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新農(nóng)村建設(shè)與會計(jì)職業(yè)化發(fā)展路徑

發(fā)布時間:2017-07-18所屬分類:經(jīng)濟(jì)論文瀏覽:1

摘 要: 這篇農(nóng)村會計(jì)類職稱論文發(fā)表了新農(nóng)村建設(shè)與會計(jì)職業(yè)化發(fā)展路徑,探討了新農(nóng)村環(huán)境下進(jìn)行農(nóng)村會計(jì)職業(yè)化發(fā)展的必要性,現(xiàn)對新農(nóng)村背景下農(nóng)村會計(jì)職業(yè)化發(fā)展的重要性進(jìn)行闡述,提出了農(nóng)村會計(jì)職業(yè)化發(fā)展遇到的困難,最后提出了農(nóng)村會計(jì)職業(yè)發(fā)展的合理化建議方案

  這篇農(nóng)村會計(jì)類職稱論文發(fā)表了新農(nóng)村建設(shè)與會計(jì)職業(yè)化發(fā)展路徑,探討了新農(nóng)村環(huán)境下進(jìn)行農(nóng)村會計(jì)職業(yè)化發(fā)展的必要性,現(xiàn)對新農(nóng)村背景下農(nóng)村會計(jì)職業(yè)化發(fā)展的重要性進(jìn)行闡述,提出了農(nóng)村會計(jì)職業(yè)化發(fā)展遇到的困難,最后提出了農(nóng)村會計(jì)職業(yè)發(fā)展的合理化建議方案。

  關(guān)鍵詞:農(nóng)村會計(jì)類職稱論文,職業(yè)化發(fā)展,研究

  一、在新農(nóng)村環(huán)境下進(jìn)行農(nóng)村會計(jì)職業(yè)化發(fā)展的必要性

  1.保障基層群眾的民主權(quán)利

  進(jìn)行農(nóng)村會計(jì)職業(yè)化發(fā)展,不但能夠提高農(nóng)村會計(jì)的管理水平,增進(jìn)村民對村會計(jì)的監(jiān)督力度,從而使得村民的民主權(quán)利進(jìn)一步得到加強(qiáng)。另一方面,通過農(nóng)村會計(jì)職業(yè)化的發(fā)展促進(jìn)了村民的參政意識以及其主人翁思想。

  2.調(diào)控農(nóng)村集體資產(chǎn)

  農(nóng)村土地資產(chǎn)以及一系列集體收入構(gòu)成了新農(nóng)村時期的農(nóng)村集體資產(chǎn)。目前,多數(shù)農(nóng)村存在村領(lǐng)導(dǎo)私自出賣農(nóng)田進(jìn)行非農(nóng)建設(shè),甚至將政府發(fā)放的糧食補(bǔ)助經(jīng)濟(jì)款進(jìn)行私吞,如此一來,不但損壞了村民利益,而且破壞了黨和政府的形象。對此,通過進(jìn)行農(nóng)村會計(jì)職業(yè)化發(fā)展,使得農(nóng)村會計(jì)的管理水平得到全面強(qiáng)化的同時提高了調(diào)控農(nóng)村資產(chǎn)的能力,從而提升了黨和政府在村民心目中的公信形象,對全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有積極的意義。

  3.提升社會主義新農(nóng)村建設(shè)的速度

  現(xiàn)階段,我國的改革開放已經(jīng)到了深層次階段,打破城鄉(xiāng)二元體制、拉近城鄉(xiāng)距離已經(jīng)成為當(dāng)前我國新農(nóng)村建設(shè)的重要方向。為了在新農(nóng)村建設(shè)中切實(shí)保護(hù)廣大群眾的利益,較為重要的一點(diǎn)就是對農(nóng)村會計(jì)管理水平的強(qiáng)化,通過農(nóng)村會計(jì)職業(yè)化的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)對村級資金進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃以及監(jiān)督管理,確保資金的花費(fèi)是為農(nóng)民服務(wù),以此促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的快速持續(xù)性的發(fā)展。

  二、農(nóng)村會計(jì)職業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況

  1.農(nóng)村財(cái)務(wù)工作具有較大的隨意性

  現(xiàn)階段我國農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀:基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱、管理層次以及程序不規(guī)范等。在當(dāng)前,農(nóng)村財(cái)務(wù)多由村干部一人管理,由此使得農(nóng)村財(cái)務(wù)即得不到科學(xué)的專職會計(jì)核算,而且使得相關(guān)的財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)缺失。部分農(nóng)村的現(xiàn)金開支非常隨意,特別是在某些經(jīng)費(fèi)開支方面表現(xiàn)出無需審批、不記賬或不結(jié)賬的現(xiàn)象;在某些農(nóng)村雖然有專門負(fù)責(zé)管理賬目的會計(jì),然而因?yàn)檫@些會計(jì)缺少專業(yè)的管理水平,從而造成賬目模糊以及原始憑證不規(guī)范等問題。

  2.農(nóng)村會計(jì)人員缺乏專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)

  因?yàn)槲覈?jīng)濟(jì)體制給農(nóng)村帶來的影響,加之農(nóng)村的基礎(chǔ)條件較差、地理位置較為偏僻,待遇水平相對偏低,使得稍有專業(yè)會計(jì)知識以及技能的從業(yè)人員拒絕在農(nóng)村工作。另一方面,由于農(nóng)村的排外思想的影響,使得外來人員難以在本村順利開展工作,由此形成了較多的村會計(jì)均來自于本村村民,而這些人員的會計(jì)技能以及從業(yè)經(jīng)驗(yàn)均達(dá)不到規(guī)定要求,且無證上崗現(xiàn)象較為嚴(yán)重,這些是造成農(nóng)村財(cái)務(wù)混亂的主要原因。

  3.農(nóng)村財(cái)務(wù)缺乏規(guī)范化管理

  形成農(nóng)村財(cái)務(wù)管理落后的原因除了因?yàn)閷I(yè)管理人員的缺失,而且還需要讓管理制度的規(guī)范化。在實(shí)際中,農(nóng)村會計(jì)人員多數(shù)會隨著書記的變更而轉(zhuǎn)換,此是因?yàn)檗r(nóng)村制度的特殊性造成的,當(dāng)前,農(nóng)村會計(jì)的選用還沒有行成法律化和體制化,具體的會計(jì)選用存在較大的主觀性,傳統(tǒng)的管理觀念嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村財(cái)會制度的發(fā)展。會計(jì)選用的隨意性不但影響農(nóng)村會計(jì)業(yè)務(wù)傳遞,而且影響農(nóng)村會計(jì)資料的規(guī)范化管理開展,甚至為村干部進(jìn)行腐敗造成了可乘之機(jī)。

  4.農(nóng)村財(cái)務(wù)工作缺乏有效監(jiān)督

  農(nóng)村干部隊(duì)伍的基本素質(zhì)較低是財(cái)務(wù)工作出現(xiàn)松散管理的主要原因,某些地方財(cái)務(wù)工作甚至由書記直接指揮,而村民由于對財(cái)務(wù)基礎(chǔ)知識的缺乏,使得村民在監(jiān)督方面表現(xiàn)乏力。當(dāng)前農(nóng)村雖然實(shí)行了財(cái)務(wù)公開,然而由于無人監(jiān)督使得財(cái)務(wù)的造假現(xiàn)象普遍,從而使得財(cái)務(wù)公開只是表現(xiàn)在形式上,沒有從根本上解決問題。此外,由于財(cái)務(wù)交接的賬目不清,造成遺留問題難以落實(shí)責(zé)任,繼而形成死賬。

  三、進(jìn)行新農(nóng)村會計(jì)職業(yè)化發(fā)展路徑的規(guī)劃

  1.實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)委派村會計(jì)的委派制度

  (1)促進(jìn)村級會計(jì)服務(wù)水平的提升。在具體中首先應(yīng)建立獨(dú)立的行政村會計(jì)服務(wù)中心,且對相關(guān)人員進(jìn)行統(tǒng)一配置,同時將鎮(zhèn)政府會計(jì)服務(wù)中心辦公電話向外公布,由此就建立了良好的溝通渠道。若村里有問題時,相關(guān)人員應(yīng)及時趕到,如未及時趕到需進(jìn)行電話溝通。另一方面,對于村民上報意見應(yīng)及時進(jìn)行匯總上報,通過逐步改善村級會計(jì)的服務(wù)水平,從而使得村賬代管的會計(jì)委派制度的開展打好基礎(chǔ)。(2)對村級會計(jì)資金使用機(jī)制進(jìn)行完善。為了保證農(nóng)村集體日常資金的使用便利,可考慮與轄區(qū)農(nóng)村信用社進(jìn)行合作,進(jìn)行轄區(qū)村周轉(zhuǎn)賬戶的設(shè)立,以此更加便利于工作的開展。(3)要求定期檢查村干部以及村級會計(jì)助理的資金往來情況,以及村級集體資金的收益等,同時應(yīng)提出行之有效的管理意見,以此加強(qiáng)集體資金的管理效果。另外還應(yīng)對農(nóng)民補(bǔ)貼資金的發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督落實(shí),從而取得農(nóng)民群眾對各項(xiàng)工作的支持,繼而促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

  2.通過會計(jì)聘用制度促進(jìn)農(nóng)村會計(jì)職業(yè)化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

  為了使農(nóng)村會計(jì)職業(yè)化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),具體應(yīng)從以下方面進(jìn)行完善:(1)為了穩(wěn)定村級會計(jì)的人員隊(duì)伍,應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行公開招聘,可推行考選聘任、聯(lián)村記賬等多種會計(jì)職業(yè)化的管理模式。可面向全社會進(jìn)行招聘,若有必要可到相關(guān)高校進(jìn)行專業(yè)的優(yōu)秀人才選拔,以此不但解決了大學(xué)生的就業(yè)問題,同時也解決了新農(nóng)村建設(shè)人才缺乏問題,從而也使農(nóng)村會計(jì)職業(yè)化水平得了有效提升。(2)通過完善農(nóng)村會計(jì)人才的檔案管理制度,對相關(guān)的具有資質(zhì)的農(nóng)村會計(jì)人員進(jìn)行全部歸檔,繼而形成由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理的農(nóng)村職業(yè)會計(jì)人才庫,通過這種途徑使得具有優(yōu)秀專業(yè)知識的中青年會計(jì)人才步入農(nóng)村的會計(jì)工作崗位,從而解決了農(nóng)村會計(jì)素養(yǎng)過低以及老齡化等問題。(3)對農(nóng)村會計(jì)的激勵考核制度進(jìn)行完善。通過對農(nóng)村會計(jì)競爭機(jī)制以及責(zé)任追究制度的完善,使得農(nóng)村會計(jì)人員的工作熱情以及工作責(zé)任感得到激發(fā),從而使其自我職業(yè)生涯以及人生價值得到跨越,繼而不斷提高自己的專業(yè)能力。(4)對農(nóng)村會計(jì)人員的工資發(fā)放制度進(jìn)行完善。只有會計(jì)人員的工資獎金的發(fā)放落實(shí)了,才可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村會計(jì)職業(yè)化進(jìn)程的實(shí)現(xiàn),因此建議村級會計(jì)工資可由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一進(jìn)行管理發(fā)放,從而有效避免了村委拖欠農(nóng)村會計(jì)工資現(xiàn)象的發(fā)生,使其基本的生存條件得到保證。有了穩(wěn)定的工資發(fā)放,才能將農(nóng)村會計(jì)人員穩(wěn)定的留在各自的工作崗位,以此使農(nóng)村會計(jì)的職業(yè)化發(fā)展得到實(shí)現(xiàn)。

  3.提升村級會計(jì)從業(yè)人員的素質(zhì)

  在農(nóng)村會計(jì)職業(yè)化進(jìn)程中對村級會計(jì)工作人員的綜合素質(zhì)進(jìn)行不斷提升,此包括專業(yè)能力以及職業(yè)道德。具體應(yīng)從以下方面進(jìn)行:(1)完善農(nóng)村會計(jì)人員的準(zhǔn)入制度,且推行持證上崗制度,堅(jiān)決杜絕村委會成員的直系親屬擔(dān)任該村的會計(jì)。(2)當(dāng)前,對現(xiàn)任村級財(cái)務(wù)人員實(shí)行定期培訓(xùn)制度以及與鄰村會計(jì)的交流制度,從而逐步實(shí)現(xiàn)村級會計(jì)人員的繼續(xù)教育體制,對業(yè)務(wù)水平不達(dá)標(biāo)的會計(jì)人員進(jìn)行淘汰。(3)可將村級財(cái)務(wù)助理人員納入會計(jì)繼續(xù)教育的培訓(xùn)對象,且對其進(jìn)行規(guī)范化以及制度化管理,以此使這些人員的綜合素質(zhì)得到提高。(4)在針對相關(guān)農(nóng)村會計(jì)從業(yè)人員的培訓(xùn)中必須從實(shí)際出發(fā),通過結(jié)合各村的實(shí)際情況進(jìn)行培訓(xùn)能夠增進(jìn)相關(guān)會計(jì)人員在工作中的可操作性。(5)對村級會計(jì)人員的職業(yè)道德培訓(xùn)可由鎮(zhèn)政府定期進(jìn)行組織,以此增進(jìn)相關(guān)人員的手法意識,使得村級會計(jì)人員的道德素質(zhì)得到提高。

  4.完善村級財(cái)務(wù)的監(jiān)督體制

  可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所定期對村級財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)以及檢查,對村級資金支出實(shí)行授權(quán)審批制度,從而提升村級財(cái)務(wù)的管理水平。在具體的實(shí)施過程,實(shí)行村賬定期公開制度,對村賬公開日進(jìn)行設(shè)定,且對村民疑點(diǎn)進(jìn)行解答,對于無法解答的問題可進(jìn)行上報,同時要向村民承諾具體回答的時間,從而使得村級財(cái)務(wù)透明化。為了改變一直以來所有資金由村干部全權(quán)管理的局面,避免集體財(cái)產(chǎn)流入少數(shù)村干部的口袋,問題嚴(yán)重時,可選舉村民監(jiān)督小組對村財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督,以此杜絕村干部的腐敗苗頭,使得黨以及政府在基層群眾心中的良好形象得到恢復(fù),從而推進(jìn)社會主義新農(nóng)村的快速發(fā)展。

  5.通過提高村民素質(zhì)增進(jìn)其行使監(jiān)督作用

  進(jìn)行村級會計(jì)監(jiān)督力度的強(qiáng)化還需要依靠基層的大眾力量。然而因?yàn)楦鞣N原因,使得我國農(nóng)村較多的群眾的文化程度偏低、缺乏基本的民主意識、對相關(guān)的財(cái)務(wù)知識一無所知、對法律知識了解較少。由此使村民對村干部的違法違規(guī)行為不能做出準(zhǔn)確的判斷,從而使得某些村干部在村上成為“土黃上”。對此,應(yīng)全面對村民的最基本的財(cái)務(wù)管理知識以及法律知識進(jìn)行培訓(xùn),推選有文化、有威望的村民代表對村財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。

  四、結(jié)束語

  進(jìn)行新農(nóng)村會計(jì)職業(yè)化發(fā)展是一個較為復(fù)雜的系統(tǒng)性過程,為了實(shí)現(xiàn)在新農(nóng)村建設(shè)的大環(huán)境下的農(nóng)村會計(jì)職業(yè)化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),首先要求相關(guān)人員提高對農(nóng)村會計(jì)職業(yè)化發(fā)展重要性的認(rèn)識,然后對新農(nóng)村建設(shè)形勢下農(nóng)村會計(jì)職業(yè)化發(fā)展遇到的具體問題進(jìn)行全面分析,通過對相關(guān)問題的深入研究,使得新農(nóng)村建設(shè)下的農(nóng)村會計(jì)實(shí)現(xiàn)職業(yè)化程度。

  參考文獻(xiàn)

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  [4]劉曉敏.關(guān)于農(nóng)村會計(jì)信息化建設(shè)的思考[J].商,2015,(28):155.

  [5]張環(huán)錄,王永來,杜秀敏.“村財(cái)鄉(xiāng)管”財(cái)務(wù)管理模式研究[J].中國農(nóng)業(yè)會計(jì),2007,(08):96-98.

  作者:閆鈺 周晶晶

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