發(fā)布時(shí)間：2017-02-18所屬分類：教育論文瀏覽：1次
摘 要： (一)面向創(chuàng)客教育的眾創(chuàng)空間與生態(tài)建構(gòu) 摘要：該文結(jié)合創(chuàng)客實(shí)踐和創(chuàng)客教育的特點(diǎn)，探討眾創(chuàng)空間生態(tài)的理念與模式，為創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)教育提供支持。 在創(chuàng)業(yè)教育的大背景下，創(chuàng)客實(shí)踐在高校已成為教育變革的重要力量。基于創(chuàng)客模式的實(shí)踐教育，從參與模式、
(一)面向創(chuàng)客教育的眾創(chuàng)空間與生態(tài)建構(gòu)
摘要：該文結(jié)合創(chuàng)客實(shí)踐和創(chuàng)客教育的特點(diǎn)，探討眾創(chuàng)空間生態(tài)的理念與模式，為創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)教育提供支持。 在創(chuàng)業(yè)教育的大背景下，創(chuàng)客實(shí)踐在高校已成為教育變革的重要力量。基于創(chuàng)客模式的實(shí)踐教育，從參與模式、學(xué) 習(xí)內(nèi)容、師生互動(dòng)以及學(xué)習(xí)環(huán)境等各個(gè)層面為大學(xué)創(chuàng)新人才培養(yǎng)提供了新的思路。眾創(chuàng)空間作為承載創(chuàng)客實(shí)踐的平 臺(tái)，其核心要素包括合作社群、創(chuàng)意實(shí)踐、開(kāi)放資源和協(xié)作空間——合作社群是參與式創(chuàng)新的基礎(chǔ)，創(chuàng)意實(shí)踐則包 含從課程、工作坊到各類交流與比賽，開(kāi)放資源包括開(kāi)源設(shè)備、工具和方法，協(xié)作空間以靈活多變的空間支持參與 式的創(chuàng)新。四個(gè)核心要素相互支撐，形成了有機(jī)的生態(tài)系統(tǒng)。
關(guān)鍵詞：創(chuàng)客;教育;空間;社群;生態(tài)
【中圖分類號(hào)】G40-057 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【論文編號(hào)】1009—8097(2015)05—0018—09 【DOI】10.3969/j.Issn.1009-8097.2015.05.003
創(chuàng)客一詞源于英文單詞 Maker 或 Hacker，指樂(lè)于動(dòng)手實(shí)踐和分享，努力把各種創(chuàng)意轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn) 實(shí)的人。《連線》雜志前主編 Chris Anderson [1]在《創(chuàng)客：新工業(yè)革命》中，將創(chuàng)客描述為：“首 先，他們使用數(shù)字工具，在屏幕上設(shè)計(jì)，越來(lái)越多地用桌面制造機(jī)器、制造產(chǎn)品;其次，他們是 互聯(lián)網(wǎng)一代，所以本能地通過(guò)網(wǎng)絡(luò)分享成果，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)文化與合作引入制造過(guò)程，他們聯(lián)手創(chuàng) 造著 DIY 的未來(lái)，其規(guī)模之大前所未有。”TechShop 的首席執(zhí)行官 Mark Hatch[2]在《創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)宣 言》一書中認(rèn)為，創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)的核心是更好地獲取工具，獲取知識(shí)和構(gòu)建人人參與的開(kāi)放分配系統(tǒng)。
一 創(chuàng)客空間的發(fā)展
創(chuàng)客早期的發(fā)展一直帶有技術(shù)民主化以及反主流文化的特色。隨著美國(guó)重塑制造業(yè)、中國(guó)從 制造到創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)客迅速成為創(chuàng)新的核心力量。對(duì)創(chuàng)客的認(rèn)知，需要結(jié)合創(chuàng)客空間和創(chuàng)客文 化來(lái)整合認(rèn)知。
密西根大學(xué)的 Silvia Lindtner[3]歸納了四種創(chuàng)客空間的形態(tài)：早期會(huì)員制社群、網(wǎng)絡(luò)開(kāi)放組織、 國(guó)際化的創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)以及產(chǎn)品孵化平臺(tái)。美國(guó)波士頓 L0pht 創(chuàng)客空間在 1992 年開(kāi)始運(yùn)營(yíng)時(shí)便只對(duì) 少數(shù)會(huì)員開(kāi)放;建于 1995 年秋的柏林 C-base 則更傾向于公眾化，目標(biāo)是增加計(jì)算機(jī)軟件、硬件 和數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的知識(shí)和技巧，并且?guī)е环N強(qiáng)烈的使命感去推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的自由化。該組織從事大量 的相關(guān)活動(dòng)，例如在兒童節(jié)，他們引進(jìn)年輕人喜歡的機(jī)器人和計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)主題。舊金山灣區(qū) 的 Noisebridge 是一個(gè)備受贊譽(yù)的創(chuàng)客空間，引導(dǎo)了全球的創(chuàng)客空間運(yùn)動(dòng)。Noisebridge 受到歐洲 創(chuàng)客空間維也納 Metalab 和柏林 C-base 的激勵(lì)，開(kāi)始于 2007 年，是分享、創(chuàng)造、協(xié)作、研究、 開(kāi)發(fā)、指導(dǎo)和學(xué)習(xí)的空間。Noisebridge 還延展到世界各地的基層社區(qū)。目前大量的創(chuàng)客空間以初 創(chuàng)團(tuán)隊(duì)孵化器的形式存在，如深圳的柴火創(chuàng)客空間，它在研究和開(kāi)發(fā)領(lǐng)域也起到重要的作用。
《制作》雜志主編 Dale Dougherty[4]對(duì)創(chuàng)客空間給出這樣定義：“不同職業(yè)的具有創(chuàng)意的人們 和社群聚集在這里，通過(guò)彼此分享，認(rèn)識(shí)志同道合的朋友，將想法變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。”Kera.D[5]認(rèn)為可以 從一系列開(kāi)源軟硬件與數(shù)據(jù)等要素相關(guān)的共享技術(shù)、治理過(guò)程和價(jià)值觀來(lái)定義一個(gè)創(chuàng)客空間。 Noisebridge 的創(chuàng)始人 Mitch Altman [6]則認(rèn)為在創(chuàng)客空間中人們可以通過(guò)黑客行為來(lái)探索他們熱愛(ài) 的東西，并且可以得到社區(qū)成員的支持，而黑客行為即指最大程度上提升自己的能力且愿意分享。
針對(duì)創(chuàng)客社區(qū)和活動(dòng)，開(kāi)放式的 Hackerspace、Makerspace 以及 TechShop 提供了創(chuàng)客線下聚集的 場(chǎng)所，創(chuàng)客們通過(guò)舉辦工作坊、黑客馬拉松、制匯節(jié)(Maker Faire)等活動(dòng)來(lái)學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)競(jìng)技以 及自我展示。TechShop 是一個(gè)會(huì)員制的自造空間，它提供數(shù)字和機(jī)械制造工具來(lái)制造任何東西， 包括機(jī)器人、登月飛行器、iPad 套和手工商品等[2]。創(chuàng)客空間代表了設(shè)計(jì)、工程、制造與教育的 民主化。創(chuàng)客空間是配備了工具的社區(qū)中心，通過(guò)整合制造設(shè)備、社區(qū)和教育，為社區(qū)成員提供 設(shè)計(jì)、原型制造和創(chuàng)造作品的資源。這些空間有形式松散的個(gè)體共享空間和工具，運(yùn)營(yíng)方可以是 盈利的企業(yè)、非盈利企業(yè)，也可以隸屬于或托管在學(xué)校、大學(xué)和圖書館等[7]。
創(chuàng)客與創(chuàng)業(yè)教育
教育是一個(gè)改變?nèi)祟愋袨槟Ｊ降倪^(guò)程。這里的行為指的是一種廣義的行為，包括思考、感覺(jué)、 以及明顯的行動(dòng)[10]。創(chuàng)業(yè)教育關(guān)注于學(xué)生在思考和認(rèn)知上的改變，其所強(qiáng)調(diào)的是以創(chuàng)業(yè)精神帶動(dòng) 行動(dòng)和思考，并不局限于傳統(tǒng)意義上的創(chuàng)業(yè)教育成果，即孵化出成功的企業(yè)或企業(yè)家。
1 從 STEAM 到創(chuàng)客教育
早年被大范圍推廣的 STEM 教育經(jīng)過(guò)演變和改進(jìn)，加入“藝術(shù)”(Art)要素，便成為了 STEAM
(Science, Technology, Engineering, Art, Mathematics)教育。STEAM 教育與創(chuàng)客教育的相遇，將 更全面地推動(dòng)培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力的進(jìn)程。雖然 STEAM 教育在歐美國(guó)家廣泛應(yīng)用，但是創(chuàng)客理念 的加入，建立了學(xué)生與現(xiàn)實(shí)生活之間的連接，同時(shí)也彌補(bǔ)了工程教育方面的不足。在美國(guó)， 60 多所高校已經(jīng)陸續(xù)在校園里開(kāi)設(shè)了創(chuàng)客空間。為促進(jìn)創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)在教育界的發(fā)展，斯坦福大學(xué)還設(shè) 立了創(chuàng)客教育研究學(xué)術(shù)獎(jiǎng)學(xué)金，以激勵(lì)廣大教育者去發(fā)掘創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)在不同教育領(lǐng)域的應(yīng)用。
創(chuàng)客 教 育 最終 目 的 是培 養(yǎng) 學(xué) 生的 開(kāi) 創(chuàng) 性個(gè) 性。 創(chuàng)客 教 育 的理 論 基 礎(chǔ)建 立 在 體驗(yàn) 教 育
(Experiential Education)、項(xiàng)目教學(xué)法(Project-Based Learning)、創(chuàng)新教育、DIY(Do It Yourself)、 DIT(Do It Together)等理念之上。同時(shí)創(chuàng)客教育注重教育體驗(yàn)的整體性，學(xué)習(xí)過(guò)程本身代替學(xué) 習(xí)成果成為最重要的部分。教育專家 Sylvia Libow Martinez 和 Gary S. Stage [11]總結(jié)了好的創(chuàng)客項(xiàng) 目所需的八個(gè)要素：目標(biāo)與相關(guān)性、充分的時(shí)間、復(fù)雜性、強(qiáng)度、合作、可獲取的材料、可分享 和新穎性。這些要素在創(chuàng)客教育課程的設(shè)計(jì)和開(kāi)展中成為可參考的規(guī)范。歐洲科技展望研究所開(kāi) 發(fā)的“Up Scaling 創(chuàng)新課堂”(CCR，Creative Classrooms)框架也由八個(gè)維度組成：內(nèi)容和課程、 評(píng)價(jià)、學(xué)習(xí)實(shí)踐、教學(xué)實(shí)踐、組織、領(lǐng)導(dǎo)力和價(jià)值觀、連通性和基礎(chǔ)設(shè)施[9]。此框架將無(wú)處不在 的學(xué)習(xí)環(huán)境視為學(xué)習(xí)生態(tài)系統(tǒng)的組成部分，可以隨著時(shí)間推移對(duì)所處的情境和文化做出回應(yīng)。模 型的八個(gè)維度形成一個(gè)體系，鼓勵(lì)基于信息技術(shù)的學(xué)習(xí)環(huán)境以多維方式拓展創(chuàng)新教學(xué)實(shí)踐。
2 從創(chuàng)客到創(chuàng)業(yè)
自 Milwaukee 創(chuàng)客空間邀請(qǐng)公眾參與活動(dòng)以來(lái)，創(chuàng)客空間逐漸聚合成了一股強(qiáng)大的非學(xué)院派 的學(xué)習(xí)力量。由此讓很多大學(xué)發(fā)現(xiàn)其中的學(xué)習(xí)機(jī)遇，瑪麗華盛頓大學(xué)的 ThinkLab、斯坦福大學(xué)的 FabLab 都先后成立。自主自導(dǎo)的學(xué)習(xí)是創(chuàng)客在創(chuàng)客空間中的主要學(xué)習(xí)方式。創(chuàng)客之間的互動(dòng)孕育 出了一種動(dòng)態(tài)的具有極高合作性的學(xué)習(xí)行為，團(tuán)隊(duì)的力量以及同輩的支持、建議和協(xié)助在其中得 到了很好的體現(xiàn)。學(xué)生可以自己控制和主導(dǎo)基于問(wèn)題的學(xué)習(xí)。最終，創(chuàng)客空間會(huì)促進(jìn)校際的連結(jié)， 并推動(dòng)合作項(xiàng)目的進(jìn)行。
應(yīng)對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的需求，高校紛紛開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育，將實(shí)踐教育與社會(huì)、產(chǎn)業(yè)需求以及創(chuàng)新價(jià)值 連接起來(lái)。創(chuàng)客作為一種人人參與創(chuàng)新的形式，成為高校一股新生的力量，從創(chuàng)意到創(chuàng)新，并為 創(chuàng)業(yè)教育營(yíng)造了更好的氛圍。清華大學(xué)將“三創(chuàng)”(即創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè))作為整合的視角來(lái)考 慮，創(chuàng)客教育成為“三創(chuàng)”教育的重要連接點(diǎn)，創(chuàng)客實(shí)踐一方面是自發(fā)將創(chuàng)意轉(zhuǎn)為現(xiàn)實(shí)的重要模 式，同時(shí)也創(chuàng)造通向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機(jī)遇。
3 從創(chuàng)業(yè)到開(kāi)創(chuàng) 早期的創(chuàng)業(yè)研究一直處于經(jīng)濟(jì)學(xué)的領(lǐng)域，其出發(fā)點(diǎn)大都在探索創(chuàng)業(yè)者的角色、功能及其對(duì)競(jìng)
技世界的貢獻(xiàn)。近年來(lái)因管理學(xué)者的投入，其角度逐漸轉(zhuǎn)向組織個(gè)體，思考如何有效進(jìn)行創(chuàng)業(yè)決 策與行動(dòng)[12]。“開(kāi)創(chuàng)”(Entrepreneuring)概念的提出，將創(chuàng)業(yè)動(dòng)名詞化，意在表現(xiàn)“創(chuàng)業(yè)”的歷 程化。從歷程化的角度來(lái)看，結(jié)果不能作為判斷創(chuàng)業(yè)成功與否的唯一要素，因?yàn)閯?chuàng)業(yè)是持續(xù)的、 與社會(huì)不斷互動(dòng)的行為。Hjorth 和 Steyaert[13]認(rèn)為創(chuàng)業(yè)在本質(zhì)上是“社會(huì)創(chuàng)造的形式”，不僅僅發(fā) 生在商業(yè)領(lǐng)域，而是發(fā)生在社會(huì)整體之中。創(chuàng)業(yè)不只是表面上宏偉事業(yè)的建立，反而是從日常細(xì) 微事物中制造差異，以量變帶動(dòng)質(zhì)變的過(guò)程。創(chuàng)業(yè)也被看做是一種“對(duì)話式創(chuàng)造”(Dialogical Creativity)，其發(fā)生且成型于我們?nèi)粘Ｉ畹慕?jīng)驗(yàn)、故事、戲劇、談話、表演之中。Gartner[14]認(rèn) 為是行動(dòng)造就了創(chuàng)業(yè)者，因此對(duì)創(chuàng)業(yè)的研究也可從分析創(chuàng)業(yè)者的行為出發(fā)。為此，注重參與和過(guò) 程的創(chuàng)客實(shí)踐，也在內(nèi)在推動(dòng)力方面與創(chuàng)業(yè)形成了密切的關(guān)聯(lián)。
參考文獻(xiàn)
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育版[Z].奧斯汀,德克薩斯:新媒體聯(lián)盟,2013.
(二)深化教育領(lǐng)域綜合改革的若干思考
[摘 要] 深化教育領(lǐng)域綜合改革，進(jìn)一步解放思想，進(jìn)一步解放和發(fā)展教育生產(chǎn) 力，進(jìn)一步解放和增強(qiáng)教育活力，一要全面貫徹教育方針、有效實(shí)施素質(zhì)教育，特別要強(qiáng)調(diào) 面向每一個(gè)學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展，堅(jiān)持教育依靠學(xué)生，教育為了學(xué)生，讓學(xué)生 學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)自立、學(xué)會(huì)合作、學(xué)會(huì)創(chuàng)造，并以考試評(píng)價(jià)和招生制度改革引領(lǐng)人才培養(yǎng)模 式改革，以地方政府科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)教育績(jī)效評(píng)估考核體系和問(wèn)責(zé)機(jī)制引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展方向;二要 宏觀考量教育改革，把促公平、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、轉(zhuǎn)職能作為著力方向，把管辦評(píng)分離、推動(dòng) “管”的現(xiàn)代化、“辦”的現(xiàn)代化、“評(píng)”的現(xiàn)代化作為重要任務(wù)，推動(dòng)教育治理體系和教育治 理能力現(xiàn)代化;三要繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、職業(yè)教育改革、高等教育改革，有更 多實(shí)招硬招;四要高度重視信息化帶給教育的新機(jī)遇，以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化;五 要進(jìn)一步構(gòu)建科學(xué)決策與民主決策機(jī)制。
[關(guān) 鍵 詞] 教育改革;義務(wù)教育;高等教育;職業(yè)教育
黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央 關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》(以 下簡(jiǎn)稱《決定》)是指導(dǎo)未來(lái)我國(guó)全面深化改 革的綱領(lǐng)性文件，《決定》明確提出了“深化教 育領(lǐng)域綜合改革”的任務(wù)。以十八屆三中全 會(huì)精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，進(jìn)一步解放 和發(fā)展教育生產(chǎn)力，進(jìn)一步解放和增強(qiáng)教育 活力，創(chuàng)造性地推進(jìn)教育改革，是當(dāng)前教育政 策研究的一項(xiàng)重要任務(wù)。
一、關(guān)于全面貫徹教育方針 與素質(zhì)教育的有效實(shí)施
全面貫徹黨的教育方針并不是對(duì)教育的 新要求，但在十八大報(bào)告和十八屆三中全會(huì)
《決定》教育部分中都被首先強(qiáng)調(diào)。這表明， 在這個(gè)根本問(wèn)題上，我們的工作還有提升的
空間，必須常抓不懈。深化教育領(lǐng)域綜合改 革，要把全面貫徹教育方針、全面實(shí)施素質(zhì)教 育作為根本要求。立德樹人是教育工作的根 本任務(wù)，其核心要求是全面貫徹教育方針，全 面實(shí)施素質(zhì)教育，培養(yǎng)具有社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新 精神和實(shí)踐能力的德智體美全面發(fā)展的中國(guó) 特色社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
(一)堅(jiān)持面向全體
面 向 全 體 ，首 先 是 保 障 教 育 公 平 的 需 要，體現(xiàn)的是保障每一個(gè)人公平的發(fā)展權(quán)的 價(jià)值觀;同時(shí)它也是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的需要，只 有在深厚的、普遍的人的創(chuàng)造性基礎(chǔ)之上，才 能使優(yōu)秀的拔尖創(chuàng)新人才脫穎而出。基礎(chǔ)教 育首先要面向全體，培養(yǎng)每一個(gè)人的創(chuàng)造性， 然后才是在此基礎(chǔ)上培養(yǎng)能夠攀登世界科學(xué) 高 峰 的 拔 尖 創(chuàng) 新 人 才 。 面 向 全 體 與 因 材 施 教是辯證的統(tǒng)一。面向全體不是“一刀切”，
如果教學(xué)是“一刀切”的，勢(shì)必有的學(xué)生聽(tīng)不 懂，有的學(xué)生“吃不飽”。實(shí)際上，只有因材施 教，只有面向差異，只有符合每個(gè)人的“最近 發(fā) 展 區(qū) ”，才 能 夠 最 大 限 度 地 促 進(jìn) 學(xué) 生 的 發(fā) 展，使每個(gè)人都在原有的基礎(chǔ)上有新的發(fā)展， 都在天賦允許的范圍內(nèi)充分發(fā)展，讓能走的 就 走 ，能 跑 的 就 跑 ，能 飛 的 就 飛 。 這 也 就 是
《 國(guó) 家 中 長(zhǎng) 期 教 育 改 革 和 發(fā) 展 規(guī) 劃 綱 要
(2010—2020 年)》(以 下 簡(jiǎn) 稱《教 育 規(guī) 劃 綱 要》)所 強(qiáng) 調(diào) 的“ 為 每 個(gè) 學(xué) 生 提 供 適 合 的 教 育”;這也是十八大報(bào)告所強(qiáng)調(diào)的“讓每個(gè)孩 子都能成為有用之才”;這也就是最好的面向 全體。面向全體是一種態(tài)度，是一種戰(zhàn)略，是 一種價(jià)值觀，需要研究在不同教育階段面向 全體的具體實(shí)現(xiàn)策略，也有必要開(kāi)展專門的 拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)改革試點(diǎn)，不斷探索經(jīng)驗(yàn)。
(二)堅(jiān)持德育創(chuàng)新
立德樹人是教育工作的根本任務(wù)。德育 為先，首先是全面貫徹教育方針的需要，同時(shí) 也是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的需要。創(chuàng)造性問(wèn)題，不 僅是一個(gè)認(rèn)知的問(wèn)題，而且是一個(gè)非認(rèn)知的 問(wèn)題。要成為有益于科學(xué)和人類的拔尖創(chuàng)新 人才，就必須有高遠(yuǎn)的志向和高尚的品行，就 必須有科學(xué)精神和人文精神。能力宛若發(fā)動(dòng) 機(jī)，道德就是方向盤。人類能夠以智慧去創(chuàng) 造一切，人類也應(yīng)該能夠以品質(zhì)去掌握和控 制 一 切 。 落 實(shí) 德 育 為 先 ，就 要 堅(jiān) 持 德 育 創(chuàng) 新。十八大報(bào)告指出：倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、 和 諧 ，倡 導(dǎo) 自 由 、平 等 、公 正 、法 治 ，倡 導(dǎo) 愛(ài) 國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，積極培育和踐行社會(huì)主 義核心價(jià)值觀。2013 年底印發(fā)的《關(guān)于培育 和 踐 行 社 會(huì) 主 義 核 心 價(jià) 值 觀 的 意 見(jiàn)》，把 富 強(qiáng)、民主、文明、和諧作為國(guó)家層面的價(jià)值目 標(biāo)，把自由、平等、公正、法治作為社會(huì)層面的 價(jià)值取向，把愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善作為公民 個(gè)人層面的價(jià)值準(zhǔn)則，更加突出了核心要素， 更 加 注 重 了 凝 練 表 達(dá) ，更 加 強(qiáng) 化 了 實(shí) 踐 導(dǎo) 向。24 字社會(huì)主義核心價(jià)值觀的提出及其具 體化，就體現(xiàn)了德育創(chuàng)新的精神。
二、關(guān)于教育改革的宏觀考量
“ 深 化 教 育 領(lǐng) 域 綜 合 改 革 ，就 是 要 以 實(shí) 現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益為 依歸，以立德樹人為根本任務(wù)，以促進(jìn)教育公 平、提高教育質(zhì)量為主線，以改進(jìn)政府教育管 理方式、激發(fā)釋放學(xué)校辦學(xué)活力、構(gòu)建全民終 身學(xué)習(xí)體系為重點(diǎn)，努力滿足人民群眾對(duì)多 樣 化 高 質(zhì) 量 教 育 的 現(xiàn) 實(shí) 需 求 。”[1]改 革 只 有 進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。貫徹十八大和十八屆 三中全會(huì)精神，落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》，要求進(jìn) 一步推進(jìn)教育改革，以辦好人民滿意的教育 為宗旨，以基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化為引領(lǐng)，促公 平、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、轉(zhuǎn)職能，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓 創(chuàng)新，開(kāi)創(chuàng)我國(guó)教育改革發(fā)展的新局面。
(一)促公平、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、轉(zhuǎn)職能
一是推動(dòng)發(fā)展的新思路，重點(diǎn)要從項(xiàng)目 驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向標(biāo)準(zhǔn)驅(qū)動(dòng)與項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)相結(jié)合。過(guò)去 堅(jiān)持以項(xiàng)目促發(fā)展行之有效，今后仍要堅(jiān)持， 但更重要的是要逐步走向以標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)提升 促發(fā)展。這才是具有制度意義的。有人可能 認(rèn)為，現(xiàn)在教育經(jīng)費(fèi)增加了花不完，但其實(shí)一 旦標(biāo)準(zhǔn)提高了，如辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)提高、生均公 用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高、教師配置水平提高，可能經(jīng) 費(fèi)就馬上不夠用。二是推進(jìn)改革的新思路， 重點(diǎn)要從增量改革轉(zhuǎn)向存量改革與增量改革 相結(jié)合。增量改革過(guò)去一直在做，今后還需 要做，但目前改革的特點(diǎn)是容易改的已經(jīng)改 了，留下的都是硬骨頭。這就要敢于啃硬骨 頭 ，敢 于 涉 險(xiǎn) 灘 ，既 勇 于 沖 破 思 想 觀 念 的 障 礙，又勇于突破利益固化的藩籬。這就包括 穩(wěn)妥推進(jìn)存量改革(也需要漸進(jìn))。三是促進(jìn) 公平的新思路，重點(diǎn)要從機(jī)會(huì)公平轉(zhuǎn)向機(jī)會(huì) 公平與教育資源配置公平相結(jié)合。教育公平 包括起點(diǎn)公平、過(guò)程公平和結(jié)果公平，目前我 們?cè)诮?guó)家助學(xué)體系方面實(shí)現(xiàn)了對(duì)各級(jí)各 類教育的全覆蓋，較好地實(shí)現(xiàn)了起點(diǎn)公平、機(jī) 會(huì)公平，今后要更多關(guān)注過(guò)程公平、教育資源 配置公平。這樣才能保障十八大報(bào)告所說(shuō)的 “基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)”。四是提升 質(zhì)量的新思路，重點(diǎn)要從硬件建設(shè)轉(zhuǎn)向硬件 建設(shè)與軟件建設(shè)相結(jié)合。硬件辦學(xué)條件的標(biāo) 準(zhǔn)化要繼續(xù)推進(jìn)，但提升教育質(zhì)量，關(guān)鍵是教 師，要把教師隊(duì)伍建設(shè)放在更重要的位置。
教育撥款的方式，體現(xiàn)著教育工作的領(lǐng) 導(dǎo)方式;教育撥款的思路，反映著教育改革發(fā) 展的思路。按照十八大所提出的“合理配置 教育資源”的要求，就要優(yōu)化財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi) 的支出結(jié)構(gòu)，改進(jìn)教育資源的配置規(guī)則與方 式，進(jìn)一步把教育資源配置的重點(diǎn)真正轉(zhuǎn)向 促進(jìn)教育公平和提高教育質(zhì)量這兩個(gè)基本點(diǎn) 上，實(shí)現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展與科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在統(tǒng)一。
參考文獻(xiàn)：
[1] 袁 貴 仁. 深 化 教 育 領(lǐng) 域 綜 合 改 革[N]. 人 民 日 報(bào) ， 2013-12-17.
[2]袁貴仁. 努力讓全體人民享有更好更公平的教育[N]. 中 國(guó)教育報(bào)，2013-10-16.
[3]劉延?xùn)|. 把握機(jī)遇，加快推進(jìn)，開(kāi)創(chuàng)教育信息化工作新局
