公司建立之初的上市融資占資金來源的絕對比重到成長期的銀行信貸支持與上市融資保持相對一致數(shù)額，體現(xiàn)了融資組合的結(jié)構(gòu)性變化。這種變化反映了銀行等金融機構(gòu)對新興產(chǎn)業(yè)授信態(tài)度的調(diào)整。由于創(chuàng)新型行業(yè)普遍具有產(chǎn)品開發(fā)成本大、應(yīng)用市場專業(yè)化程度高的特點，起初金融機構(gòu)鑒于不確定性風(fēng)險對光伏企業(yè)持保守的貸款態(tài)度，隨著企業(yè)不斷發(fā)展、生產(chǎn)項目持續(xù)收益銀行惜貸心理消除，信貸資金開始予以大力支持。
介于對光伏產(chǎn)業(yè)未來前景的看好和企業(yè)自身對資金的剛性需求，方興科技信貸資金來源非常廣泛。除了中、農(nóng)、工、建、交五大行為方興科技提供信貸外，企業(yè)還與中信銀行蚌埠分行、光大銀行蚌埠分行、國家開發(fā)銀行等金融機構(gòu)進行了長期信貸合作。
作為直接融資的傳統(tǒng)工具，企業(yè)上市模式為方興科技提供了長期的資金支持。上市融資是將經(jīng)營公司的全部資本等額劃分，獲批后以股票的形式公開發(fā)行上市流通，進而籌集所需資金。通過上市融資，企業(yè)能在短時間內(nèi)獲得巨額資金，使生產(chǎn)持續(xù)順利進行。2002年10月23日，安徽方興科技股份有限公司采用全部向二級市場投資者定向配售的發(fā)行方式公開發(fā)行人民幣普通股4000萬股，并于2002年11月8日在上海證券交易所上市，成為安徽省首家在上交所上市的光伏企業(yè)。2004年公司通過用資本公積金轉(zhuǎn)增股本2700萬元，變更后注冊資本達到11700萬元人民幣。2006年方興科技進行了股權(quán)分置改革，并于2009年與玻璃設(shè)計院簽訂了《于重大資產(chǎn)置換的框架協(xié)議》，為方興科技提供了更新、更高水平的企業(yè)發(fā)展支持。
方興科技堅持企業(yè)上市策略基于對資本市場直接融資特點的認真考量。資本市場交易工具期限長、能滿足投資性資金需求、交易規(guī)模大且迅速的特點，恰好適合光伏產(chǎn)業(yè)的籌資模式。通過證券市場這個籌資與投資的平臺，一方面可以對資金進行有效配置，另一方面可以滿足光伏企業(yè)的資金剛需。光伏企業(yè)進入資本市場，就必須接受更加嚴(yán)格的監(jiān)管，產(chǎn)能低下、管理混亂的企業(yè)就會面臨兼并重組。光伏企業(yè)上市對光伏產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級有著推動作用。
三、金融支持蚌埠光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議
(一)加大銀行對光伏產(chǎn)業(yè)的信貸支持
蚌埠市光伏企業(yè)以中小型企業(yè)為主，進入光伏領(lǐng)域的時間較短，企業(yè)規(guī)模小，資本實力弱，融資渠道少，銀行貸款是光伏企業(yè)的主要融資來源。因此，加大銀行的信貸支持是保障光伏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與健康發(fā)展的必要手段。
銀行在制定信貸政策時應(yīng)注意向光伏產(chǎn)業(yè)傾斜，尤其要大力支持那些發(fā)展模式好的光伏企業(yè)。對于部分中小型企業(yè)，銀行應(yīng)當(dāng)降低貸款門檻，保證信貸資金投放量在規(guī)模不同的光伏企業(yè)間的平衡。銀行之間亦可相互合作，構(gòu)成更具影響力的銀團來提供信貸支持。此外，金融機構(gòu)要根據(jù)光伏產(chǎn)業(yè)特點適時調(diào)整光伏企業(yè)的授信品種和還款方式，設(shè)法降低企業(yè)的融資成本。探索開展應(yīng)收賬款、知識產(chǎn)權(quán)、可轉(zhuǎn)讓股權(quán)、電費收入質(zhì)押等金融業(yè)務(wù)，積極開發(fā)適合中小企業(yè)和家庭自用光伏發(fā)電系統(tǒng)的融資產(chǎn)品。加強與海外機構(gòu)融資聯(lián)動，支持符合國家“走出去”戰(zhàn)略、提升企業(yè)綜合競爭力的海外投資項目。
(二)完善光伏產(chǎn)業(yè)直接融資體系的構(gòu)建
構(gòu)建光伏產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險投資體系。蚌埠光伏產(chǎn)業(yè)中聚集了大量的中小企業(yè)，這些企業(yè)很難取得銀行信貸支持，其自有資金又難以滿足企業(yè)經(jīng)營的需要。風(fēng)險投資機構(gòu)的出現(xiàn)為這些資本不足，生產(chǎn)陷入困境的光伏企業(yè)帶來了一線生機。民間資本會將資金投向最大利益處，而光伏企業(yè)作為高新企業(yè)的代表，其發(fā)展空間和盈利能力是毋庸置疑的，把廣泛的社會資本融入到中小光伏企業(yè)中，實現(xiàn)雙方共贏。通過建立風(fēng)險投資公司可以有效地聚集大量的民間資本，提高資金利用率并降低風(fēng)險。引進異地大型風(fēng)險投資機構(gòu)對光伏企業(yè)進行風(fēng)險投資，借助投資結(jié)構(gòu)的管理經(jīng)驗進一步提高企業(yè)的管理水平。
鑒于只有少數(shù)銀行提供15年以上長期貸款與光伏電站的運營期限25年不符的情況，在資本市場上直接融資才是解決中小光伏企業(yè)融資難問題的根本途徑。目前蚌埠市光伏產(chǎn)業(yè)中只有一家上市公司，部分企業(yè)具有上市的潛力，政府部門應(yīng)幫助其進行股份制改造，在資產(chǎn)重組、優(yōu)化配置、財務(wù)管理、輔導(dǎo)上市等方面提供協(xié)調(diào)服務(wù)，一企一策，予以上市政策扶持。幫助企業(yè)做好與資本市場及有關(guān)機構(gòu)的溝通銜接，扶持企業(yè)在海內(nèi)外市場特別是境內(nèi)市場發(fā)行上市。那些現(xiàn)在仍未具備上市資質(zhì)的中小型光伏企業(yè)，則可以在資本市場上直接發(fā)行債券等方式來籌集資金。
(三)政府配套政策完善與落實
加大財稅政策支持力度，優(yōu)先安排資金資助。根據(jù)《關(guān)于推進合蕪蚌埠自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)的若干政策措施》，對符合資助條件的光伏企業(yè)、項目和個人，優(yōu)先給予資金資助。政府產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟部門應(yīng)積極爭取國家扶持，為光伏企業(yè)爭取中央和省新能源方面的專項資金。大力支持光伏企業(yè)申報國家高(新)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目和承擔(dān)國家“863”等科技攻關(guān)計劃項目。財稅部門延長稅收減免期限，除給予規(guī)定期限的稅收減免外，減免期滿后給予延長2年、減半減免的政策優(yōu)惠。
四、蚌埠市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景瞭望
盡管國內(nèi)光伏企業(yè)經(jīng)歷了“光伏寒冬”，但光伏產(chǎn)業(yè)作為新興能源科技行業(yè)的典型代表，我們不能小覷它巨大的發(fā)展?jié)摿ΑｋS著政府對光伏產(chǎn)業(yè)的重視與光伏企業(yè)自身素質(zhì)的逐步提高，光伏企業(yè)效益一定會在未來得到巨大的提升。
通過研究蚌埠市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程，并以上市光伏企業(yè)——方興科技股份有限公司的金融支持為實例研究，我們論證了金融支持與光伏企業(yè)發(fā)展之間的緊密關(guān)系。通過分析，發(fā)現(xiàn)構(gòu)建多元化的金融支持體系以及完善和落實政府相關(guān)配套政策的實施，穩(wěn)定盤活刺激蚌埠市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型，能夠為蚌埠市光伏產(chǎn)業(yè)的長久發(fā)展注入不斷新鮮的活力，進而有利于實現(xiàn)將蚌埠市光伏產(chǎn)業(yè)基地打造成全國乃至全世界重點光伏產(chǎn)業(yè)基地的長久目標(biāo)。
參考文獻
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