發布時間：2020-10-09所屬分類：工程師職稱論文瀏覽：1次
摘 要： 摘要：隨著我國工業化、城市化和現代化進程的不斷加快，人地矛盾日益突出。土地開發整理項目經濟效益不僅能為后續建立與土地市場發展需求相對應的經營模式奠定基礎，還能為我國農業現代化發展以及科學化發展提供有力保障。為了使土地資源具有的生態效益、社
摘要：隨著我國工業化、城市化和現代化進程的不斷加快，人地矛盾日益突出。土地開發整理項目經濟效益不僅能為后續建立與土地市場發展需求相對應的經營模式奠定基礎，還能為我國農業現代化發展以及科學化發展提供有力保障。為了使土地資源具有的生態效益、社會效益、經濟效益之間互相統一、平衡，不僅需要對土地開發整理項目中的資源條件展開科學的規劃和合理的分析，使土地資源得到充分的利用，還要對土地開發整理項目經濟效益進行深入分析。文章針對土地開發整理項目經濟效益的提高途徑展開了詳細分析，旨在為我國土地資源的有效利用奠定堅實的基礎。
關鍵詞：土地開發;整理項目;經濟效益;途徑
引言
由于我國的人口眾多膽是耕地面積卻相對較少再加上近幾年由于一些環境問題,導致了土地的污染、水土流失現象嚴重,因此土地的開發和整理工作變得尤為重要。土地開發整理是促進人、資源和環境的和諧發展的重要舉措,必須引起人們的重視。本文從經濟效益角度探討了土地的開發整理工作,并為土地開發整理的可持續性發展提出了對策建議。
1土地開發整理
土地開發整理是指依據土地利用總體規劃和土地開發整理規劃，對荒地、鹽堿地、灘涂、空閑地等宜農未利用的土地進行開發利用;對在生產建設過程中壓占、挖損、污染、破壞的土地和風沙、洪災、滑坡等自然災害損毀的土地進行復墾;對農村地區林、田、路、渠等進行綜合整治。通過土地開發整理，以增加耕地面積、恢復土地可利用功能、提高耕地綜合生產能力。
2土地開發整理對我國國民經濟發展有著重要影響
土地開發整理主要體現在以下幾點:第一土地開發整理項目需要投入較多的資金、設備和人力等,由于土地開發整理項目的規模一般較大,而且開發整理的周期較長因此能夠在一定程度上帶動相關的項目向著產業化方向發展,不斷擴大其生產和經營的規模,使得這些設備生產商、工程承包商成為國民經濟發展中的重要組成部分對我國的國民經濟發展起到一定的推動作用;第二在土地開發整理的過程中,需要同時規劃設計其他復雜的項目,例如:建設農田水利系統、污水凈化系統、生態防護林等等,這些項目的建設和實施都需要資金和人力的投入在一定程度上影響著我國的國民經濟;第三,對于土地開發整理的投資者來講通過評估項目中的經濟風險和利益,進行綜合考量以后開始開展土地開發整理項目,為了能夠獲得更多的回報他們采取一定的措施保證自身的經濟利益最大化,這有助于我國國民經濟的健康穩定發展。
3土地開發整理項目管理領域中存在的問題
3.1規劃設計和實際實施情況不一樣
某些規劃設計方案的理想性過強，當地的自然地理條件以及農民的意愿沒有納入考慮范圍內，因此在項日實際施行的過程中，規劃設計方案中的要求和當地實際情況不相適應，甚至某些上程和當地自然環境不相適應，因此沒有辦法順利開展后續的各項上作，還有一些規劃內容不負荷農民的意愿，因此在實際上作的過程中難以得到農民的支持，所以沒有辦法順利完成各項上作。從而規劃設計方案需要依據當地實際情況來更改，演變為實際情況引導規劃設計方案，而不是規劃設計方案在實際施工環節中引導，因此規劃設計方案的作用難以順利發揮出來，也沒有辦法對土地開發整理項日中各項上作的順利開展做出保證。
3.2管理體制機制有待進一步創新
土地整理管理體制機制是土地開發整理項目管理的制度保障。目前在組織管理、資金整合、權屬調整、利益分配等方面還有待完善創新。一是政府組織管理部門職能有待強化。目前形成的土地開發整理項目管理制度框架主要是政府主導，即土地開發整理項目的立項、實施、驗收管理主要由各級政府國土資源行政主管部門和財政部門負責，形成了“國家放權、地方承擔主要責任”的項目管理運作機制。從組織管理機構看，土地整理專門管理機構力量薄弱，職能不到位。二是資金管理使用機制有待完善。成片、成規模地實施土地開發整理項目，需要大量的資金投入，中央下達資金不足，地方配套資金往往難以到位，社會資金進入還有諸多體制機制上的障礙，難以整合到一個土地開發整理項目上來，難以形成合力，發揮資金最大效益。
4提高土地整理開發經濟效益的途徑
4.1進一步優化土地開發整理項目的規劃
土地開發項目通常需要多個單位及多方人員的協作開展，才能確保項目的穩定進行。在項目開展前，要針對土地的開發整理工程進行科學且具有針對性的規劃。在開展土地開發整理項目時，雖然要將提高經濟效益作為主要目標之一，但也需要遵循因地制宜等原則。對區域性的土地開發整理項目來說，需要重點結合該地區的土地特征以及當地風土人情、規章制度等進行調整。
4.2依托“項目化管理模式”，建立土地開發整理儲備制度
新形勢下，要進一步拓展土地開發整理的內涵，依托“項目化管理”的運作模式提高其整體效益。其核心在于將占補平衡補充耕地任務納入統一化的管理體系之中，并以此為起點進一步完善土地開發整理規劃制度，逐步建立起科學、嚴謹的項目儲備管理庫。地方國土部門在開展這方面的改革優化時要統籌農業、水利部門的資源，對相關項目開展統一規劃、統一實施、統一立項。對相關費用實行統一收繳、統一使用、統一管理，確保能夠讓其發揮出最大使用效用。
4.3進一步注重長效，完善科學發展
土地開發整理是造福子孫的大事，我們必須正確實行項目，通過科學論證，使土地利用能取得長期的效益，給農民帶來最大的利益。我們要根據可持續發展觀和土地的可持續發展，將土地可持續發展的基本原則作為我們工作的根本目標，通過開發和使用土地，圍繞可持續發展的目標，合理規劃和科學布局整體的開發，以此保證當地的經濟效益，從而有效提高土地資源利用項目的順利開展和實施。
4.4建立一支土地開發整理的專業隊伍
土地開發整理工作是一項復雜的工程,為了保證項目的順利實施,同時確保利益最大化因此需要建立起一支具有專業知識的高素質隊伍。為此我們可以做到以下幾點:第一,對土地開發整理工作的相關參與者進行培訓使得他們能夠提高自身的綜合素質同時將土地開發整理工作中需要注意的事項進行講解確保土地開發整理工作的順利開展;第二鼓勵相關的參與者提高自身的綜合素養對于表現良好的員工進行一定的激勵為其他參與者樹立學習的榜樣;第三,針對一些專業知識要求嚴格的項目在選拔相關人員的時候,一定要對其專業素養進行嚴格的考核。例如:是否具有相關的規劃師資格證書、對于國家和政府的土地開發整理項目政策有無了解等等同時要求采用專業素質較高的施工人員進行項目的施工工作確保整個項目能夠保質保量地完成。
相關期刊推薦：《農業工程學報》是由中國農業工程學會主辦的全國性學術期刊，自2005年始為單月刊。主要刊登農業工程學科領域的應用技術基礎研究、農業水土工程、農業機械與農業機械化工程、設施農業與生物環境控制工程、農村能源農業廢棄物處理與環保工程、農產品產后處理與加工工程、農業自動化與農業信息技術、土地整理工程等方面的學術論文，綜述及專家論壇、以及實用技術研究及生產實踐運用成果報告。
結語
土地開發整理項目的開展能使現有的土地資源得到科學配置，使土地資源的利用率進一步提升，強化土地資源的供給能力。此外，還能進一步實現我國農業長久發展的目標，是我國農業發展模式轉變成科學化經營模式的重要環節，有利于加強對土地整理資源的有效評估，優化土地開發整理項目利用率，有效實現產業結構全面優化的目標。——論文作者：張海霞
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