發布時間：2021-08-24所屬分類：免費文獻瀏覽：1次
摘 要： 科技經濟導刊
《城市經濟與生態環境協調發展研究》論文發表期刊：《科技經濟導刊》；發表周期：2021年20期
《城市經濟與生態環境協調發展研究》論文作者信息：邢璐（1995-），女，漢族，河南漯河人，碩士，助教，研究方向：生態經濟學。
[ 摘要 ] 隨著人口的持續增長和經濟的不斷發展，生態環境質量不斷惡化，部分城市經濟發展與生態環境發展逐漸失調。城市作為人類生活的重要活動區域，除了實現經濟高速發展外，城市生態的建設與保護也尤為重要。本文將從城市經濟發展與生態環境保護之間的關系與如何實現城市經濟與生態環境協調發展兩方面進行闡述，淺析城市經濟與生態環境的協調發展。
[ 關鍵詞 ] 城市經濟;城市生態;協調發展
1.城市發展與生態環境保護之間的關系
1.1城市發展對生態環境的影響
城市也叫城市聚落，是人類文明發展進步的產物。城市的不斷發展與壯大為人們帶來了現代文明與便利，同時也伴隨著對自然資源的消耗。近年來，與資源消耗過量、氣候變化、水資源污染、土地沙漠化等相關的報道越來越多。例如，1985年南極上空出現臭氧空洞，到1994年南極上空臭氧層破壞面積已經達到了2400萬平方公里。1999年舉辦的“世界之水”
聯合國專家曾言，世界上有14億的人口在飲用不健康的水，大部分的水資源已處于被污染的狀態。這些事例都與城市的發展息息相關。但是，城市的發展對生態環境的影響不僅僅是負面的，也伴隨著正面的影響，可持續的、綠色的城市發展可以帶來先進的技術，是實現人與自然和諧共生的重要途徑。
1.2生態環境對城市發展的作用
城市的生態資源為城市發展提供所需要的水、土地、空氣，同時也是城市進行污染凈化、氣候調節的基礎，是城市發展不可或缺的部分。從古至今生態環境對城市的發展都起到至關重要的作用，漢代時期的位于新疆塔里木盆地的樓蘭古國，曾經是水草豐美，風景秀麗的城市，隨著塔里木河的游人增多，濫砍濫伐，隨意開發，使塔里木河的水流量不斷減少，最終樓蘭國生態環境逐漸惡化隨后被沙漠吞噬。城市的生態系統是城市發展與建設的基礎，完善的生態系統能確保城市各個領域的正常運轉，促使城市的經濟增長。同時，城市的自然風光也為城市居民提供休閑娛樂的場所，豐富居民的精神家園促進心理健康。由此可見，城市生態環境在城市發展的過程中不可或缺。
2. 如何實現城市經濟與生態環境協調發展
城市是人類活動的重要區域。總書記指出：“建設人與自然和諧共生的現代化，必須把保護城市生態環境擺在更加突出的位置，科學合理規劃城市的生產空間、生活空間、生態空間，處理好城市生產生活和生態環境保護的關系，既提高經濟發展質量，又提高人民生活品質。”良好的城市生態環境，是建設人與自然和諧共生現代化的重要內容和基礎。因此，實現城市經濟與生態環境協調發展尤為重要。
2.1加強“兩線”管理
加強生態紅線的管控，形成源頭嚴防、過程嚴管、責任追究的紅線管控制度。落實國家有關生態紅線劃定與管控的有關政策，根據地方實際建立生態紅線管理目標，積極設置嚴于國家紅線管控的目標方案，分解目標落實到部門。多方面入手生態紅線管控，將生態紅線管控方案與城市重大項目相結合，將生態紅線管控落實到污染排放許可、節約能源審查、入河排污口設置、用地預審等過程中，從細節處加強生態紅線的管控。嚴格實施生態紅線的監管，建設生態紅線的監管制度，將生態紅線的監管落實到日常考核中，在智能化城市建設的基礎上，充分利用衛星遙感、無人機技術，建立紅線網格監管系統。完善生態紅線預警機制與生態紅線管控責任制，將生態紅線納入年度考核、業績評定的體制中，從決策、實施、監管等環節追究有關人員的責任。加強生態控制線管理。加強生態控制線內的生態功能區建設用地清退與生態修復，合理疏導生態控制線內重要生態功能區的合法建筑。探索保護與發展共贏新路徑。以土地管理制度改革為契機，按照生態價值有提升、建設用地不增加、建設規模有控制、功能布局有優化的原則，穩妥開展城市更新、土地整備實施新機制。
2.2轉變發展思路，優化產業布局在城市的建設與發展中，轉變單一消耗資源的經濟發展方式，向可持續的城市發展方面轉變。發展利用地方特色，改變靠工業生產支撐城市發展的單一形式，補充城市短板。在城市工業發展中排查落后工業，引入先進技術，減少工業的資源消耗，完善工業污染排放技術，從源頭治理生產廢棄物，形成綠色產業。發展生態經濟，進行城市生態環境現狀調查，開展城市生態修復，改善民生福祉。優化產業結構，做好城市定位.精準把握地方區域優勢。創建產業集聚區，促進新興產業的孵化與第三產業的發展。創建數字經濟城，發展數據、5G為中心的數字型經濟產業，帶動城市創新型產業發展，轉變產業布局。構筑科創平臺，依托科創研發中心，發展新技術、新產品，跟蹤國內外的發展趨勢，扶植一批領先的技術、產品和企業，形成新的產業鏈。重視文化產業復蘇，緊抓大數據、人工智能、超高清視頻、虛擬現實等新技術發展，以及疫情常態化下涌現出的文化消費新業態、新模式，通過政策引導、活動策劃、園區功能升級等綜合措施，加快培育壯大新業態新產業，促進城市產業結構升級。
2.3加強環保基礎設施建設
環保基礎設施的建設是建設綠色城市的重要部分，是城市進行生態建設與修復的基礎。環保基礎設施建設過程中要堅持以問題為導向，把握整改契機。創建城市環保基礎設施建設方案，對城市的環保基礎建設進行摸底排查，找出環保基礎建設的薄弱之處及時填補與升級。完善生活污水處理設施，推進排污管網與農村生活污水處理設施建設，促進水環境質量的提升，加強工業廢水全處理，確保工業廢水達到排放目標，完善工業廢水處理體系，推進垃圾處理設施建設，加強宣傳垃圾分類，實現資源循環利用，提升危險物品處理能力，加快危險物品處理設施建設，加快污泥處理能力建設，嚴控二次污染，優化能源消費結構，提升清潔能源供應能力。采用PPP等多元化模式進行宣傳，為建設環保基礎設施打通資金通道。健全環保基礎設施監控體系，加強環保基礎建設監管力度，提高管控能力，改變地方執行不嚴，重塑政府的公信力，保證環保基礎設施的建設。鼓勵引進第三方服務機構對環境基礎設施進行集中式、專業化運營維護，在保證環境基礎設施高效穩定運行的同時，形成規模效益，提高人財物的利用效率。
2.4城鎮與鄉村生態環境一體化在城市建設與發展過程中，需要做到城鎮與鄉村環境一體化。近年來城鄉一體化被多次提起，不僅僅是區域的融合，更是經濟、產業、生態的融合。進行城鎮與鄉村生態同步化，要健全排污減排、監測、考核等一系列體系。做到防污治污同步進行，加快城鄉污水管網建設，這樣可以避免城市產生的污染向鄉村擴散，才能有效地實現城鄉生態環境一體化。發展生態農業，調整農業產業結構，創建綠色可循環的農業生產體系，對化肥、農藥的使用進行管理，推進畜禽沼氣與污水凈化等工程，形成農村生態產業鏈。加快農村垃圾處理站建設與改善，全面推進城市與鄉村的垃圾分類工作，做好垃圾分類宣傳。實施城鄉綠化一體化，以城市為中心推進城市綠化建設，形成城鎮園林化、山崗森林化、農田林網化的整體布局，提高城鄉綠化水平，將城市與鄉村建設成為一個多類型、多層次、多功能的生態園林體系。
2.5嚴格開展環境監測工作
貫徹法治思想，出臺相關的環境監測條例，將環境監測工作考核添加到日常考核中。從城市污染氣體、水體水質、生態資源等多方面出發，梳理城市生態環境綜合監測中的關鍵問題。構建城市生態環境監測框架、指標體系框架以及標準體系框架，為有效開展生態環境監測工作做支撐。加大環境監測類的人才引進，組織環境監測技術人員培訓，對環境監測技術人員進行技術考核，提高環境監測部門在質量管理上的認識不足，將環境監測工作制度化。添加環境監測設備，改善環境監測設備滯后，增加環境監測用房，提高監測質量。整合監測力量，調整監測隊伍，與地方高校聯合展開有關環境監測的科研項目，加快監測能力建設。完善環境監測預警機制，采用智能化多元化的方式，采用無人機、遙感、網格監管等方式對重點區域精準監測。強化“測管聯動”快速響應機制，開展環境監察執法工作，組織環境監察執法人員學習，提高執法人員素質，細化監察執法責任與分工。改變監察執法方式，做到上下聯動，執法部門與環保部門聯合執法，讓監察執法“活”起來。對違反環境保護法的企業進行跟蹤調查。大力宣傳環境保護法，環境違法行為的處置力度，普及環境現狀，引導群眾參與其中，從根本上解決問題。
3.結語
生態環境是城市發展的基礎，城市發展能為生態環境保護提供更好的技術支撐與平臺。在城市發展與建設的同時要重視城市生態的建設，做好宣傳工作，采用多形式的宣傳方式，增強居民生態環境保護的意識，使每個人認識到生態環境保護的重要性。加強國內外交流，吸取生態示范城市經驗，引進先進的技術、理念。在城市化進程中，遵循生態系統的自然規律，處理好人口、資源與環境之間的關系，保證城市健康協調的發展，才能最終實現城市的可持續發展，努力打造人與自然和諧共生的棲息環境。
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