發(fā)布時(shí)間：2019-10-21所屬分類：管理論文瀏覽：1次
摘 要： 摘 要：近些年來(lái)由于事業(yè)單位改革，傳統(tǒng)的地勘單位轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有企業(yè)，這使得地勘單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及內(nèi)部管理方式均發(fā)生了一些本質(zhì)變化。很多傳統(tǒng)地勘單位轉(zhuǎn)企后面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。本文分析了傳統(tǒng)地勘單位轉(zhuǎn)型后面臨的問(wèn)題，通過(guò)拓展業(yè)務(wù)范圍、強(qiáng)化隊(duì)伍管理、鞏
摘 要：近些年來(lái)由于事業(yè)單位改革，傳統(tǒng)的地勘單位轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有企業(yè)，這使得地勘單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及內(nèi)部管理方式均發(fā)生了一些本質(zhì)變化。很多傳統(tǒng)地勘單位轉(zhuǎn)企后面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。本文分析了傳統(tǒng)地勘單位轉(zhuǎn)型后面臨的問(wèn)題，通過(guò)拓展業(yè)務(wù)范圍、強(qiáng)化隊(duì)伍管理、鞏固優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域等幾個(gè)方面進(jìn)行討論，對(duì)地勘單位快速適應(yīng)市場(chǎng)提供參考。
關(guān)鍵詞：地勘單位;轉(zhuǎn)型;對(duì)策
近些年來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，我國(guó)數(shù)量眾多的地勘單位面臨著由事業(yè)單位轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的大背景，加之近些年來(lái)由于地質(zhì)勘查的投入逐年下降，2017 年，我國(guó)地質(zhì)勘查投入 197.78 億元，同比減少 20%，降幅比 2016 年(24.6%)有所收窄，2017 年地質(zhì)勘查投入與 2012 年峰值相比下降了 61.2%，相當(dāng)于 2007 年的投入水平[1- 2]。投入的不斷減少及自身適應(yīng)市場(chǎng)能力的不足使得傳統(tǒng)地勘單位面臨巨大的生存壓力。地勘單位未來(lái)的生存發(fā)展之路應(yīng)該朝哪個(gè)方向前進(jìn)，找到脫離生存困境，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是當(dāng)面?zhèn)鹘y(tǒng)地勘單位必須解決的問(wèn)題。
1 傳統(tǒng)地勘單位存在的問(wèn)題
1.1 風(fēng)險(xiǎn)大、投入銳減
大約從 2003 年開(kāi)始，地質(zhì)找礦市場(chǎng)突然變得異常火爆，價(jià)格為幾十萬(wàn)元的探礦權(quán)能夠被拍賣至千萬(wàn)元，地質(zhì)找礦市場(chǎng)充滿著非理性的狂熱[2]。然而，基于地質(zhì)找礦存在的固有風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)環(huán)境走低，國(guó)家及社會(huì)投入驟減，國(guó)家對(duì)生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)厲管理，使得地質(zhì)找礦市場(chǎng)快速冷卻下來(lái)。
地質(zhì)勘查需要投入大量的人力、財(cái)力及物力。勘查工作中如果找到了一些找礦線索，且成礦潛力具有相當(dāng)規(guī)模，后期更需要雄厚的財(cái)力投入，而一般的地勘單位經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，無(wú)法靠自身企業(yè)投入大量資金，進(jìn)一步的勘查工作往往半途而廢[2]。而找礦工作的階段性較強(qiáng)，每個(gè)找礦階段均不是單獨(dú)存在的，而是互相影響、互有聯(lián)系，前一個(gè)階段工作的成果直接決定著下一階段工作是否可以順利進(jìn)行。這個(gè)過(guò)程一般經(jīng)歷數(shù)十年才能完成，最終做出定論。
1.2 競(jìng)爭(zhēng)白熱化
以往的地質(zhì)找礦特點(diǎn)是“大規(guī)模投入、大兵團(tuán)作戰(zhàn)”，這樣的模式能夠縮短找礦周期實(shí)，快速實(shí)現(xiàn)找礦突破。然而，前些年全國(guó)范圍開(kāi)展的各層級(jí)的大規(guī)模投入因后續(xù)資金不能為繼，導(dǎo)致了目前錢少人少的“草根找礦”模式。實(shí)質(zhì)上看，目前這種小規(guī)模資金投入，僅能維持“草根找礦”作業(yè)。
前期過(guò)熱的發(fā)展，導(dǎo)致地質(zhì)勘查從業(yè)人員劇增，目前又出現(xiàn)了 “僧多粥少”的局面，這樣就使得行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)異常慘烈。有些規(guī)模較大的地勘單位員工能夠達(dá)到上千人的規(guī)模，生存壓力導(dǎo)致了惡性競(jìng)爭(zhēng)的出現(xiàn)，進(jìn)一步出現(xiàn)了工作質(zhì)量、生產(chǎn)安全、人員心態(tài)消極等方面的問(wèn)題。
1.3 矛盾凸顯
由“興盛”轉(zhuǎn)入“衰落”的傳統(tǒng)地勘隊(duì)伍，員工的收入也是從高位跌入低谷，對(duì)于工作的心態(tài)發(fā)生了質(zhì)的變化，以前在高收入保證下的內(nèi)在矛盾顯現(xiàn)出來(lái)，地勘單位的人員穩(wěn)定壓力驟增，加之地勘單位內(nèi)部普遍滯后的團(tuán)建工作將加大單位實(shí)際的運(yùn)營(yíng)壓力[3]。為此，在之后的一段時(shí)期內(nèi)，傳統(tǒng)地勘單位面臨的項(xiàng)目獲取難、工作內(nèi)容難、項(xiàng)目資金低、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)高以及安全風(fēng)險(xiǎn)大等因素，將會(huì)給傳統(tǒng)地勘單位生存帶來(lái)重重挑戰(zhàn)。
2 實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的建議與對(duì)策
2.1 在困局中尋找新增長(zhǎng)點(diǎn)
傳統(tǒng)地質(zhì)單位受困于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的體制束縛，往往很難快速適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，因此解放思想，在市場(chǎng)中找到新的增長(zhǎng)點(diǎn)是傳統(tǒng)地勘單位走出困局的前提。一方面，地勘單位需要保留“精兵強(qiáng)將”擔(dān)負(fù)起為國(guó)家尋找礦產(chǎn)資源的重要使命。另一方面則需要在腦海里樹(shù)立“大地質(zhì)”概念，快速進(jìn)入“技術(shù)服務(wù)”行業(yè)，積極參入到與資源環(huán)境有關(guān)的生態(tài)地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、以及城市地質(zhì)之中[4]。
2.2 精兵簡(jiǎn)政
依照市場(chǎng)規(guī)律，傳統(tǒng)地質(zhì)勘查單位更需要“精兵簡(jiǎn)政”，壓縮和裁撤一些管理服務(wù)隊(duì)伍的規(guī)模，實(shí)現(xiàn)精簡(jiǎn)高效化的管理服務(wù)能力，使有限的管理服務(wù)人員具備“多面手”的水平。同時(shí)，依據(jù)員工的專業(yè)特色與技術(shù)專長(zhǎng)分流人員，將他們分配到其他服務(wù)領(lǐng)域。
2.3 依托優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)型
傳統(tǒng)地勘單位擁有豐富的區(qū)域地質(zhì)背景資料，可以繼續(xù)研究區(qū)域的地層、巖石及土壤，與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)科學(xué)部門、水利部門等相聯(lián)合，進(jìn)行精品農(nóng)業(yè)種植、土壤改良、環(huán)境治理方面的工作;依托本單位對(duì)于區(qū)域地下水資料，進(jìn)入地下水動(dòng)態(tài)與均衡領(lǐng)域，從事一些與人類健康與安全有關(guān)的水源地涵養(yǎng)與水資源保護(hù)方面的工作;依靠本單位擁有的區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造資料悉，從事地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)與排查工作，與有關(guān)規(guī)劃部門聯(lián)合進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害避讓、房屋搬遷、災(zāi)害治理方案制定工作，防災(zāi)減災(zāi)為群眾安全保駕護(hù)航;充分收集區(qū)域地質(zhì)遺跡的類型與分布特色，進(jìn)入“地質(zhì)公園”的旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，為大眾科普各種類型的災(zāi)害地質(zhì)現(xiàn)象，在廢棄的礦山建立“礦山地質(zhì)公園”等旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等[5]。
2.4 利用歷史積淀的優(yōu)勢(shì)資源
傳統(tǒng)地勘單位歷史悠久，多年來(lái)積攢了許多優(yōu)勢(shì)地質(zhì)資源，包括了豐富的地質(zhì)資料、詳盡的土地資源、理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的人才資源等。需要時(shí)刻關(guān)注國(guó)家政策，用足用活政策，取得國(guó)家的政策支持。
結(jié)語(yǔ)
目前而言，傳統(tǒng)地勘單位面臨的形勢(shì)嚴(yán)峻，事業(yè)單位轉(zhuǎn)企、投入驟減以及人才流失等愈發(fā)嚴(yán)重。必須依靠自身多年來(lái)積累的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)放思想才能形成較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下立足、站穩(wěn)腳跟，才可能順利完成轉(zhuǎn)型、走出生存困境。如果能爭(zhēng)取到國(guó)家政策支持，開(kāi)發(fā)利用自身的歷史積淀及優(yōu)勢(shì)資源。
參考文獻(xiàn)
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[2]王希凱.地勘單位改革與管理[M].中國(guó)大地出版社,2002.
[3]陳曌,肖榮閣,段孝平,等.內(nèi)蒙古地勘單位改革發(fā)展模式研究[J].中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì),2009,22(1):34- 36.
[4]王海平,高兵.國(guó)外風(fēng)險(xiǎn)勘查資本市場(chǎng)對(duì)國(guó)有地勘單位改革發(fā)展的啟示[J].中國(guó)礦業(yè),2013,22(5):21- 23.
[5]楊伯軒.解析地勘單位改革發(fā)展的三大體制性障礙[J].中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì),2011,24(4):42- 44.
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摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們中國(guó)的市場(chǎng)變得越來(lái)越多元化。這也給“地勘單位”的經(jīng)濟(jì)管理提出了更高的要求，為了減少資金浪費(fèi)，最大程度的提高工作效率，提高經(jīng)濟(jì)收入，單位內(nèi)部要采取合理的措施進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理。文章通過(guò)對(duì)“地勘單位”的經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，探討其中存在的問(wèn)題，提出解決的對(duì)策。
