發(fā)布時(shí)間：2017-09-07所屬分類(lèi)：農(nóng)業(yè)論文瀏覽：1次
摘 要： 下面是兩篇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技類(lèi)論文范文，第一篇論文介紹了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與集成示范基地建設(shè)，論文通過(guò)對(duì)集成示范基地建設(shè)進(jìn)行調(diào)研分析，最后得出相應(yīng)的對(duì)策。第二篇論文介紹了農(nóng)業(yè)科技服務(wù)問(wèn)題與對(duì)策，促使農(nóng)村科技特派員及農(nóng)業(yè)合作社等發(fā)揮實(shí)質(zhì)性科技服務(wù)中介作用
下面是兩篇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技類(lèi)論文范文，第一篇論文介紹了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與集成示范基地建設(shè)，論文通過(guò)對(duì)集成示范基地建設(shè)進(jìn)行調(diào)研分析，最后得出相應(yīng)的對(duì)策。第二篇論文介紹了農(nóng)業(yè)科技服務(wù)問(wèn)題與對(duì)策，促使農(nóng)村科技特派員及農(nóng)業(yè)合作社等發(fā)揮實(shí)質(zhì)性科技服務(wù)中介作用。
《農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與集成示范基地建設(shè)》
摘要：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與集成示范基地是推動(dòng)科技與生產(chǎn)緊密結(jié)合的重要形式之一。在對(duì)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與集成示范基地專(zhuān)題調(diào)研的基礎(chǔ)上，指出基地定位不明確、基地管理體制不順、示范功能未得到充分體現(xiàn)、土地問(wèn)題制約基地建設(shè)等問(wèn)題，并對(duì)存在的問(wèn)題成因進(jìn)行了分析，從明確基地定位、制定總體規(guī)劃和完善管理運(yùn)行機(jī)制方面，提出了加強(qiáng)基地建設(shè)的對(duì)策建議。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新;集成示范;基地建設(shè)
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與集成示范基地是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、探索建立科技與生產(chǎn)緊密結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制和推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要形式[1]。本研究通過(guò)對(duì)100個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與集成示范基地建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研，對(duì)其存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)對(duì)策。
1基地性質(zhì)與建設(shè)類(lèi)型、特點(diǎn)
1.1基地性質(zhì)
國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與集成示范基地是農(nóng)業(yè)部為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略而搭建的長(zhǎng)期、穩(wěn)定、高效的農(nóng)業(yè)科技成果和技術(shù)支撐平臺(tái)，其目的是積極探索建立科技與生產(chǎn)緊密結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、新型職業(yè)農(nóng)民培育和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建三大工程的有效實(shí)施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率和資源利用率的持續(xù)提高。基地的建設(shè)，突出了我國(guó)農(nóng)業(yè)區(qū)劃和產(chǎn)業(yè)特色，符合我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的基本特點(diǎn)，有利于各地區(qū)集中優(yōu)勢(shì)資源，充分發(fā)揮各部門(mén)功能、形成合力，加速推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
1.2基地類(lèi)型及分布
國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與集成示范基地，從主建單位分布看，主建單位為農(nóng)業(yè)科研單位有34個(gè)，其中，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院6個(gè)，中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院1個(gè)，中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院2個(gè)，農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院1個(gè)。省級(jí)農(nóng)業(yè)科學(xué)院屬綜合性基地13個(gè)，省級(jí)專(zhuān)業(yè)所屬專(zhuān)業(yè)性基地6個(gè)，地市級(jí)農(nóng)業(yè)科學(xué)院屬基地5個(gè)。主建單位為市縣農(nóng)業(yè)局/農(nóng)委(含推廣站)的25個(gè)(其中縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心5個(gè))，農(nóng)業(yè)企業(yè)的22個(gè)，涉農(nóng)高校的10個(gè)，職業(yè)技術(shù)學(xué)校的2個(gè)，專(zhuān)業(yè)合作社的2個(gè)。另外，主建單位為某某管委會(huì)的2個(gè)，村集體的1個(gè)，主建單位為市政府的1個(gè)(表1)。從地域分布看，100個(gè)基地分布在全國(guó)31個(gè)省、市、自治區(qū)，其中河北省最多，其次是廣東省、湖北省、湖南省、江蘇省、浙江省。
1.3基地建設(shè)的特點(diǎn)
1.3.1農(nóng)業(yè)科研單位是基地建設(shè)的中堅(jiān)力量農(nóng)業(yè)科研單位是我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的重要組成部分[2]，以農(nóng)業(yè)科研單位為主體建設(shè)的基地科技創(chuàng)新能力強(qiáng)，集成示范作用明顯。2年來(lái)，這類(lèi)基地承擔(dān)著大量985、973、國(guó)家科技支撐、農(nóng)業(yè)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)、國(guó)家自然科學(xué)基金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)等各類(lèi)國(guó)家項(xiàng)目。通過(guò)大量科研項(xiàng)目落戶(hù)基地，自主創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，為科研成果轉(zhuǎn)化提供了技術(shù)支撐和保障。1.3.2省級(jí)農(nóng)業(yè)科學(xué)院和省級(jí)專(zhuān)業(yè)所基地建設(shè)基礎(chǔ)較好，具有較好的開(kāi)放性這類(lèi)基地多為本院原有的科研試驗(yàn)基地，自己管理，自有土地及房屋設(shè)施，且經(jīng)過(guò)較為長(zhǎng)期的建設(shè)，條件較好。農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技創(chuàng)新能力強(qiáng)，集成示范工作扎實(shí)，但在農(nóng)民培訓(xùn)上推動(dòng)力不足，缺少走到田間地頭的最后一步。
2基地建設(shè)存在的共性問(wèn)題
2.1基地定位不明確，發(fā)展出現(xiàn)困惑
現(xiàn)有的100個(gè)基地，類(lèi)型多樣，體量多樣，既有創(chuàng)新為主的綜合性基地，也有專(zhuān)一型科研基地;既有面積67km2的農(nóng)業(yè)高新區(qū)，也有小型試驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)。由于在基地批準(zhǔn)建設(shè)后，未獲得專(zhuān)項(xiàng)資金支持和明確的后續(xù)建設(shè)指導(dǎo)，在發(fā)展上出現(xiàn)困惑，下一步發(fā)展的方向不清，個(gè)別出現(xiàn)了變更主建共建單位的情況，更有甚者將基地建設(shè)成包括房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的計(jì)劃，背離了基地建設(shè)的初衷和規(guī)劃。
2.2基地管理體制不順，共建單位和合作企業(yè)作用未充分顯現(xiàn)
基地多由主建單位和多家共建單位以及關(guān)聯(lián)企業(yè)共同承擔(dān)，具體承建其實(shí)還有一個(gè)實(shí)體。部分基地的共建單位和合作單位在發(fā)展建設(shè)過(guò)程中并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的投入和合作，或權(quán)責(zé)分工不明，各方之間的合力不夠，聯(lián)動(dòng)機(jī)制有待加強(qiáng)[6]，經(jīng)營(yíng)主體各方權(quán)益有待保障。主要原因是未建立明確完善的合作機(jī)制，基地建設(shè)也沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的建設(shè)或運(yùn)行補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，主建單位對(duì)合作單位沒(méi)有聯(lián)系手段，甚至主建單位內(nèi)部，由于基地由不同的小單位(如院屬的幾個(gè)所)組成，牽頭單位也沒(méi)法牽頭。另外，基地主建單位、具體承建單位有不同的直接上級(jí)主管，統(tǒng)一協(xié)調(diào)困難。
2.3部分基地的示范功能未得到充分體現(xiàn)
除農(nóng)業(yè)局/農(nóng)委(含縣推廣站)為建設(shè)主體的基地推動(dòng)示范作用明顯外，高校基地、企業(yè)基地和部分農(nóng)業(yè)科研單位的基地推廣示范推動(dòng)力不足。由于基地建設(shè)主要靠單位自籌，高校基地和部分農(nóng)業(yè)科研單位的經(jīng)費(fèi)主要用于基地建設(shè)和科技創(chuàng)新完成項(xiàng)目科研任務(wù)[7]，企業(yè)的經(jīng)費(fèi)主要用于建設(shè)和生產(chǎn)投入，在沒(méi)有外部資金專(zhuān)項(xiàng)推動(dòng)的情況下，推廣示范和農(nóng)民培訓(xùn)的動(dòng)力不足，導(dǎo)致示范功能區(qū)建設(shè)進(jìn)展相對(duì)緩慢，示范功能不能得到充分體現(xiàn)。
2.4土地問(wèn)題制約基地建設(shè)
調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，土地問(wèn)題是基地建設(shè)和發(fā)展遇到的主要問(wèn)題之一。目前，100個(gè)創(chuàng)新基地中，除部分省級(jí)以上科研單位和縣推廣站外，土地多數(shù)以租賃、流轉(zhuǎn)為主，有很強(qiáng)的臨時(shí)性，與基地建設(shè)的長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性要求產(chǎn)生了矛盾。2.4.1項(xiàng)目落地難很多基地在建設(shè)過(guò)程中遇到了土地指標(biāo)瓶頸。由于國(guó)土資源部對(duì)土地利用的靈活性受限，建設(shè)項(xiàng)目無(wú)法落實(shí)，制約了基地的發(fā)展。多數(shù)基地的土地性質(zhì)作為農(nóng)業(yè)用地雖然有相應(yīng)的配套附屬設(shè)施和用房作為臨時(shí)用房，經(jīng)國(guó)土資源部門(mén)備案使用，但是一方面配套指標(biāo)嚴(yán)重不足，另一方面現(xiàn)有臨時(shí)用房建設(shè)條件滿足不了國(guó)家級(jí)基地的功能需求。
2.5建設(shè)與運(yùn)行經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足
運(yùn)行經(jīng)費(fèi)問(wèn)題是各基地書(shū)面調(diào)研材料中提出最多的問(wèn)題。基地建設(shè)前期進(jìn)行了大量投入，但是日常維護(hù)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)通常沒(méi)有落實(shí)，雖然基地通過(guò)各方籌資解決基地的運(yùn)行問(wèn)題，但多以項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)維持為主，要完成項(xiàng)目的任務(wù)，極少以培訓(xùn)示范推廣為目標(biāo)。一些項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)可持續(xù)性不強(qiáng)，使部分基地沒(méi)有穩(wěn)定的運(yùn)行投入，影響了工作的開(kāi)展。
2.6基地間缺少交流借鑒
調(diào)研中不少基地提出，創(chuàng)新基地建設(shè)僅于2014年11月在廣東河源召開(kāi)過(guò)培訓(xùn)班。對(duì)于建設(shè)中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，很多基地還存在各種困惑，需要不斷加強(qiáng)指導(dǎo)。同時(shí)，基地建設(shè)中涉及到的運(yùn)行機(jī)制、管理體制等工作基地之間也需要相互交流，以便取長(zhǎng)補(bǔ)短，促進(jìn)提高和進(jìn)步。目前，基地間缺乏交流和探討、學(xué)習(xí)和觀摩的機(jī)會(huì)。
參考文獻(xiàn)：
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作者：饒智宏 孟洪 殷憲超 李仕寶 單位：農(nóng)業(yè)部科技發(fā)展中心 江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院 中國(guó)農(nóng)業(yè)科技管理研究會(huì)
《農(nóng)業(yè)科技服務(wù)問(wèn)題與對(duì)策》
摘要：文章以農(nóng)業(yè)科技服務(wù)這個(gè)近年來(lái)學(xué)術(shù)界熱議的話題為主題，從西藏農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，以國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)科技服務(wù)研究熱點(diǎn)為啟發(fā)，分析了西藏現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技服務(wù)存在的幾個(gè)問(wèn)題，并針對(duì)性地提出針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)行全方位科技服務(wù)，促使農(nóng)村科技特派員及農(nóng)業(yè)合作社等發(fā)揮實(shí)質(zhì)性科技服務(wù)中介作用，多舉措促使第三方力量投身農(nóng)業(yè)科技服務(wù)等建議。
關(guān)鍵詞：西藏農(nóng)業(yè);農(nóng)業(yè)科技服務(wù);科技特派員
農(nóng)業(yè)科技服務(wù)是長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)內(nèi)外學(xué)者都高度關(guān)注的研究議題，在科技發(fā)展越來(lái)越迅猛的當(dāng)今，如何將科技更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展，更是得到越來(lái)越多專(zhuān)家學(xué)者的探討。
1農(nóng)業(yè)科技服務(wù)研究現(xiàn)狀及啟發(fā)
農(nóng)業(yè)科技服務(wù)是聯(lián)結(jié)著政府部門(mén)、農(nóng)業(yè)科研工作者以及農(nóng)民之間的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，不同于以往單純的農(nóng)業(yè)科技推廣，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)重在通過(guò)“服務(wù)”方式幫助農(nóng)民完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的決策與實(shí)踐。進(jìn)入21世紀(jì)以后，學(xué)者們對(duì)此概念進(jìn)行了更深化的詮釋。一些國(guó)外學(xué)者將農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的范疇擴(kuò)大到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)移之外的農(nóng)業(yè)發(fā)展管理技能轉(zhuǎn)移以及農(nóng)作物生產(chǎn)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、金融投資等方面的知識(shí)轉(zhuǎn)移[1]。2001年全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心出版《國(guó)外農(nóng)業(yè)推廣——十二國(guó)經(jīng)驗(yàn)及啟示》總結(jié)了美國(guó)、加拿大等國(guó)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的大致進(jìn)展情況。大體來(lái)講，國(guó)外農(nóng)業(yè)科技服務(wù)大多采用自下而上的服務(wù)模式，即在農(nóng)村廣建圖書(shū)館、綜合信息服務(wù)中心、農(nóng)村信息中心等，生產(chǎn)技術(shù)有關(guān)的科技發(fā)展信息、農(nóng)產(chǎn)品及其附加品流通有關(guān)的市場(chǎng)變化信息等都通過(guò)這些服務(wù)站點(diǎn)連接到農(nóng)民。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的研究同西方學(xué)者的做法有相同之處，但也充分體現(xiàn)了中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，較為重視農(nóng)業(yè)科技服務(wù)有關(guān)的組織機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、政策支撐環(huán)境等要素，以及政府為主導(dǎo)的多方社會(huì)力量的運(yùn)作機(jī)制問(wèn)題。
2西藏農(nóng)業(yè)科技服務(wù)存在的問(wèn)題
2.1農(nóng)業(yè)科技服務(wù)對(duì)于產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的推動(dòng)不夠
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是就某地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理等的一種現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)模式[3]。西藏的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)展得較晚，在近些年的大力推進(jìn)中取得不小成就，但仍存在產(chǎn)業(yè)布局不夠完善、各地區(qū)發(fā)展不平衡以及科技含量不高等問(wèn)題。以西藏自治區(qū)拉薩市的產(chǎn)業(yè)化代表——凈土健康產(chǎn)業(yè)為例，其市場(chǎng)機(jī)制方面也只是實(shí)現(xiàn)了初級(jí)市場(chǎng)化，產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模較小、商品率不夠高[4]。另外，很多產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)初衷需要配套現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)手段，但由于現(xiàn)實(shí)地理氣候、土壤條件等限制，很多項(xiàng)目在開(kāi)展過(guò)程中科技利用與服務(wù)無(wú)法同軌，不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
2.2農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的中介環(huán)節(jié)——科技特派員發(fā)揮實(shí)效欠缺
西藏的科技特派員大多數(shù)由各地鄉(xiāng)村中的種養(yǎng)殖能手或?qū)W歷稍高的村民構(gòu)成，他們不同于最初的涉農(nóng)科研院所技術(shù)人員出身的科技特派員具備較為全面農(nóng)科技術(shù)，很多人只能在種植用藥的基礎(chǔ)性技術(shù)方面發(fā)揮作用。加上目前針對(duì)農(nóng)村科技特派員的技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容不夠全面、時(shí)間不夠充裕、技術(shù)不夠深入，結(jié)果是很多地方的科技特派員無(wú)法有效完成技術(shù)傳播的中介作用，更無(wú)法達(dá)到西藏自治區(qū)政府有關(guān)部門(mén)針對(duì)科技特派員提出的工作職責(zé)要求，如圍繞高產(chǎn)種植等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)引進(jìn)新品種和新技術(shù);運(yùn)用多種方式展開(kāi)先進(jìn)適用技術(shù)培訓(xùn)，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和技術(shù)技能;利用自身資源和信息優(yōu)勢(shì)，跑市場(chǎng)、促流通、形成銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)等。
2.3農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社未能發(fā)揮科技服務(wù)的中介作用
西藏的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展道路上缺乏統(tǒng)一政策指導(dǎo)和有效規(guī)范管理，很多合作社的成立并未經(jīng)過(guò)全面的規(guī)劃設(shè)計(jì)，成立后在管理體制、發(fā)展方向等方面無(wú)法適時(shí)調(diào)整，普遍缺乏通過(guò)科技力量助推自身上升進(jìn)階的意識(shí)與能力，表現(xiàn)出的特征是數(shù)量眾多但質(zhì)量不高，社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化程度較低，市場(chǎng)運(yùn)作能力不夠，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。其次，各地鄉(xiāng)村的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)利益聯(lián)結(jié)不夠，合作社僅有的一些科技元素?zé)o法輻射帶動(dòng)到農(nóng)戶(hù)，難以發(fā)揮科技推廣服務(wù)的中介作用。
2.4農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的第三方力量培育不夠
科研院所、高校及社會(huì)組織等第三方力量進(jìn)入農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系發(fā)揮作用是全國(guó)各地的普遍做法，但從西藏的現(xiàn)有情況看，這些第三方力量與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或銷(xiāo)售的聯(lián)系不夠強(qiáng)，在某些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中有少數(shù)涉足的第三方力量，但也存在合作規(guī)模小、影響力不夠等問(wèn)題。作為第三方力量重要組成部分的涉農(nóng)高校，在人才培養(yǎng)上缺乏對(duì)實(shí)際運(yùn)用及操作能力的注重，未能從農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的項(xiàng)目實(shí)踐中開(kāi)展教研，導(dǎo)致相關(guān)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生短期內(nèi)難以完全進(jìn)入工作狀態(tài)。涉農(nóng)科研院所開(kāi)展的一些研究需要特定設(shè)施條件，研究成果缺乏實(shí)際適用性。
3完善西藏農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的幾點(diǎn)對(duì)策
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不同于精耕細(xì)作或廣種薄收的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，科技對(duì)于農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率越來(lái)越大，對(duì)于農(nóng)業(yè)資源稟賦并不豐富的西藏來(lái)說(shuō)，科技的重要性毋庸置疑。國(guó)內(nèi)一些農(nóng)業(yè)大省在農(nóng)業(yè)科技上已經(jīng)超越以機(jī)械和化學(xué)品為主要特征的發(fā)展階段，進(jìn)入以生物技術(shù)和信息技術(shù)為核心的發(fā)展模式，形成了更高版本的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。但西藏農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展不能唯馬首是瞻，應(yīng)立足本地條件，有的放矢，一步一個(gè)臺(tái)階完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，為西藏的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
3.1針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展需求展開(kāi)多方位科技服務(wù)
國(guó)家層面出臺(tái)了許多利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)水平的政策法規(guī)，地方政府應(yīng)順勢(shì)因地制宜地推出利于本地農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的政策和舉措。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的政策導(dǎo)向，應(yīng)堅(jiān)持科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持科技惠及民生，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，堅(jiān)持資源統(tǒng)籌配置，并加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。科技對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的服務(wù)應(yīng)該是多方位的，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的制度化過(guò)程也是打造服務(wù)型政府、完善公共管理體系的過(guò)程，在服務(wù)方式上要妥善處理好作物產(chǎn)量與經(jīng)濟(jì)效益、短期利益與生態(tài)環(huán)境等關(guān)系。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐體系看，科技服務(wù)應(yīng)是內(nèi)在化的一個(gè)支撐點(diǎn)，以科技推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基地化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)化，以科技構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全保障，以科技培育區(qū)域特色的龍頭骨干企業(yè)。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)外部環(huán)境看，科技服務(wù)應(yīng)從城鄉(xiāng)一體化的視角切入發(fā)揮作用，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的同時(shí)促進(jìn)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化。
3.2完善農(nóng)村科技特派員制度，發(fā)揮特派員的科技推廣服務(wù)功能
科技特派員制度是科技人員、科學(xué)技術(shù)、農(nóng)民之間的三點(diǎn)一線關(guān)系，其核心是通過(guò)科技特派員將技術(shù)、人才、資金、管理等現(xiàn)代生產(chǎn)要素根植于農(nóng)村。由于西藏農(nóng)村科技特派員大多采取當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)的方法，導(dǎo)致很多特派員的各種素質(zhì)或能力無(wú)法達(dá)到制度預(yù)期要求，但是這些當(dāng)?shù)靥嘏蓡T有著熟悉本地田野實(shí)際情況的優(yōu)勢(shì)，只要有針對(duì)性地進(jìn)行再培訓(xùn)，便可以發(fā)揮基礎(chǔ)性科技服務(wù)的作用。其次，應(yīng)大力支持涉農(nóng)科研院所技術(shù)人才、大專(zhuān)院校畢業(yè)生、企業(yè)出身技術(shù)人員等加入科技特派員行列，進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心，通過(guò)科技創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、科技扶貧等項(xiàng)目支持科技特派員的有償服務(wù)，加寬科技特派員以技術(shù)要素參與利益分配的渠道，同時(shí)通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)科技特派員的聯(lián)動(dòng)促進(jìn)廣大農(nóng)村地區(qū)的科技服務(wù)水平。
3.3強(qiáng)化農(nóng)業(yè)合作社的科技服務(wù)能力
從每年的中央1號(hào)文件我們可以看出國(guó)家層面對(duì)于發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社的重視。西藏的農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展經(jīng)過(guò)多年的探索，在數(shù)量上得到了大大提高，但整體發(fā)展水平并不高。從源頭上看，很多農(nóng)業(yè)合作社的成立出于盲從心理，未在成立階段接受產(chǎn)業(yè)選擇、運(yùn)行模式等綜合指導(dǎo)。這就為我們提出了政府適當(dāng)引導(dǎo)的重要性問(wèn)題，在農(nóng)業(yè)合作社的成立、發(fā)展、轉(zhuǎn)型、升級(jí)等各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的政策引導(dǎo)、智力協(xié)助、資金支持，是實(shí)現(xiàn)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社具備較好質(zhì)量的重要策略。優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)合作社對(duì)于地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有著不可替代的積極作用，因此有關(guān)部門(mén)可以在合作社組織生產(chǎn)加工銷(xiāo)售的各個(gè)方面配以適當(dāng)?shù)目萍家兀龠M(jìn)合作社自身發(fā)展的同時(shí)潛移默化地提升廣大農(nóng)民群眾對(duì)于農(nóng)業(yè)科技的理解。對(duì)于無(wú)力購(gòu)買(mǎi)科技資源的合作社，政府可搭橋金融部門(mén)為他們提供信貸支持，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)合作社積極參與農(nóng)業(yè)科技投資，以此大力激活農(nóng)村科技發(fā)展的生命力。
3.4多種舉措積極培育農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的第三方力量
科研院所、涉農(nóng)高校掌握著豐富的科技信息與資源，他們彼此間以及與政府有關(guān)部門(mén)間均受到單位制行政管理的影響，需要搭設(shè)聯(lián)系橋梁才能形成互相聯(lián)系與協(xié)調(diào)的關(guān)系。從激發(fā)措施上看，可大幅增加對(duì)科技運(yùn)用有關(guān)研究的獎(jiǎng)勵(lì)，促使科研人員和高校專(zhuān)家研究方向轉(zhuǎn)移，更多地關(guān)注農(nóng)民群眾真切的科技需求以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)于科技發(fā)展提出的要求。同時(shí)大力支持科研院所及涉農(nóng)高校在農(nóng)村地區(qū)建立試驗(yàn)基地，以專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)帶領(lǐng)地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃及農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃。政府可通過(guò)與科技服務(wù)第三方力量的溝通以?xún)?yōu)惠方式向農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)移科技服務(wù)產(chǎn)品，促進(jìn)多方共贏。第三方力量與各地農(nóng)業(yè)科技示范基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等關(guān)系可通過(guò)利益聯(lián)動(dòng)方式達(dá)成長(zhǎng)期緊密合作，政府對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展、效益評(píng)估實(shí)行動(dòng)態(tài)管理與監(jiān)督。
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作者：旦增 單位：西藏自治區(qū)社會(huì)科學(xué)院科研處
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