發(fā)布時間：2019-07-23所屬分類：科技論文瀏覽：1次
摘 要： 摘要：為實現(xiàn)北京市大興區(qū)農(nóng)村飲水的提質(zhì)增效目標，本研究從北京市大大興區(qū)的現(xiàn)狀供水設施、結(jié)構及用水量等方面開展了研究，結(jié)果表明大興區(qū)現(xiàn)狀供水工程以地下水為供水水源，一方面水資源條件難以滿足區(qū)域發(fā)展需求，另一方面供水設施規(guī)模較小，布局分散，難
摘要：為實現(xiàn)北京市大興區(qū)農(nóng)村飲水的提質(zhì)增效目標，本研究從北京市大大興區(qū)的現(xiàn)狀供水設施、結(jié)構及用水量等方面開展了研究，結(jié)果表明大興區(qū)現(xiàn)狀供水工程以地下水為供水水源，一方面水資源條件難以滿足區(qū)域發(fā)展需求，另一方面供水設施規(guī)模較小，布局分散，難以管理，并在此基礎上提出了相應的解決方案：(1)推進城鄉(xiāng)供水一體化建設，積極利用外調(diào)水資源;(2)遠近結(jié)合，在穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)供水一體化建設的同時，優(yōu)先安排解決農(nóng)村急需解決的供水問題。本研究旨在為今后北京市大興區(qū)飲水的提質(zhì)增效方案的制定提供參考和依據(jù)，同時可為解決同類農(nóng)村地區(qū)供水提供借鑒。
關鍵詞：供水;提質(zhì)增效;農(nóng)村
水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。獲得安全飲用水是人類生存的最基本需求，沒有水的安全，就沒有人的健康、社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展[1]。農(nóng)村飲用水安全是反映農(nóng)村居民生活質(zhì)量的重要標志之一[2]，也是全面建設小康社會的基礎條件。
黨中央國務院高度重視農(nóng)村飲水安全工作，“十三五”時期是全面建設小康社會的重要階段，習近平同志指出，不能把飲水不安全問題帶入小康社會。北京市將“完成農(nóng)村飲水安全評估，將制定農(nóng)村飲水安全提質(zhì)增效實施方案并推動實施[3]”列為市政府折子工程。
大興區(qū)區(qū)委、區(qū)政府高度重視農(nóng)村飲水問題，投入了大量的人力、物力和財力，解決農(nóng)村飲水問題，特別是近年來，把保障農(nóng)民群眾的飲水安全問題作為政府的重要任務和民生工程的重點，加快解決步伐，每年拿出專項資金，用于老舊小區(qū)供水管網(wǎng)及一戶一表改造，改善了居民的飲用水條件，提高了集中供水廠覆蓋率。近年來，大興區(qū)市政基礎設施不斷完善，農(nóng)村地區(qū)飲水條件得到了改善。
習總書記視察北京重要講話和中央財經(jīng)領導小組第五次會議講話，提出了“節(jié)水優(yōu)先，空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水新思路和“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”[4-6]的重大原則，賦予了新時期治水的新內(nèi)涵、新要求和新任務，是深化水務改革、創(chuàng)新治水實踐的科學指南。按照市委市政府要求，“十三五”將全面推進城鄉(xiāng)供水一體化[7-10]，農(nóng)村供水城市化發(fā)展戰(zhàn)略，實施農(nóng)村安全飲水提質(zhì)增效工程，進一步提高集中供水率、自來水普及率、供水保證率和水質(zhì)達標率，使廣大農(nóng)村居民喝上更加方便、穩(wěn)定、安全的飲用水。在此背景下，本研究針對大興區(qū)農(nóng)村供水現(xiàn)狀情況及存在問題進行了分析，旨在為今后北京市大興區(qū)飲水的提質(zhì)增效方案提供參考和借鑒。
1研究區(qū)概況
大興區(qū)地處北京市南部，素有京南門戶之稱，是北京郊區(qū)離市區(qū)最近的遠郊區(qū)縣。大興區(qū)東臨通州區(qū)，東南與河北省廊坊市安次區(qū)相連，南臨河北省固安縣、霸縣等，西與房山區(qū)隔永定河為鄰，北接豐臺區(qū)和朝陽區(qū)。大興區(qū)位于北京市南部平原地區(qū)，全境為平原區(qū)，地勢自西北向東南緩傾，大部分地區(qū)海拔14～52m之間，地形坡度在0.5‰～2.0‰左右。
全區(qū)均屬永定河沖積、洪積平原，分為3個地貌單元。大興地區(qū)屬中緯度暖溫大陸性季風氣候，四季分明，春季少雨多風，夏季炎熱多雨，秋季天高氣爽，冬季寒冷干燥。降水量年際變化較大，季節(jié)分布不均勻，主要集中在6—9月。全區(qū)域多年平均降水量為516.4mm，汛期降雨量為429.3mm，占全年降水量的83%;多年平均日照總數(shù)為2732.7h;多年平均水面蒸發(fā)量為1021mm。大興區(qū)河流共計20條，區(qū)內(nèi)河流總長度為325.6km，其中有11個為大興區(qū)境內(nèi)河流，其余9個為跨區(qū)縣河流。
大興區(qū)河流分屬永定河和北運河兩大水系。全區(qū)常住人口154.5萬人，其中戶籍人口65.1萬人，外來常住人口89.4萬人。外來人口主要分布在黃村地區(qū)、舊宮地區(qū)、魏善莊鎮(zhèn)和西紅門地區(qū)。2014年大興區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1472.5億元，比上年增長9%，其中大興區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)475億元，比上年增長8.7%，開發(fā)區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)997.4億元，比上年增長9.2%。從三產(chǎn)業(yè)結(jié)構看，比重由上年的1.7∶56.7∶41.6調(diào)整為1.6∶56.5∶41.9。
2供水現(xiàn)狀分析
2.1現(xiàn)狀供水情況
大興區(qū)現(xiàn)有村莊527座，按照供水形式可分為3類，分別由城市供水管網(wǎng)供水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中水廠供水及單村供水。其中由城市供水管網(wǎng)供水的村莊111座;由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中水廠供水的村莊236座;單村供水村莊180座。農(nóng)村居民生活用水全部實現(xiàn)集中供水，供水普及率達到100%。供水水質(zhì)基本達標，但部分村莊存在水量不足、季節(jié)性或個別時間缺水，不能24小時供水或管網(wǎng)設施老化，供水保障率不高等問題。由于現(xiàn)狀部分村莊由城市供水管網(wǎng)系統(tǒng)供水，因此，將整體介紹大興區(qū)城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村供水現(xiàn)狀情況。
大興區(qū)城鎮(zhèn)及集中建設區(qū)現(xiàn)狀以集中供水廠供水為主，共建有集中供水廠36座，負擔除亦莊新城、西紅門鎮(zhèn)及舊宮鎮(zhèn)以外的其余城鎮(zhèn)及集中建設區(qū)的生活及工業(yè)用水。大興區(qū)部分臨近集中建設區(qū)的村莊由集中供水廠供水，其余村莊以單村供水站供水為主，共建有單村供水站177處。亦莊新城、西紅門鎮(zhèn)及舊宮鎮(zhèn)現(xiàn)狀以中心城供水管網(wǎng)供水為主。
大興區(qū)按照主要供水水源劃分，可劃分為中心城供水管網(wǎng)供水及本地地下水供水2部分，其中中心城供水管網(wǎng)供水范圍為亦莊新城、西紅門鎮(zhèn)、舊宮鎮(zhèn)及瀛海鎮(zhèn)北部村莊。本地地下水供水范圍為大興新城、瀛海鎮(zhèn)大部分區(qū)域、魏善莊鎮(zhèn)、龐各莊鎮(zhèn)、榆垡鎮(zhèn)、禮賢鎮(zhèn)、安定鎮(zhèn)、青云店鎮(zhèn)、長子營鎮(zhèn)、采育鎮(zhèn)。
大興區(qū)按照主要供水構成劃分，可分為城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管網(wǎng)供水為主和分散單村供水為主2部分，其中亦莊新城、大興新城、舊宮鎮(zhèn)、西紅門鎮(zhèn)、瀛海鎮(zhèn)、青云店鎮(zhèn)、長子營鎮(zhèn)及采育鎮(zhèn)以集中供水廠供水為主。魏善莊鎮(zhèn)、龐各莊鎮(zhèn)、榆垡鎮(zhèn)、禮賢鎮(zhèn)及安定鎮(zhèn)以分散的單村供水為主。2.2用水量分析依據(jù)大興區(qū)水務局統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2008—2014年，大興區(qū)年總用水量基本穩(wěn)定在3.48億至3.83億m之間，年均增長率為1.44%。2008—2014年，大興區(qū)用水結(jié)構不斷優(yōu)化。農(nóng)業(yè)用水逐年減少，所占比重逐年下降。
生活用水及工業(yè)用水穩(wěn)步上升，在總用水量中所占比重也逐年增長。環(huán)境用水在2011年之前用量很少，在2011年之后，隨著大量使用再生水，年用水量快速增長，對改善城鎮(zhèn)水環(huán)境起到良好作用。大興區(qū)供水組成可分為自備井供水、自來水供水及再生水供水3部分，其中自備井供水和自來水供水水源絕大部分為本地地下水，有少量中心城自來水管網(wǎng)供水。2008—2014年，大興區(qū)在總用水量基本保持穩(wěn)定的基礎上，再生水用水量逐年增長，至2014年，再生水用水量占總用水量比例達到34%，本地地下水及中心城供水管網(wǎng)供水量所占比例達到66%。
3存在問題與解決對策
3.1存在問題
受制于資源稟賦限制，大興區(qū)現(xiàn)狀供水工程以地下水為供水水源，一方面水資源條件難以滿足區(qū)域發(fā)展需求，另一方面現(xiàn)狀供水設施規(guī)模較小，布局分散，難以管理，現(xiàn)狀存在問題如下。
3.1.1隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，地下水源難以滿足增長需求
隨著大興區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，人口的不斷增長及用水水平的提高，區(qū)域需水量不斷增大，造成本地地下水位逐年下降，本地地下水源難以滿足用水量增長的需求，難以保證經(jīng)濟社會長期協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
3.1.2現(xiàn)有供水廠缺乏系統(tǒng)管理，供水效率較低
大興區(qū)現(xiàn)有集中供水廠基本為單獨運行，缺乏連通，在水廠故障時無法保證服務范圍內(nèi)村民的生活用水，供水保障率不高。部分現(xiàn)狀水廠距離規(guī)范化管理有一定差距，鎮(zhèn)級水廠受人員結(jié)構限制，與規(guī)范化城市化供水管理還有較大差距。部分單村供水站為收益村自行管理，缺乏專業(yè)化的管理與系統(tǒng)化的監(jiān)督，管理水平有待提高。
3.1.3集中水廠使用率不高，群眾繳費意識有待提高
現(xiàn)狀下某些集中水廠供水覆蓋率低，部分村莊水廠管網(wǎng)已經(jīng)覆蓋，但由于需收費所以未使用水廠供水。單村供水站收費率偏低，存在不繳費和村集體承擔水費等現(xiàn)象，原因主要在于基層領導、農(nóng)村居民意識不到位，經(jīng)濟收入水平相對較低等，客觀上在使用方面造成較大浪費，與全市對節(jié)水工作的總體要求不符。下一步大興區(qū)將加大磁卡表換裝力度和宣傳教育工作，力爭使農(nóng)村生活用水收費率有較大提升。
3.1.4受新建機場影響，供水基礎設施建設滯后
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)受新機場建設管控影響，基礎設施建設滯后，村鎮(zhèn)供水方面同樣存在問題。近年來，因集中水廠供水能力不足，多由自備井供水，存在供水水質(zhì)不穩(wěn)定、分時段供水等問題，群眾反映強烈。
3.2解決對策
3.2.1推進城鄉(xiāng)供水一體化建設，積極利用外調(diào)水資源
為解決區(qū)域地下水資源不足問題，應積極利用南水北調(diào)水資源，以三座地表水廠為核心，解決大興新城、亦莊及新航城的供水需求。同時為解決廣大農(nóng)村地區(qū)的供水需求，使南水北調(diào)工程惠及廣大農(nóng)民，需積極推進城鄉(xiāng)供水一體化工程，通過建設連通管道為村莊供水，實現(xiàn)城市與農(nóng)村同質(zhì)同量供水，從根本上解決農(nóng)村供水問題。
3.2.2近遠結(jié)合，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)供水一體化建設的
同時，優(yōu)先安排解決農(nóng)村急需解決供水問題城鄉(xiāng)供水一體化是解決大興區(qū)現(xiàn)有供水問題的根本途徑，但其涉及工程眾多，需逐步實現(xiàn)，難以解決農(nóng)村現(xiàn)存亟待解決的供水問題，因此應優(yōu)先安排工程解決農(nóng)村供水亟待解決的現(xiàn)有問題。
4城鄉(xiāng)一體化供水布局與供水方案
4.1供水布局
大興區(qū)本地水資源匱乏，依靠本地地下水資源難以滿足區(qū)域城鄉(xiāng)供水需求，因此，城鄉(xiāng)供水一體化發(fā)展是解決現(xiàn)有農(nóng)村供水問題的基本途徑。依據(jù)大興區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃及南水北調(diào)相關規(guī)劃，大興區(qū)城鎮(zhèn)供水水源以南水北調(diào)水源為主，通過大興黃村第三水廠、亦莊(大興)水廠及新機場水廠為大興區(qū)絕大部分規(guī)劃建設區(qū)供水。為滿足大興區(qū)農(nóng)村供水需求，解決現(xiàn)有農(nóng)村供水問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)同質(zhì)供水目標，依據(jù)《大興區(qū)城鄉(xiāng)一體化供水規(guī)劃研究》及以審批通過的規(guī)劃成果，參考區(qū)域上位規(guī)劃方案，結(jié)合區(qū)域供水廠站布局情況，可將大興區(qū)分為4個供水分區(qū)，分別是：大興新城供水分區(qū)、亦莊新城供水分區(qū)、新機場供水分區(qū)及采育鎮(zhèn)供水分區(qū)。上述分區(qū)內(nèi)農(nóng)村供水水源以分區(qū)內(nèi)核心供水廠供水為主。
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