發(fā)布時間：2018-11-02所屬分類：文史論文瀏覽：1次
摘 要： [摘要]中國共產(chǎn)黨自成立起就十分重視政治動員工作。抗戰(zhàn)時期面對錯綜復雜的抗戰(zhàn)形勢，中共南方局在國統(tǒng)區(qū)開展的政治動員工作，在動員的策略上強調(diào)結(jié)合形勢的變化靈活調(diào)整動員的方式，將合法動員與非法動員相結(jié)合;在動員的內(nèi)容上強調(diào)推動抗日救亡運動和政治民
[摘要]中國共產(chǎn)黨自成立起就十分重視政治動員工作。抗戰(zhàn)時期面對錯綜復雜的抗戰(zhàn)形勢，中共南方局在國統(tǒng)區(qū)開展的政治動員工作，在動員的策略上強調(diào)結(jié)合形勢的變化靈活調(diào)整動員的方式，將合法動員與“非法”動員相結(jié)合;在動員的內(nèi)容上強調(diào)推動抗日救亡運動和政治民主化發(fā)展相結(jié)合。通過這些靈活的動員策略，南方局團結(jié)了一切可以團結(jié)的力量，不僅促進廣大民眾堅持抗戰(zhàn)，為取得抗日戰(zhàn)爭的勝利奠定了群眾基礎(chǔ)，同時也推動了國統(tǒng)區(qū)政治民主進程的發(fā)展。
[關(guān)鍵字]抗戰(zhàn)時期,中共南方局,民眾,政治動員
日本發(fā)動侵華戰(zhàn)爭，造成了中華民族空前嚴重的生存危機。作為執(zhí)政黨的中國國民黨堅持執(zhí)行片面的抗戰(zhàn)路線，嚴重阻礙了全民抗戰(zhàn)氛圍的形成，致使抗戰(zhàn)初期正面戰(zhàn)場節(jié)節(jié)敗退。隨著抗日戰(zhàn)爭進入了相持階段，日軍的侵華方針開始發(fā)生改變，國民黨的抗戰(zhàn)政策出現(xiàn)了逆轉(zhuǎn)。面對國統(tǒng)區(qū)日益嚴峻的形勢，為了推動抗日民主救亡運動的發(fā)展，中共六屆六中全會決定撤銷長江局，成立中共中央南方局，領(lǐng)導國統(tǒng)區(qū)和部分淪陷區(qū)(四川、貴州、湖南、湖北、廣東、廣西、云南、江西、江蘇、上海和港澳等地區(qū))的黨組織活動。
一、抗戰(zhàn)時期南方局開展政治動員工作的特點
(一)公開動員與隱蔽動員相結(jié)合
抗戰(zhàn)時期，由于國民黨政權(quán)對中共的敵視，南方局在國統(tǒng)區(qū)始終處于秘密的工作狀態(tài)，需要通過八路軍辦事處或者《新華日報》等公開機構(gòu)的名義開展工作。隨著抗戰(zhàn)進入相持階段，日本在軍事上放松了對國民黨政權(quán)的壓迫，國民黨頑固派的反共本質(zhì)開始逐漸顯現(xiàn)。在這種情況下，毛澤東指出：當前“黨與頑固派斗爭的策略，是在有理、有利、有節(jié)的原則下，利用國民黨一切可以利用的法律、命令和社會習慣所許可的范圍穩(wěn)扎穩(wěn)打地進行斗爭和積蓄力量”[1](P756)。這就指明了在國統(tǒng)區(qū)利用合法的形式開展動員工作的重要性和必要性，正如列寧所說：“秘密工作同必須利用的‘合法機會’配合起來”[2](P10)。
面對國民黨投降危險的增加，動員民眾堅持抗戰(zhàn)就成了南方局面臨的首要任務。面對汪精衛(wèi)投降日本對民眾抗戰(zhàn)信心造成的嚴重沖擊，南方局積極運用公開機構(gòu)報道正面戰(zhàn)場的形勢，幫助民眾了解時局，堅定了民眾的抗戰(zhàn)信念。南方局先后組織《新華日報》刊發(fā)《斥汪逆?zhèn)螄顸h全代大會》和《我們對于過去參政會工作和目前對時局的意見》等社論，批判了國內(nèi)死灰復燃的妥協(xié)投降勢力。隨著抗日戰(zhàn)爭的發(fā)展，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的抗日力量的不斷壯大，國民黨加強了專制獨裁統(tǒng)治，甚至連《新華日報》和《群眾》周刊等經(jīng)國民政府批準，準予公開發(fā)行的報刊也受到了嚴格的限制。面對這一嚴峻局面，為了推動國統(tǒng)區(qū)抗日民主運動的發(fā)展，南方局注意抓住各種時機，開展民眾動員工作。
如發(fā)動了“胡世合運動”，在國統(tǒng)區(qū)掀起了爭取民主自由的大規(guī)模民眾運動。南方局一方面通過《新華日報》向廣大民眾披露了事件的原委，另一方面通過領(lǐng)導《現(xiàn)代婦女》《時代評論》《華西日報》等進步刊物，用尖銳的文字向廣大民眾呼吁：“非民主不能動員國力，非民主不能強化團結(jié)，非民主不能澄清吏治，非民主不能激揚士氣，非民主不能增加外援，非民主不能準備進攻與反攻”[3]，通過公開的形式，動員民眾反對國民黨的專制獨裁政策，爭取民主權(quán)益。為了適應國統(tǒng)區(qū)政治環(huán)境發(fā)生的新變化，南方局通過領(lǐng)導大量的外圍組織和公開的合法團體，隱蔽地在國統(tǒng)區(qū)開展“非法”的動員活動。通過組織黨員加入國民黨官辦的合法團體和機構(gòu)繼續(xù)開展動員工作，將部分國民黨的組織機構(gòu)變?yōu)閷嶋H上接受中共影響的機構(gòu)。
其中，在國民黨四川當局組織建立的12個海員工會中，就有8個自覺的接受南方局的領(lǐng)導。又如國民黨政治部第三廳和文化工作委員會，原本是隸屬于國民政府軍事委員會管轄的政府機構(gòu)。南方局通過協(xié)助郭沫若開展工作，不僅抵制了國民黨的反動行徑，還使得國民黨負責開展國民黨政治宣傳的機構(gòu)，成為了實質(zhì)上是受中共領(lǐng)導的動員機構(gòu)。廣西地方建設(shè)干部學校，本是國民黨桂系為了抵制蔣介石的勢力滲透而創(chuàng)建的地方建設(shè)類院校。
南方局通過團結(jié)國民黨桂系，推薦中共黨員、著名教育家楊東莼擔任校長，成功的將這所花國民黨錢創(chuàng)辦的學校，變成了接受中共政治主張、宣傳抗日民主的機構(gòu)。通過運用與國民黨上層的關(guān)系，南方局還打入國民黨機關(guān)內(nèi)部開展工作，如共產(chǎn)黨員何世庸的父親是國民黨的高級官員，董必武指示何到國民黨西安鹽務總局工作，以公開的身份作為掩護，開展黨的秘密工作。董必武的秘書侯旬有一個親戚同廣西國民黨上層人士有聯(lián)系，董必武利用這個關(guān)系將侯派往廣西當縣長，以公開身份做掩護，深入開展動員工作。
南方局還領(lǐng)導建立了大量的外圍組織，并通過這些外圍組織開展動員。在湖北，京應縣的民眾在南方局領(lǐng)導下，建立了擁有15萬民眾參加的組織“抗日十人團”;在四川，南方局領(lǐng)導進步民眾建立了四川省抗敵后援會、成都青年抗敵協(xié)會、工人民主工作隊等組織;在兩廣，南方局協(xié)助進步民眾，建立了中山大學愛國民主運動協(xié)會、廣東青年抗日先鋒隊、廣西戰(zhàn)時工作團等外圍組織;在云南，中共云南省工委領(lǐng)導革命骨干，在昆明建立了中華民族解放先鋒隊、民主青年同盟、民主工人同盟等進步組織。
在華西大學建立了皖南事變后第一個公開的進步群眾組織——時事研究會;在燕京大學，南方局利用教會大學中群眾性的宗教組織，以“團契”的形式組織進步青年，成立了未名團契社、星星、協(xié)輝等多個“據(jù)點”。南方局還協(xié)助各黨派和社會團體成立了中華全國文藝界抗敵協(xié)會、中蘇文化協(xié)會等公開的外圍組織，有力推動了國統(tǒng)區(qū)抗日民主運動的發(fā)展。尤其是抗戰(zhàn)后期，廣大民眾同國民黨頑固派堅持獨裁統(tǒng)治之間的矛盾已經(jīng)愈發(fā)不可調(diào)和。“胡世合事件”后，南方局通過領(lǐng)導重慶電力公司產(chǎn)業(yè)工會，開展廣泛的宣傳動員，在國統(tǒng)區(qū)組織了聲勢浩大的反特斗爭，為推動國統(tǒng)區(qū)抗日民主運動的發(fā)展作出了巨大的貢獻。
(二)結(jié)合時局靈活調(diào)整動員策略
全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，由于國民黨頑固派堅持片面的抗戰(zhàn)路線，導致國民政府的抗戰(zhàn)動員宣傳不力。“偏遠地區(qū)聽不到炮聲的人們，至今還是靜悄悄地在那里過活”[1](P480)。為了在國統(tǒng)區(qū)更好地開展動員工作，南方局通過靈活調(diào)整動員策略，達到了團結(jié)社會各階層的目標，從而實現(xiàn)了孤立敵對勢力的效果。隨著日本侵華策略的轉(zhuǎn)變，國內(nèi)妥協(xié)投降的勢力開始抬頭。為了維護抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅定民眾的抗戰(zhàn)信心。
中共中央迅速調(diào)整了動員的方針，發(fā)出《關(guān)于汪精衛(wèi)出走后時局的指示》，主張團結(jié)包括國民黨在內(nèi)的社會各階層，共同開展“討汪”運動。南方局堅決執(zhí)行黨中央的決定，組織《新華日報》刊發(fā)社論《擁護政府重申懲治漢奸條例的命令》，呼吁“前方將士和后方民眾都應當一致表示，對于這個決定和命令的擁護熱忱和對于民族叛徒的仇恨和聲討”[4]。不僅如此，南方局還注意利用各種場合動員和團結(jié)社會各方面的力量打擊汪派投降勢力。
中共參政員林祖涵在國民參政會上提出了《擁護蔣委員長嚴斥近衛(wèi)聲明，并以此作為今后抗戰(zhàn)國策之唯一標準案》[5](P110，111)。表明了中共堅持團結(jié)抗戰(zhàn)，支持國民政府粉碎汪日陰謀的立場。為了在“討汪”運動中進一步團結(jié)國民黨，周恩來專程同國民黨中宣部部長葉楚倫會面，商討國共兩黨共同進行“討汪”運動的問題。
國共兩黨的合作，不僅激發(fā)了廣大民眾的愛國熱情，還鞏固了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展，推動了“討汪”運動在全國范圍迅速地發(fā)展。進入抗戰(zhàn)相持階段后，國民黨政府的抗戰(zhàn)態(tài)度開始出現(xiàn)妥協(xié)倒退。國民黨五屆五中全會后，國民黨的對內(nèi)政策開始發(fā)生逆轉(zhuǎn)，陸續(xù)制定了一系列“防共、限共、溶共、反共”的文件。為了推動國統(tǒng)區(qū)抗日民主運動的發(fā)展，南方局及時調(diào)整了動員策略。參政會一屆四次會議后，南方局通過爭取小黨派和中間分子，推動國統(tǒng)區(qū)各黨派和社會團體先后成立了各種以抗日民主為宗旨的組織。
在南方局的領(lǐng)導下，西南聯(lián)大、云南大學等多所高等院校的2000余名師生，聯(lián)合舉行了全市紀念抗戰(zhàn)時事晚會。20多位與會的著名學者痛斥了國民黨的專制統(tǒng)治，呼吁廣大學生和民眾堅持抗戰(zhàn)、爭取民主和自由。中共云南省工委還組織了昆明3000余名民眾紀念五四運動的集會，大會在揭露蔣介石的反動政策的同時，呼吁實行政治民主化的改革。國民黨堅持一黨專政，拒絕成立聯(lián)合政府的行為，遭到了廣大民眾的強烈譴責。
皖南事變發(fā)生后，南方局通過及時地調(diào)整動員的策略，實現(xiàn)了同各民主黨派緊密的協(xié)作，促使各中間黨派開始左轉(zhuǎn)同中國共產(chǎn)黨聯(lián)合，從而實現(xiàn)了孤立國民黨頑固派的目標。南方局通過宣傳建立聯(lián)合政府，引導社會各界人士展開斗爭，推動了國統(tǒng)區(qū)政治民主化進程。救國會、第三黨、職教社等民主黨派的主要領(lǐng)導人積極響應共產(chǎn)黨的主張，極力反對召開“一黨國大”。1945年1月15日，中國民主同盟發(fā)表宣言公開反對蔣介石強化獨裁專制的行徑，對其堅持召開“一黨國大”提出了尖銳的批評。
(三)重視發(fā)揮黨員群體的作用
面對國民黨日益加劇的反共傾向，南方局通過執(zhí)行“三勤”“三化”的工作方針，運用隱蔽的合法途徑繼續(xù)開展動員工作。1939年7月，南方局發(fā)出秘密工作條例，要求國統(tǒng)區(qū)的各級共產(chǎn)黨組織嚴格實行“三勤”“三化”，從半公開的形式轉(zhuǎn)變?yōu)榛旧厦孛艿男问健?942年，南方局派黨員李晨、賴衛(wèi)民到貴州開展工作。他們以學校職員的身份作為掩護，按照“勤業(yè)、勤學、勤交友”的政策，在國統(tǒng)區(qū)建立起開展活動的“據(jù)點”，在隱蔽中開展動員工作，團結(jié)并影響了一大批進步的師生。
為了應對時局的變化，中共云南省工委將部分黨員和進步的記者隱蔽在《云南日報》《中央日報》等報社中。他們利用職業(yè)之便，想方設(shè)法削弱報刊的反動宣傳力度，加強宣傳團結(jié)抗戰(zhàn)和民主進步。此外，在云南公開或秘密出版發(fā)行中共黨刊和革命理論著作的有：共產(chǎn)黨員劉浩等人在昆明秘密出版的革命刊物《戰(zhàn)斗月報》;孫起孟、蔣仲仁等在昆明開辦的進修出版教育社;共產(chǎn)黨員孫仲宇、周天行開辦的康寧書店;共產(chǎn)黨員李天柱開辦的高原書店;進步人士李公樸在中共的支持和幫助下創(chuàng)辦的北門書屋等。他們在極端困難的條件下，通過引導廣大民眾認清形勢，動員民眾走上革命的道路。
二、抗戰(zhàn)時期南方局開展政治動員工作的成效
(一)激發(fā)了廣大民眾的抗日熱情
實行全面的抗戰(zhàn)路線，是打敗日本侵略者最有效的途徑，也是奪取抗戰(zhàn)勝利的關(guān)鍵因素。早在全面抗戰(zhàn)爆發(fā)初期，中國共產(chǎn)黨人就已經(jīng)清晰地認識到，“全國人民總動員的完全的民族革命戰(zhàn)爭……才能達到保衛(wèi)祖國的目的”[1](P387，388)。為了發(fā)動廣大民眾投身抗日戰(zhàn)爭，中國共產(chǎn)黨提出了“兵民是勝利之本”，認為“戰(zhàn)爭的偉力之最深厚的根源，存在于民眾之中”[1](P511，512)，發(fā)動全國的民眾，是克服一切戰(zhàn)爭困難的前提。
國共第二次合作的實現(xiàn)和抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成，為中國共產(chǎn)黨開展政治動員工作創(chuàng)造了有利的條件。南方局通過《新華日報》和《群眾》周刊等黨報黨刊，對抗戰(zhàn)形勢進行了大量的宣傳。抗戰(zhàn)進入相持階段后，日軍多次空襲國統(tǒng)區(qū)的城市，致使廣大民眾的生活日益艱難。南方局通過報刊等公開的媒介，以發(fā)表社論的形式向民眾介紹日軍慘無人道的暴行，通過譴責日軍的侵略行為，激發(fā)了民眾對受難者的同情，進而提高了民眾對抗日戰(zhàn)爭的熱情。隨著國民黨的抗戰(zhàn)方針日益倒退，國統(tǒng)區(qū)民眾的抗日熱情被進一步壓制。南方局通過領(lǐng)導公開的外圍組織和秘密的“據(jù)點”，深入民眾中隱蔽地開展動員工作。
1939年10月，在南方局的領(lǐng)導下，衡山師范學院組織成立了抗日救亡團體“怒吼劇團”，他們通過生動的演出激起了全縣各界民眾的救亡熱情。廣大民眾還紛紛通過募捐支前的形式表達自己的抗日熱情，在衡陽縣各界婦女發(fā)起的捐獻“湘婦女號”活動中，東鄉(xiāng)泉溪市一位85歲的老太太在身患重病之際立下遺囑，將家中的2萬銀元全部捐獻以作購買飛機之用。廣西新生活運動促進會婦女工作委員會發(fā)動廣大婦女發(fā)展生產(chǎn)、做軍鞋冬衣、慰問軍屬，并為出征的軍人代耕、代勞、代寫家書等。抗日戰(zhàn)爭的歷史證明，中共南方局通過開展政治動員工作，有效激發(fā)了廣大民眾的抗戰(zhàn)熱情，最大限度地動員了軍民共同堅持抗戰(zhàn)，為取得抗戰(zhàn)的勝利奠定了堅實的基礎(chǔ)，正如毛澤東指出的“人民更大規(guī)模地起來為救亡而斗爭”[7](P253)。
(二)增強了民眾對中國共產(chǎn)黨的政治認同
抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線對于中國共產(chǎn)黨而言，并非只是一個實用的斗爭策略，而是同中國社會歷史發(fā)展規(guī)律相符合的理論。通過推動抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展，中國共產(chǎn)黨獲得了廣大民眾的政治認同，并逐漸發(fā)展成為推動中國政治發(fā)展的主導力量。抗戰(zhàn)時期是中國社會各階層“大分化，新組合”的新時期，也是各民主黨派活動的活躍時期。
社會各階層的民眾對自身的政治歸宿和政治認同做出了選擇，并根據(jù)政治取向的不同開始了重新的分化和組合，構(gòu)成了現(xiàn)代中國政黨政治發(fā)展的一個關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點。在這個時期哪個政黨能夠?qū)嵭杏行У恼蝿訂T，將自身的政治綱領(lǐng)傳遞給社會各階層的廣大民眾，就能夠獲得廣大民眾的政治認同，從而為自身積聚大量的政治合法性資源。
不僅如此，南方局領(lǐng)導的《新華日報》《群眾》周刊以及對共產(chǎn)黨員起核心作用的刊物如《救亡日報》《國民公論》等，還通過刊登邊區(qū)抗戰(zhàn)文學作品和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人的講話、著作，宣傳中國共產(chǎn)黨的抗戰(zhàn)方針、政策，動員國統(tǒng)區(qū)的廣大民眾投身于轟轟烈烈的抗日民主運動中。如毛澤東于1940年1月在陜甘寧邊區(qū)文化協(xié)會第一次代表大會上發(fā)表的重要講話——《新民主主義論》，在延安出版的《中國文化》創(chuàng)刊號和《解放》雜志上發(fā)表后不久，《新華日報》桂林分館便在國統(tǒng)區(qū)印發(fā)了《中國文化》創(chuàng)刊號和《解放》雜志。
此外，共產(chǎn)黨員、文化人士胡愈之創(chuàng)辦的《文化供應社》，還于同年6月在桂林公開出版發(fā)行了《新民主主義論》的單行本。與此同時，在南方局的領(lǐng)導下，邊區(qū)進步文化人士的抗戰(zhàn)小說、詩歌等文藝作品也在國統(tǒng)區(qū)得到了廣泛的傳播，尤其是邊區(qū)創(chuàng)作的抗日歌曲，如《黃河大合唱》《生產(chǎn)大合唱》《軍民進行曲》《大刀進行曲》等更是深受國統(tǒng)區(qū)民眾的喜愛，被廣大民眾廣泛傳唱。眾所周知，抗日戰(zhàn)爭是中華民族共同的事業(yè)。
中國共產(chǎn)黨自抗戰(zhàn)爆發(fā)后，不僅領(lǐng)導了根據(jù)地民眾的抗日斗爭，而且還通過中共中央南方局采取多種形式，對國統(tǒng)區(qū)民眾開展了廣泛的政治動員工作，領(lǐng)導國統(tǒng)區(qū)的廣大民眾開展抗日民主運動。南方局領(lǐng)導開展的政治動員，與邊區(qū)抗日民主運動是不可分割的整體。它與邊區(qū)的抗日民主運動遙相呼應、相互配合，有力地調(diào)動了民眾抗日救國的積極性，從而激發(fā)了廣大民眾的愛國熱情，為奪取全民族抗日戰(zhàn)爭的勝利打下了堅實的基礎(chǔ)。
參考文獻：
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